Граждане, состоящие на учете нуждающихся, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности по дате принятия на учет, отдельные категории — вне очереди (п. 20 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222). Распределение, извещение, решение и передачу жилья проводит подразделение уполномоченного учреждения (пп. 31–46 Порядка).
Очередность
- Жилые помещения предоставляются в порядке очередности по пункту 8 Правил — с даты подачи заявления; при совпадении дат — по общей продолжительности военной службы, затем по старшинству воинских званий (п. 20 Порядка № 222; п. 8 ПП № 1768).
- Требования о предоставлении определенного количества жилых помещений в конкретном населенном пункте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, не соответствующие нормам законодательства, не удовлетворяются (п. 21 Порядка № 222).
- Жилье предоставляется после оформления на него права собственности Российской Федерации (п. 22 Порядка № 222).
Кто обеспечивается вне очереди
| Категория | Норма |
|---|---|
| Удостоенные звания Героя Российской Федерации | абз. 2 п. 17 ст. 15 |
| Общая продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащие увольнению или уволенные по состоянию здоровья — признаны ВВК не годными к военной службе | абз. 3 п. 17 ст. 15 |
| Общая продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащие увольнению или уволенные по состоянию здоровья с воинской должности со штатным званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно — признаны ВВК ограниченно годными | абз. 4 п. 17 ст. 15 |
| Имеющие трех и более детей, либо одного и более детей-инвалидов с детства, либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно | абз. 5 п. 17 ст. 15 |
| Указанные в п. 2.1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» | абз. 6 п. 17 ст. 15 |
| В отношении которых руководитель федерального органа принял решение о внеочередном обеспечении | абз. 7 п. 17 ст. 15 |
| Иные категории, которым жилье предоставляется вне очереди по федеральным законам | абз. 8 п. 17 ст. 15 |
| Члены семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы | абз. 7 п. 3.1 ст. 24 — подробнее |
Участникам СВО.
- Вне очереди обеспечиваются военнослужащие по контракту, признанные ВВК не годными или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, награжденные в связи с этим государственными наградами, являющиеся ветеранами боевых действий и изъявившие желание продолжить военную службу (абз. 6 п. 17 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ; п. 2.1 ст. 36 Федерального закона № 53-ФЗ).
- Если военнослужащий участвует в мероприятиях, указанных в пункте 8 Правил (боевые действия, командировка, лечение и др.), командир воинской части в течение 3 рабочих дня со дня поступления копии извещения сообщает об этом в подразделение уполномоченного учреждения с указанием даты окончания мероприятий. Если они длятся более 3 месяцев, извещение считается аннулированным, а жилье распределяется другим гражданам, состоящим на учете (п. 32 Порядка № 222).
От извещения до ключей
- Распределение и извещениеНе позднее 10 рабочих дней с даты поступления сведений о жилье — распределение по очереди; извещение выдается или направляется не позднее 3 рабочих дня с даты подписания, в том числе по электронной почте и телефону.п. 31 Порядка № 222
- Согласие или отказВ течение 10 рабочих дней с даты получения извещения.п. 33 Порядка № 222
- Регистрация и запросыДокументы регистрируются в течение 1 рабочего дня, выдается расписка; в течение 3 рабочих дня запрашиваются сведения ЕГРН, воинской части, МВД.п. 35 Порядка № 222
- Соглашение о служебном жильеЕсли жилье предоставляется там, где семья занимает служебное, — в течение 10 рабочих дней подписывается соглашение о расторжении договора найма и освобождении.пп. 26, 36 Порядка № 222
- РешениеО предоставлении в собственность бесплатно или по договору социального найма — не позднее 10 рабочих дней с даты поступления сведений.п. 38 Порядка № 222
- УведомлениеНе позднее 3 рабочих дня с даты решения — о порядке получения выписки или заключения договора и о справке о сдаче жилья.подп. 2 п. 40 Порядка № 222
- Выписка или договор, актВыписка из решения выдается под подпись либо заключается договор социального найма; жилье передается по акту приема-передачи.пп. 41–43 Порядка № 222
- Снятие с учетаПосле подписания акта приема-передачи — в срок, установленный пунктом 18 Правил.п. 46 Порядка № 222
Согласие и документы
В течение 10 рабочих дней с даты получения извещения в подразделение уполномоченного учреждения представляются (п. 33 Порядка № 222):
| Решение | Что представить |
|---|---|
| Согласен | Согласие в произвольной форме или по образцу (корешок № 1 к извещению); актуальные документы по пункту 6 Правил; копии СНИЛС; сведения о наличии (отсутствии) жилья по договору социального найма, в собственности и специализированного жилья |
| Не согласен | Отказ в произвольной форме или по образцу (корешок № 2 к извещению) |
Непредставление документов в течение 10 рабочих дней — отказ от распределенного жилого помещения (п. 34 Порядка № 222). Копии представляются с подлинниками или удостоверенные нотариально (п. 33 Порядка № 222).
Отказ от жилья
Тем, кто отказался от предложенного жилья, соответствующего требованиям законодательства (в том числе не представил документы в срок), а также пожелал изменить избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия (п. 19 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ; п. 37 Порядка № 222) — подраздел «Жилищная субсидия».
Решение об отказе в предоставлении жилья принимается, если выявлены основания для изменения учетных данных, не влекущие снятия с учета, но из-за которых распределенное жилье не может быть предоставлено (п. 39 Порядка № 222).
Сдача прежнего жилья
- Если площадь не уменьшается на жилье социального найма из-за его сдачи, гражданин представляет в подразделение уполномоченного учреждения по месту нахождения освобождаемого жилья документы о его фактическом освобождении и получает справку о сдаче жилого помещения в двух экземплярах (п. 24 Порядка № 222).
- Если справка не представлена в течение 10 рабочих дней после уведомления о решении, решение отменяется, договор социального найма не подписывается, жилье распределяется другим (п. 44 Порядка № 222).
- Если документы о сдаче ранее предоставленного жилья представить нельзя, повторное обеспечение — в общем порядке по Жилищному кодексу Российской Федерации (п. 25 Порядка № 222).
- Военнослужащие с выслугой 10 лет и более, увольняемые по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ, представляют документы о сдаче жилья и снятии с регистрационного учета при получении жилья по избранному месту жительства (п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ).
Решение, выписка, договор и акт
| Форма | Документ | Норма |
|---|---|---|
| В собственность бесплатно | Выписка из решения о предоставлении выдается под подпись; она — основание для государственной регистрации права собственности. Копии акта и решения направляются в Росреестр | п. 41, подп. 2 п. 45 Порядка № 222; абз. 20 п. 1 ст. 15 |
| По договору социального найма | Договор заключается на основании решения, в двух экземплярах одинаковой силы | п. 42 Порядка № 222 |
| В обоих случаях | Акт приема-передачи жилого помещения подписывается при получении выписки или заключении договора; копии направляются в воинскую часть (военный комиссариат) | пп. 43, 45 Порядка № 222 |
Тексты норм
п. 20 ПорядкаОчередность
Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете (далее - граждане, состоящие на учете), обеспечиваются жилыми помещениями (жилищной субсидией) в порядке очередности, которая определяется в соответствии с пунктом 8 Правил.
Вне очереди жилые помещения (жилищная субсидия) предоставляются гражданам, указанным в пункте 17 статьи 15 Федерального закона.
П. 20 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 17 ст. 15Внеочередное обеспечение
Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы:
удостоенным звания Героя Российской Федерации;
имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе;
имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья с воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе;
имеющим трех и более детей, либо одного и более детей, являющихся инвалидами с детства, либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы;
указанным в пункте 2.1 статьи 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";
в отношении которых руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, приняты решения о предоставлении вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма;
относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.
П. 17 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 2.1 ст. 36 53-ФЗВоеннослужащие, продолжающие службу после увечья
2.1. Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
П. 2.1 ст. 36 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
п. 21 ПорядкаТребования сверх норм
Требования граждан, состоящих на учете, о предоставлении определенного количества жилых помещений в конкретном населенном пункте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, не соответствующие нормам законодательства Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.
П. 21 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 31 ПорядкаРаспределение и извещение
Не позднее десяти рабочих дней с даты поступления сведений о жилых помещениях, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете, подразделение уполномоченного учреждения:
1) распределяет указанные жилые помещения гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности, установленной пунктом 8 Правил;
2) оформляет извещение о распределении жилого помещения (далее - извещение) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) и не позднее трех рабочих дней с даты его подписания выдает гражданину, состоящему на учете, или его представителю лично под подпись либо направляет способом, позволяющим установить факт и дату его направления и получения, в том числе посредством электронной почты (при наличии) и телефонного информирования.
В случае распределения жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения, в извещении должны быть указаны размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, и размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств;
3) вносит соответствующие сведения о распределении в Реестр;
4) направляет копию извещения в воинскую часть по месту прохождения военнослужащим военной службы для приобщения к его личному делу (в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту нахождения личного дела гражданина, уволенного с военной службы, для приобщения к указанному личному делу).
П. 31 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 32 ПорядкаУчастие в мероприятиях более трех месяцев
В случае участия военнослужащих в мероприятиях, указанных в пункте 8 Правил, командир воинской части в течение трех рабочих дней со дня поступления копии извещения информирует об этом подразделение уполномоченного учреждения с указанием даты окончания таких мероприятий.
Если указанные мероприятия длятся более трех месяцев, извещение считается аннулированным, а жилое помещение, указанное в аннулированном извещении, распределяется между другими гражданами, состоящими на учете.
П. 32 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 33 ПорядкаСогласие и документы
Граждане, состоящие на учете, в течение десяти рабочих дней с даты получения извещения с учетом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляют в подразделение уполномоченного учреждения:
1) при согласии с предоставлением распределенного жилого помещения: согласие, оформленное в произвольной форме или по рекомендуемому образцу (корешок № 1 к извещению в приложении № 2 к настоящему Порядку);
актуальные на дату получения извещения документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов и сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых гражданами, состоящими на учете, по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, а также о наличии (отсутствии) у них в пользовании жилых помещений специализированного жилищного фонда (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку);
2) при несогласии с предоставлением распределенного жилого помещения - отказ, оформленный в произвольной форме или по рекомендуемому образцу (корешок № 2 к извещению в приложении № 2 к настоящему Порядку).
Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.
П. 33 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 34 ПорядкаНепредставление документов
Непредставление гражданами, состоящим на учете, документов в срок, определенный пунктом 33 настоящего Порядка, является отказом от предоставления распределенного жилого помещения.
П. 34 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 35 ПорядкаПрием документов и запросы
Подразделение уполномоченного учреждения:
1) принимает документы, предусмотренные пунктом 33 настоящего Порядка, и регистрирует их в течение одного рабочего дня с даты поступления;
2) выдает гражданину, состоящему на учете, или его представителю расписку в приеме документов лично под подпись либо направляет способом, позволяющим установить факт и дату ее направления и получения;
3) в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в подпункте 1 пункта 33 настоящего Порядка, запрашивает документы и сведения, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка;
4) в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в подпункте 2 пункта 33 настоящего Порядка, а также в случае, предусмотренном пунктом 34 настоящего Порядка: вносит соответствующие изменения в Реестр;
информирует командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу (военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту нахождения личного дела гражданина, уволенного с военной службы), об отказе гражданина, состоящего на учете, от распределенного жилого помещения или о непредставлении им документов в срок, установленный пунктом 33 настоящего Порядка;
распределяет жилое помещение между другими гражданами, состоящими на учете.
П. 35 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 37 ПорядкаОтказ от жилья — жилищная субсидия
Гражданам, состоящим на учете, в том числе указанным в пункте 34 настоящего Порядка, отказавшимся от предложенных жилых помещений, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия в соответствии с пунктом 19 статьи 15 Федерального закона.
П. 37 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 19 ст. 15Жилищная субсидия при отказе
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.
П. 19 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 38 ПорядкаРешение о предоставлении
По результатам рассмотрения документов и сведений, указанных в подпункте 3 пункта 35 настоящего Порядка, но не позднее десяти рабочих дней с даты их поступления подразделение уполномоченного учреждения принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) либо о снятии военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей с учета при выявлении случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также указанных в пункте 17 Правил.
П. 38 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 40 ПорядкаУведомление о решении
Подразделение уполномоченного учреждения не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения:
1) об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма или о снятии военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей с учета осуществляет мероприятия, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 16 настоящего Порядка;
2) о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма письменно уведомляет гражданина, состоящего на учете, о принятом решении, порядке заключения договора социального найма или получения выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, а также о необходимости представления справки о сдаче жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
П. 40 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 24 ПорядкаСправка о сдаче жилого помещения
При освобождении жилых помещений в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 23 настоящего Порядка, гражданин, состоящий на учете, обязан представить в подразделение уполномоченного учреждения по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие фактическое освобождение этого жилого помещения, после чего гражданину, состоящему на учете, выдается справка о сдаче жилого помещения, оформляемая в двух экземплярах: один экземпляр - для указанного гражданина, второй экземпляр - для подразделения уполномоченного учреждения.
Заверенная копия справки о сдаче жилого помещения подразделением уполномоченного учреждения, оформившим ее, направляется в подразделение уполномоченного учреждения, в котором находится учетное дело указанного гражданина.
П. 24 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 44 ПорядкаЕсли справка не представлена
При непредставлении гражданами, состоящими на учете, в течение десяти рабочих дней после поступления информации, указанной в подпункте 2 пункта 40 настоящего Порядка, справки о сдаче жилого помещения, указанной в пункте 24 настоящего Порядка:
1) решения, указанные в подпункте 2 пункта 40 настоящего Порядка, отменяются, договор социального найма жилого помещения не подписывается;
2) жилые помещения подлежат распределению между другими гражданами, состоящими на учете, в соответствии с настоящим Порядком.
П. 44 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 41 ПорядкаВыписка из решения
Выписка из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно по форме, утвержденной Постановлением, выдается подразделением уполномоченного учреждения гражданину, состоящему на учете, или его представителю (при представлении документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка) под подпись.
П. 41 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 42 ПорядкаДоговор социального найма
На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подразделением уполномоченного учреждения с гражданином, состоящим на учете, заключается договор социального найма.
Договор социального найма оформляется в двух экземплярах: один экземпляр - для гражданина, состоящего на учете, второй экземпляр - для подразделения уполномоченного учреждения. Все экземпляры договора имеют одинаковую юридическую силу.
П. 42 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 43 ПорядкаАкт приема-передачи
Жилое помещение передается гражданину, состоящему на учете, по акту приема-передачи жилого помещения, форма которого утверждена Постановлением.
При получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно или заключении договора социального найма гражданин, состоящий на учете, или его представитель (при представлении документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка) подписывает указанный акт приема-передачи жилого помещения.
П. 43 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 46 ПорядкаСнятие с учета после получения жилья
После подписания подразделением уполномоченного учреждения и гражданином, состоящим на учете, акта приема- передачи жилого помещения подразделение уполномоченного учреждения в срок, установленный пунктом 18 Правил, принимает решение о снятии указанного гражданина и членов его семьи с учета. В течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения подразделение уполномоченного учреждения осуществляет мероприятия, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 16 настоящего Порядка.
П. 46 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»абз. 20 п. 1, п. 14, п. 17, п. 19 ст. 15; п. 3.1 ст. 24
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 «О Правилах признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях»пп. 8, 18 Правил
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма»пп. 20–26, 31–46 Порядка
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»п. 2.1 ст. 36