«Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
1. Утвердить прилагаемые:
Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях;
форму выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно;
форму акта приема-передачи жилого помещения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4210);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 11, ст. 1607);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 900 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 36, ст. 5040);
пункт 46 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1540 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 368).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2020 г. N 1768
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы):
а) по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) по приему заявлений о признании нуждающимися в жилых помещениях;
в) по ведению списка (реестра) нуждающихся в жилых помещениях и внесению в него данных о военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет), и членах их семей;
г) по проверке данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.
2. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется федеральными органами либо уполномоченными ими органами или учреждениями (далее - уполномоченные органы (учреждения).
3. В случае гибели (смерти) военнослужащих действие настоящих Правил распространяется на лиц, указанных в абзацах втором - пятом пункта 3 1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
4. Военнослужащие, а также члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее - заявители), в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемом на бумажном носителе по форме согласно приложению либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал), указывают избранное место жительства - наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается).
5. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по избранному месту жительства.
6. Для признания нуждающимся в жилом помещении заявитель подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому в случае его подачи на бумажном носителе прилагаются следующие документы:
копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи, копии свидетельств о рождении детей и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);
копии документов, подтверждающих сведения о рождении детей, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык, если рождение детей зарегистрировано на территории иностранного государства;
копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
копии документов, подтверждающих признание членами семьи военнослужащего иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (в случае если совместно с военнослужащим проживают иные лица);
копии документов, подтверждающих сведения о регистрации (расторжении) брака, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык (если брак зарегистрирован (расторгнут) на территории иностранного государства);
копии свидетельства о перемене имени - при изменении фамилии, имени или отчества;
копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии);
копии финансовых лицевых счетов или единых жилищных документов на жилые помещения, по адресам которых осуществлялась регистрация заявителя и членов его семьи по месту жительства, а при отсутствии таких жилых помещений - копии договоров найма (поднайма) жилых помещений, безвозмездного пользования жилыми помещениями, иных документов, определяющих основания и условия проживания в жилых помещениях, за последние 5 лет до подачи заявления;
согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных".
В случае направления заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с использованием единого портала такое заявление формируется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме, подписывается простой электронной подписью и признается равнозначным подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.
К заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемому с использованием единого портала, прилагаются копии документов, указанных в абзацах третьем, пятом, шестом, восьмом и девятом настоящего пункта, а в случае, если дети военнослужащего усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении).
В случае если сведения о военнослужащих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, подаваемым на бумажном носителе, кроме документов, указанных в абзацах втором - десятом настоящего пункта, также прилагаются документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем пятым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами.
В случае если по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, документы, указанные в абзацах пятом, восьмом и девятом настоящего пункта и абзаце пятом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), заявитель представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления).
Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника (при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении на бумажном носителе) либо засвидетельствованы нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Уполномоченный орган (учреждение) самостоятельно запрашивает:
справку об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, а также иные документы, необходимые для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, находящиеся в распоряжении федерального органа либо подведомственных ему организаций (учреждений). В общую продолжительность военной службы в календарном исчислении, дающую право на признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, включаются только периоды военной службы по контракту и призыву, если иное не установлено федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации;
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащего и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, а в случае расторжения брака военнослужащим и (или) членами его семьи - сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, которые относились к общему имуществу супругов;
в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - информацию о действительности регистрации военнослужащего и членов его семьи по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о действительности паспорта гражданина Российской Федерации;
в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия военнослужащего и членов его семьи на учет.
Документы, указанные в настоящем пункте, заявители (за исключением случаев, когда сведения о военнослужащих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну) вправе представить по собственной инициативе, в этом случае уполномоченный орган (учреждение) вправе не осуществлять запрос указанных документов.
Документы и сведения, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, могут быть запрошены уполномоченным органом (учреждением) посредством межведомственного электронного взаимодействия.
При наличии технической возможности федеральный орган вправе запрашивать у оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, в том числе о ранее выданных паспортах (за исключением сведений об усыновлении (удочерении), абзацами третьим, четвертым, шестым и седьмым пункта 6 настоящих Правил, информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а при наличии инвалидности у военнослужащего и (или) членов его семьи - у оператора государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведения об инвалидности военнослужащего и (или) членов его семьи.
В случае наличия противоречий или несоответствия в документах (сведениях), необходимых для признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, представленных заявителем и (или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия, а также в случае отсутствия необходимых документов (сведений) и (или) неполучения необходимых сведений в порядке межведомственного взаимодействия, уполномоченный орган (учреждение) вправе дополнительно запросить у военнослужащего необходимые документы (сведения).
В случае предоставления заявления о признании нуждающимся в жилом помещении с использованием единого портала с приложением документов в форме электронного документа или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования или фотографирования с сохранением его реквизитов) уполномоченный орган (учреждение) вправе запросить у заявителя предоставление подлинников документов.
8. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган (учреждение) заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.
Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств (мероприятий), при условии, что заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано в течение 3 месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств (мероприятий).
Если даты принятия на учет военнослужащих совпадают, определение очередности в целях обеспечения жилыми помещениями осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащих в календарном исчислении на дату принятия на учет, а при равной ее продолжительности - согласно старшинству воинских званий на дату принятия на учет.
9. При переводе военнослужащего для прохождения военной службы в другой федеральный орган датой постановки его на учет считается дата постановки на учет федеральным органом либо уполномоченным органом (учреждением) по прежнему месту военной службы.
10. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее 30 рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган (учреждение) заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
11. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.
Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) определяется федеральными органами.
12. Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:
с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
с обменом жилыми помещениями;
с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;
с выделением доли собственниками жилых помещений;
с отчуждением жилых помещений или их частей.
13. Уполномоченные органы (учреждения) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют заявителю, подавшему заявление, указанное в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, указанное решение либо выписку из него.
При подаче заявления, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, в электронной форме с использованием единого портала решение о принятии на учет (отказе в принятии на учет) либо выписка из него направляются в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале, при подаче указанного заявления на бумажном носителе такое решение или выписка из него выдаются или направляются заявителю на бумажном носителе либо могут направляться в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале (при наличии у него личного кабинета на едином портале).
14. Уполномоченный орган (учреждение) ведет список (реестр) нуждающихся в жилых помещениях и вносит в него данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании указанного списка (реестра) федеральный орган формирует потребность в жилых помещениях и (или) денежных средствах на приобретение или строительство жилых помещений.
15. Военнослужащие, не обеспеченные на дату увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть без их согласия сняты с учета, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 17 настоящих Правил, и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
16. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган (учреждение) об изменении сведений в ранее представленных ими документах (сведениях), в том числе в электронной форме с использованием единого портала.
17. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:
а) до предоставления им жилых помещений;
б) до выявления предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;
в) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, за исключением граждан, заключивших первый контракт до 1 января 1998 г., нового контракта о прохождении военной службы;
г) до перевода военнослужащих для прохождения военной службы в другой федеральный орган. Такие военнослужащие снимаются с учета в федеральном органе, из которого военнослужащие переводятся.
18. Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.
При подаче заявления, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, в электронной форме с использованием единого портала решение о снятии с учета либо выписка из него направляются в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале, при подаче этого заявления на бумажном носителе такое решение либо выписка из него выдаются или направляются заявителю на бумажном носителе либо могут направляться в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале (при наличии у него личного кабинета на едином портале).
Форма решения о снятии с учета устанавливается федеральными органами.
19. Уполномоченные органы (учреждения) осуществляют проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.
20. Информирование заявителя об изменениях в данных по учету может обеспечиваться с использованием единого портала.
21. Единый портал используется федеральным органом при принятии заявителей на учет, снятии с учета, проверке данных по учету, а также при проверке документов (сведений), послуживших основанием для признания заявителей нуждающимися в жилых помещениях, за исключением военнослужащих, сведения о которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, при наличии у федерального органа технической возможности.
«О внесении изменений в Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1768»
«О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
«Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма»
