Реестр участников — перечень участников накопительно-ипотечной системы, который формирует федеральный орган, где предусмотрена военная служба (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ). Внесение сведений в реестр — основание для открытия именного накопительного счета (ч. 1 ст. 13). В Министерстве обороны реестр ведет регистрирующий орган по Правилам, утвержденным постановлением Правительства № 89, и Порядка реализации НИС (приказ Министра обороны РФ № 477).
Основания включения
| Кто | Основание | Норма |
|---|---|---|
| Выпускники военных вузов, первый контракт после 1 января 2005 года | Получение первого воинского звания офицера | п. 1 ч. 2 ст. 9 |
| Офицеры из запаса | Заключение первого контракта | п. 2 ч. 2 ст. 9 |
| Прапорщики и мичманы, первый контракт после 1 января 2005 года | Три года общей продолжительности военной службы по контракту | п. 3 ч. 2 ст. 9 |
| Сержанты, старшины, солдаты, матросы, поступившие до 1 января 2020 года | Письменное обращение о включении в реестр | п. 4 ч. 2 ст. 9 |
| Сержанты, старшины, солдаты, матросы, поступившие по контракту после 31 декабря 2019 года | Три года военной службы по контракту после 31 декабря 2019 года, включая службу до этой даты | п. 4.1 ч. 2 ст. 9 |
| Получившие звание офицера с 1 января 2008 года на должности офицера, при назначении или после курсов | Получение первого воинского звания офицера | пп. 8, 10, 12 ч. 2 ст. 9 |
| Категории, вступающие по желанию (звание до 2008 года, контракт до 2005 года) | Письменное обращение о включении в реестр | пп. 5–7, 9, 11, 13 ч. 2 ст. 9 |
| Поступившие из запаса, исключенные из реестра без дополнительной выплаты | Заключение нового контракта | п. 14 ч. 2 ст. 9 |
| Поступившие из запаса, исключенные из реестра с дополнительной выплатой | Общая продолжительность военной службы двадцать лет | п. 15 ч. 2 ст. 9 |
| Поступившие из запаса, не воспользовавшиеся правом стать участниками | Письменное обращение о включении в реестр | п. 16 ч. 2 ст. 9 |
| Бывшие иностранные граждане и лица без гражданства | Приобретение гражданства и военная служба по контракту более трех лет | п. 17 ч. 2 ст. 9 |
Как включают в реестр
- Рапорт — если основание «по обращению»Обращение (рапорт) в письменной форме по рекомендуемому образцу (приложение №1 к Порядку) регистрируется, рассматривается и приобщается к личному делу.п. 10 Порядка № 477
- Личная карточка участникаОтветственное должностное лицо воинской части оформляет ее в двух экземплярах и знакомит участника под роспись; один экземпляр — в личное дело.п. 8 Порядка № 477
- Документы в подразделение жилищного обеспеченияНе позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания; проверка — 10 рабочих дней, затем сводный список в регистрирующий орган.пп. 11, 12, 14 Порядка № 477
- Запись в реестре10 рабочих дней со дня получения сводного списка; участнику присваивается регистрационный номер.пп. 9, 15 Порядка № 477
- УведомлениеВключение в реестр подтверждается уведомлением, которое доводится до военнослужащего через воинскую часть.пп. 16, 18 Порядка № 477; ч. 5 ст. 9 117-ФЗ
Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и за рассмотрение их рапортов (абз. 3 п. 10 Порядка № 477).
Сроки
| Что | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Запись о включении по документам или сведениям информационной системы | 10 рабочих дней со дня представления документов или получения сведений | абз. 2 п. 13 Правил реестра |
| Запись о включении по письменному обращению (подп. 17 п. 12 Правил) | 30 рабочих дней со дня представления обращения | абз. 3 п. 13 Правил реестра |
| Предельный срок включения | Не более 3 месяцев с даты возникновения основания | п. 17 Правил реестра |
| Учет взносов | С даты возникновения основания для включения — независимо от даты фактического включения в реестр | абз. 3 п. 6 Правил формирования накоплений |
Исключение из реестра
- Увольнение с военной службы (п. 1 ч. 3 ст. 9).
- Исключение из списков личного состава в связи с гибелью или смертью, признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим (п. 2 ч. 3 ст. 9).
- Исполнение государством обязательств по обеспечению жильем (кроме служебного) либо денежными средствами иным способом, предусмотренным актами Президента (п. 3 ч. 3 ст. 9).
- Выявление включения в реестр без оснований части 2 статьи 9, если участник не реализовал право на накопления и заем (п. 4 ч. 3 ст. 9).
Датой исключения при увольнении, гибели (смерти), признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим является дата исключения из списков личного состава воинской части (п. 21 Правил реестра; п. 27 Порядка № 477). Запись вносится в течение 10 рабочих дней со дня представления документов (п. 19 Правил реестра), но не позднее 3 месяцев с даты возникновения основания (п. 24). Об исключении и закрытии счета участника уведомляют в письменной форме (ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ). Что происходит с накоплениями и займом — увольнение участника НИС.
Перевод и изменения в реестре
- При переводе в другой федеральный орган, где предусмотрена военная служба, сведения об участнике передаются в этот орган (ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ).
- При замене паспорта или несоответствии сведений в уведомлении личному делу в реестр вносятся изменения; воинская часть оформляет таблицу изменений (приложение № 4 к Порядку) (пп. 19, 20 Порядка № 477).
Тексты норм
ч. 2 ст. 9Основания включения в реестр
Основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является:
1) для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, - получение первого воинского звания офицера;
2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - заключение первого контракта о прохождении военной службы;
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, если общая продолжительность военной службы по контракту каждого из них составляет не более трех лет, - общая продолжительность их военной службы по контракту три года;
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу до 1 января 2020 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
4.1) для сержантов и старшин, солдат и матросов (за исключением обучающихся в военных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования и не включенных в реестр участников), поступивших на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 года, - общая продолжительность их военной службы по контракту после 31 декабря 2019 года три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты;
5) для лиц, окончивших военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования начиная с 1 января 2005 года и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
6) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, если общая продолжительность их военной службы по контракту по состоянию на 1 января 2005 года составляла не более трех лет и составит три года начиная с 1 января 2005 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
7) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
8) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 года, - получение первого воинского звания офицера;
9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
10) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 года, при общей продолжительности военной службы по контракту менее трех лет - получение первого воинского звания офицера;
11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 года, при общей продолжительности военной службы по контракту менее трех лет - получение первого воинского звания офицера;
13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;
14) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, - заключение нового контракта о прохождении военной службы;
15) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и получили выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, - общая продолжительность их военной службы двадцать лет;
16) для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом в соответствии с настоящим Федеральным законом стать участниками накопительно-ипотечной системы, - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.
17) для граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации, являвшихся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами или лицами без гражданства, проходивших военную службу по контракту, в том числе в порядке и на условиях, которые определены международными договорами Российской Федерации (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заключивших первый контракт о прохождении военной службы в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, после 1 января 2005 года, - приобретение гражданства Российской Федерации и наличие общей продолжительности военной службы по контракту более трех лет.
Ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ
ч. 3 ст. 9Основания исключения из реестра
Основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является:
1) увольнение его с военной службы;
2) исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;
3) исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета;
4) выявление факта включения в реестр участников военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в случае, если такой участник на дату выявления указанного факта не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ
ч. 5 ст. 9Уведомление участника
Федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором участник накопительно-ипотечной системы проходит военную службу, в письменной форме уведомляет военнослужащего о включении его в реестр участников и об открытии именного накопительного счета участника или об исключении его из реестра участников и о закрытии именного накопительного счета участника.
Ч. 5 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ
п. 13 Правил реестраСроки внесения записи о включении
Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр осуществляется регистрирующим органом:
в течение 10 рабочих дней со дня представления документов или получения сведений в информационной системе соответствующего федерального органа, подтверждающих основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с подпунктами 1 - 16, 18 пункта 12 настоящих Правил;
в течение 30 рабочих дней со дня представления обращения (в письменной форме) о включении военнослужащего в реестр, подтверждающего основание для его включения в реестр в соответствии с подпунктом 17 пункта 12 настоящих Правил.
П. 13 Правил ведения реестра (постановление Правительства РФ № 89)
п. 17 Правил реестраПредельный срок включения
Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.
П. 17 Правил ведения реестра (постановление Правительства РФ № 89)
п. 24 Правил реестраПредельный срок исключения
Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.
П. 24 Правил ведения реестра (постановление Правительства РФ № 89)
п. 10 ПорядкаРапорт о включении в реестр
Военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона и пунктом 12 Правил.
Обращения (рапорты) (в письменной форме) военнослужащих, указанных в подпунктах 4, 5-7, 9, 11, 13, 16 части 2 статьи 9 Федерального закона и подпунктах 4, 5, 6, 8, 10, 12, 14, 17 пункта 12 Правил, о включении их в реестр (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) подлежат регистрации, рассмотрению и приобщаются к личным делам военнослужащих.
Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.
П. 10 Порядка реализации НИС (приказ Министра обороны РФ № 477)
п. 16 ПорядкаУведомление о включении
Включение военнослужащего в реестр подтверждается уведомлением, которое направляется участнику НИС.
П. 16 Порядка реализации НИС (приказ Министра обороны РФ № 477)
Нормативные акты
- Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»п. 3 ст. 3; ч. 2–5 ст. 9; ч. 1 ст. 13
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба»пп. 11–13, 17–19, 21, 24 Правил
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 477 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации»пп. 8–12, 14–16, 18–20, 25–27 Порядка
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»п. 6 Правил формирования накоплений