Признание нуждающимся и постановка на учет

п. 4 ПорядкаКуда подается заявление

Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает заявление о признании нуждающимся в жилом помещении по форме согласно приложению к Правилам признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 (далее - Правила и Постановление соответственно), и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, в подразделение уполномоченного учреждения по месту прохождения военной службы, лица, указанные в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона, - в подразделение уполномоченного учреждения по месту жительства.

П. 4 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 5 ПорядкаСпособы подачи

Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, подаются военнослужащим в подразделение уполномоченного учреждения:

1) при личном обращении;

2) способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения. В этом случае подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) через представителя. В этом случае должна быть представлена доверенность, подтверждающая наличие полномочий на представление интересов военнослужащего и членов его семьи, удостоверенная в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

П. 5 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 4 Правил признанияЗаявление и избранное место жительства

Военнослужащие, а также члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее - заявители), в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемом на бумажном носителе по форме согласно приложению либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал), указывают избранное место жительства - наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается).

П. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 5 Правил признанияУчетная норма

В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по избранному месту жительства.

П. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 6 Правил признанияДокументы

Для признания нуждающимся в жилом помещении заявитель подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому в случае его подачи на бумажном носителе прилагаются следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи, копии свидетельств о рождении детей и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

копии документов, подтверждающих сведения о рождении детей, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык, если рождение детей зарегистрировано на территории иностранного государства;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

копии документов, подтверждающих признание членами семьи военнослужащего иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (в случае если совместно с военнослужащим проживают иные лица);

копии документов, подтверждающих сведения о регистрации (расторжении) брака, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык (если брак зарегистрирован (расторгнут) на территории иностранного государства);

копии свидетельства о перемене имени - при изменении фамилии, имени или отчества;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии);

копии финансовых лицевых счетов или единых жилищных документов на жилые помещения, по адресам которых осуществлялась регистрация заявителя и членов его семьи по месту жительства, а при отсутствии таких жилых помещений - копии договоров найма (поднайма) жилых помещений, безвозмездного пользования жилыми помещениями, иных документов, определяющих основания и условия проживания в жилых помещениях, за последние 5 лет до подачи заявления;

согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных".

В случае направления заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с использованием единого портала такое заявление формируется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме, подписывается простой электронной подписью и признается равнозначным подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

К заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемому с использованием единого портала, прилагаются копии документов, указанных в абзацах третьем, пятом, шестом, восьмом и девятом настоящего пункта, а в случае, если дети военнослужащего усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении).

В случае если сведения о военнослужащих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, подаваемым на бумажном носителе, кроме документов, указанных в абзацах втором - десятом настоящего пункта, также прилагаются документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем пятым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, документы, указанные в абзацах пятом, восьмом и девятом настоящего пункта и абзаце пятом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), заявитель представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника (при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении на бумажном носителе) либо засвидетельствованы нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 7 Правил признанияЧто запрашивает учреждение

Уполномоченный орган (учреждение) самостоятельно запрашивает:

справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, а также иные документы, необходимые для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, находящиеся в распоряжении федерального органа либо подведомственных ему организаций (учреждений). В общую продолжительность военной службы в календарном исчислении, дающую право на признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, включаются только периоды военной службы по контракту и призыву, если иное не установлено федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации;

в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащего и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, а в случае расторжения брака военнослужащим и (или) членами его семьи - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, которые относились к общему имуществу супругов;

в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - информацию о действительности регистрации военнослужащего и членов его семьи по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о действительности паспорта гражданина Российской Федерации;

в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия военнослужащего и членов его семьи на учет.

Документы, указанные в настоящем пункте, заявители (за исключением случаев, когда сведения о военнослужащих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну) вправе представить по собственной инициативе, в этом случае уполномоченный орган (учреждение) вправе не осуществлять запрос указанных документов.

Документы и сведения, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, могут быть запрошены уполномоченным органом (учреждением) посредством межведомственного электронного взаимодействия.

При наличии технической возможности федеральный орган вправе запрашивать у оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, в том числе о ранее выданных паспортах (за исключением сведений об усыновлении (удочерении), абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 6 настоящих Правил, информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а при наличии инвалидности у военнослужащего и (или) членов его семьи - у оператора государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведения об инвалидности военнослужащего и (или) членов его семьи.

В случае наличия противоречий или несоответствия в документах (сведениях), необходимых для признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, представленных заявителем и (или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия, а также в случае отсутствия необходимых документов (сведений) и (или) неполучения необходимых сведений в порядке межведомственного взаимодействия, уполномоченный орган (учреждение) вправе дополнительно запросить у военнослужащего необходимые документы (сведения).

В случае предоставления заявления о признании нуждающимся в жилом помещении с использованием единого портала с приложением документов в форме электронного документа или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования или фотографирования с сохранением его реквизитов) уполномоченный орган (учреждение) вправе запросить у заявителя предоставление подлинников документов.

П. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 7 ПорядкаПрием и отказ в приеме документов

Подразделение уполномоченного учреждения:

1) принимает заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, в том числе:

проверяет соответствие заявления о признании нуждающимся в жилом помещении форме, определенной Правилами;

проверяет наличие документов (копий документов), предусмотренных пунктом 6 Правил и указанных в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении, а также их удостоверение в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заверяет представленные копии документов при предъявлении подлинников;

2) отказывает в приеме заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов, предусмотренных пунктом 6 Правил, в случае: подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, не соответствующего форме, определенной Правилами, либо заполненного с нарушением указанной формы;

подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов не уполномоченным на то лицом;

подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов с ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей;

непредставления (неполного представления) документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктом 6 Правил;

представления документов (копий документов), не соответствующих документам, указанным в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении;

представления копий документов, не заверенных в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) без предъявления подлинников;

представления документов с истекшими сроками действия, если такой срок указан в документе либо определен законодательством Российской Федерации;

подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов указанные граждане отсутствуют;

3) выдает (направляет) военнослужащему или его представителю решение об отказе в приеме заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

4) регистрирует заявление о признании нуждающимся в жилом помещении с приложением документов в течение одного рабочего дня с даты их поступления при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

5) выдает военнослужащему или его представителю расписку в приеме заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов лично под подпись либо направляет способом, позволяющим установить факт и дату ее направления и получения.

П. 7 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 8 Правил признанияДата принятия на учет

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган (учреждение) заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств (мероприятий), при условии, что заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано в течение 3 месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств (мероприятий).

Если даты принятия на учет военнослужащих совпадают, определение очередности в целях обеспечения жилыми помещениями осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащих в календарном исчислении на дату принятия на учет, а при равной ее продолжительности - согласно старшинству воинских званий на дату принятия на учет.

П. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 10 Правил признанияСрок принятия решения

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее 30 рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган (учреждение) заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

П. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 11 Правил признанияУвольняемые военнослужащие

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) определяется федеральными органами.

П. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 11 ПорядкаОснования отказа в принятии на учет

Решение об отказе в принятии военнослужащего и (или) членов его семьи на учет принимается в следующих случаях:

1) гражданин, обратившийся с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, не относится к категориям военнослужащих, имеющих право на признание нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом;

2) документы, представленные в соответствии с пунктом 6 Правил и (или) полученные в соответствии с пунктом 7 Правил, не подтверждают права военнослужащего и (или) членов его семьи на признание нуждающимися в жилых помещениях;

3) не истечение предусмотренного абзацем первым пункта 12 Правил срока, в течение которого военнослужащий и (или) члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

4) сведения, содержащиеся в представленных в соответствии с пунктом 6 Правил документах, недостоверны или противоречат документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 7 Правил.

П. 11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 12 Правил признанияНамеренное ухудшение жилищных условий

Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:

с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих");

с обменом жилыми помещениями;

с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;

с выделением доли собственниками жилых помещений;

с отчуждением жилых помещений или их частей.

П. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 13 Правил признанияВыдача решения

Уполномоченные органы (учреждения) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют заявителю, подавшему заявление, указанное в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, указанное решение либо выписку из него.

При подаче заявления, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, в электронной форме с использованием единого портала решение о принятии на учет (отказе в принятии на учет) либо выписка из него направляются в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале, при подаче указанного заявления на бумажном носителе такое решение или выписка из него выдаются или направляются заявителю на бумажном носителе либо могут направляться в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале (при наличии у него личного кабинета на едином портале).

П. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 16 Правил признанияСообщение об изменениях

Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган (учреждение) об изменении сведений в ранее представленных ими документах (сведениях), в том числе в электронной форме с использованием единого портала.

П. 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 17 ПорядкаЕжегодная проверка

В соответствии с пунктом 19 Правил подразделение уполномоченного учреждения ежегодно до 30 апреля осуществляет проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях (далее - проверка данных и сведений).

П. 17 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 17 Правил признанияДо какого момента состоят на учете

Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

а) до предоставления им жилых помещений;

б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;

в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до 1 января 1998 г., нового контракта о прохождении военной службы;

г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.

П. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 18 Правил признанияСнятие с учета

Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

При подаче заявления, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, в электронной форме с использованием единого портала решение о снятии с учета либо выписка из него направляются в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале, при подаче этого заявления на бумажном носителе такое решение либо выписка из него выдаются или направляются заявителю на бумажном носителе либо могут направляться в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале (при наличии у него личного кабинета на едином портале).

Форма решения о снятии с учета устанавливается федеральными органами.

П. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768