Военнослужащие с выслугой 10 лет и более, состоящие на учете нуждающихся, не могут быть уволены по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилья или жилищной субсидии без их согласия (абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 76-ФЗ). Уволенные, не обеспеченные жильем, и члены семей погибших (умерших) обеспечиваются по условиям статей 15 и 24 того же закона.
Увольнение без жилья
Нужно ли согласие на увольнение без жилья
Нужно
Выслуга 10 лет и более, военнослужащий состоит на учете нуждающихся, увольнение по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ.
абз. 2 п. 1 ст. 23Не нужно
Отказ от предложенного жилья, соответствующего требованиям, или от жилищной субсидии либо непредставление документов в течение 30 дней с даты уведомления (не считая болезни, отпуска, командировки и других объективных обстоятельств).
абз. 3 п. 1 ст. 23При желании получить жилье не по месту увольнения такие военнослужащие обеспечиваются по избранному месту жительства в порядке пункта 14 статьи 15 (абз. 2 п. 1 ст. 23). Уволенные без жилья в случаях абзаца третьего обеспечиваются жильем в форме и порядке, предусмотренных законом (абз. 3 п. 1 ст. 23).
Учет после увольнения
- Граждане, уволенные с выслугой 20 лет и более, а при увольнении по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ — 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения жильем или жилищной субсидией, не могут быть без их согласия сняты с учета по последнему месту военной службы и обеспечиваются в порядке, предусмотренном для военнослужащих (п. 13 ст. 15; п. 15 ПП № 1768).
- С учета снимают, если гражданин, уволенный с выслугой менее 20 лет (кроме заключивших первый контракт до 1 января 1998 года), заключил новый контракт (подп. «в» п. 17 ПП № 1768).
- Об изменении сведений нужно сообщать в течение 5 рабочих дней (п. 16 ПП № 1768) — признание нуждающимся и постановка на учет.
Жилье по избранному месту жительства
- Военнослужащим с выслугой 10 лет и более, увольняемым по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ, и членам их семей при перемене места жительства жилье предоставляется за счет федерального бюджета. Право на обеспечение на этих условиях предоставляется один раз (п. 14 ст. 15).
- Документы о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются при получении жилья по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15).
- Уволенные, состоящие на учете, обеспечиваются в населенных пунктах, выбранных в качестве избранного места жительства до увольнения (п. 18 ст. 15).
Принятые на учет до 2005 года
Граждане, уволенные по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ с выслугой 10 лет и более (независимо от даты увольнения), принятые органами местного самоуправления на учет нуждающихся до 1 января 2005 года (в том числе сменившие место жительства и принятые на учет по новому месту после этой даты), и члены их семей обеспечиваются за счет федерального бюджета по выбору гражданина (п. 2.1 ст. 15):
В собственность бесплатно
Площадь — по пунктам 1–3 статьи 15.1.
абз. 2, 5 п. 2.1 ст. 15По договору социального найма
Площадь — по пунктам 1–3 статьи 15.1.
абз. 3, 5 п. 2.1 ст. 15Единовременная денежная выплата
По нормативу площади (п. 4 ст. 15.1) и средней рыночной стоимости 1 кв. метра в субъекте Российской Федерации.
абз. 4, 6 п. 2.1 ст. 15Члены семей погибших (умерших)
Жилье или денежные средства по пунктам 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статье 15.1 с учетом права погибшего (умершего) на дополнительную площадь на дату гибели (смерти) предоставляются (п. 3.1 ст. 24):
| Кто | Условие |
|---|---|
| Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы | Признаны нуждающимися до гибели (смерти) военнослужащего |
| Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы | Независимо от выслуги — имели основания для признания нуждающимися по статье 51 Жилищного кодекса |
| Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы | Независимо от выслуги — основания возникли из-за рождения ребенка после гибели (смерти), если отцовство установлено по пункту 2 статьи 48 Семейного кодекса |
| Члены семей граждан, погибших (умерших) после увольнения | Служили по контракту, уволены по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ с выслугой 10 лет и более, а при выслуге 20 лет и более — независимо от основания увольнения; признаны нуждающимися до гибели (смерти) |
- Первые три категории не распространяются на семьи военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе (абз. 2–4 п. 3.1 ст. 24).
- Принятые органами местного самоуправления на учет до 1 января 2005 года обеспечиваются по пункту 2.1 статьи 15 и статье 15.1 (абз. 6 п. 3.1 ст. 24).
- Жилье или денежные средства предоставляются во внеочередном порядке (абз. 7 п. 3.1 ст. 24).
- Заявление подается в подразделение уполномоченного учреждения по месту жительства (п. 4 Порядка № 222); площадь — по составу семьи на дату гибели (смерти) (п. 1.1 ст. 15.1) — нормы площади.
Участникам СВО.
- Члены семей погибших (умерших) участников СВО обеспечиваются жильем по тем же правилам пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона № 76-ФЗ — во внеочередном порядке, с учетом права погибшего на дополнительную площадь на дату гибели (смерти).
Срок проживания в регионе не требуется
Требования региональных и муниципальных актов о минимальном сроке проживания для признания нуждающимися и иных жилищных мер поддержки не распространяются (п. 20 ст. 15):
- на военнослужащих по контракту и членов их семей — при обращении в органы субъекта или местного самоуправления по месту военной службы;
- на уволенных с военной службы по контракту и членов их семей, членов семей граждан, погибших (умерших) после увольнения, в том числе вдов (вдовцов) до повторного вступления в брак — по месту постановки погибших (умерших) на воинский учет после увольнения;
- на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы, в том числе вдов (вдовцов) до повторного вступления в брак — по месту прохождения погибшими военной службы либо по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.
Тексты норм
абз. 2, 3 п. 1 ст. 23Увольнение без жилья
Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В случаях, если военнослужащие - граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащих - граждан, пребывания их в отпуске, в служебной командировке и иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов (в том числе времени проведения мероприятий, связанных с получением военнослужащими - гражданами указанных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, уполномоченных на выдачу таких документов), согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется. При этом порядок уведомления военнослужащих - граждан о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию и представления военнослужащими - гражданами документов, необходимых для предоставления жилого помещения и жилищной субсидии, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанные военнослужащие - граждане в случае их увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии обеспечиваются жилыми помещениями в форме и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Абз. 2, 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 13 ст. 15Уволенные с военной службы
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
П. 13 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 15 Правил признанияУчет после увольнения
Военнослужащие, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть без их согласия сняты с учета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 17 настоящих Правил, и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
П. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768
п. 17 Правил признанияДо какого момента состоят на учете
Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:
а) до предоставления им жилых помещений;
б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;
в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до 1 января 1998 г., нового контракта о прохождении военной службы;
г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.
П. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768
п. 14 ст. 15Избранное место жительства при увольнении
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
П. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 18 ст. 15Избранное место жительства
Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.
П. 18 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 2.1 ст. 15Принятые на учет до 1 января 2005 года
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
П. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 3.1 ст. 24Члены семей погибших (умерших)
Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются:
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего;
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы в случае, если основания для признания таких членов семей нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) указанных военнослужащих, в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.
Лица, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, до 1 января 2005 года принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
При этом лицам, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке.
На лиц, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, распространяется действие абзаца шестнадцатого пункта 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
П. 3.1 ст. 24 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 1.1 ст. 15.1Площадь для семей погибших (умерших)
При предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) после его гибели (смерти), в отношении которого отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации.
П. 1.1 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 20 ст. 15Срок проживания не требуется
Требования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов о минимальном сроке (периоде) проживания либо пребывания на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, необходимом для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях либо для предоставления (оказания) иных мер поддержки, связанных с обеспечением указанных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений, не распространяются на:
военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, при подаче ими заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях в органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по месту прохождения военной службы;
граждан, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, членов семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, в том числе вдов (вдовцов) граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, до повторного вступления в брак, при подаче ими заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях в органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по месту постановки погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, на воинский учет после увольнения с военной службы;
членов семей военнослужащих - граждан, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе вдов (вдовцов) указанных военнослужащих-граждан до повторного вступления в брак, при подаче ими заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях в органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по месту прохождения погибшими (умершими) военнослужащими-гражданами военной службы либо по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.
П. 20 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»п. 2.1, п. 13, п. 14, п. 18, п. 20 ст. 15; п. 1.1 ст. 15.1; п. 1 ст. 23; п. 3.1 ст. 24
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 «О Правилах признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях»пп. 15–17 Правил
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма»п. 4 Порядка