Признание нуждающимся и выбор жилищной субсидии

ст. 51 ЖК РФОснования признания нуждающимися

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации

ст. 53 ЖК РФНамеренное ухудшение жилищных условий

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации

п. 6 Правил признанияЗаявление и документы

Для признания нуждающимся в жилом помещении заявитель подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому в случае его подачи на бумажном носителе прилагаются следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи, копии свидетельств о рождении детей и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

копии документов, подтверждающих сведения о рождении детей, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык, если рождение детей зарегистрировано на территории иностранного государства;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

копии документов, подтверждающих признание членами семьи военнослужащего иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (в случае если совместно с военнослужащим проживают иные лица);

копии документов, подтверждающих сведения о регистрации (расторжении) брака, выданных компетентными органами иностранных государств, и надлежащим образом заверенный их перевод на русский язык (если брак зарегистрирован (расторгнут) на территории иностранного государства);

копии свидетельства о перемене имени - при изменении фамилии, имени или отчества;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии);

копии финансовых лицевых счетов или единых жилищных документов на жилые помещения, по адресам которых осуществлялась регистрация заявителя и членов его семьи по месту жительства, а при отсутствии таких жилых помещений - копии договоров найма (поднайма) жилых помещений, безвозмездного пользования жилыми помещениями, иных документов, определяющих основания и условия проживания в жилых помещениях, за последние 5 лет до подачи заявления;

согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных".

В случае направления заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, с использованием единого портала такое заявление формируется посредством заполнения интерактивной формы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме, подписывается простой электронной подписью и признается равнозначным подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

К заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении, подаваемому с использованием единого портала, прилагаются копии документов, указанных в абзацах третьем, пятом, шестом, восьмом и девятом настоящего пункта, а в случае, если дети военнослужащего усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении).

В случае если сведения о военнослужащих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, к заявлениям о признании нуждающимися в жилых помещениях, подаваемым на бумажном носителе, кроме документов, указанных в абзацах втором - десятом настоящего пункта, также прилагаются документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 7 настоящих Правил. Перечень документов, которые необходимо представить военнослужащим в соответствии с абзацем пятым пункта 7 настоящих Правил, определяется федеральными органами.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, документы, указанные в абзацах пятом, восьмом и девятом настоящего пункта и абзаце пятом пункта 7 настоящих Правил, не могут быть получены (представлены), заявитель представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения (представления).

Копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинника (при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении на бумажном носителе) либо засвидетельствованы нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 8 Правил признанияДата принятия на учет

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие и члены их семей принимаются на учет с даты подачи ими в уполномоченный орган (учреждение) заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил.

Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств (мероприятий), при условии, что заявление, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, подано в течение 3 месяцев со дня прекращения указанных обстоятельств (мероприятий).

Если даты принятия на учет военнослужащих совпадают, определение очередности в целях обеспечения жилыми помещениями осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащих в календарном исчислении на дату принятия на учет, а при равной ее продолжительности - согласно старшинству воинских званий на дату принятия на учет.

П. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 10 Правил признанияСрок принятия решения

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом (учреждением) не позднее 30 рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган (учреждение) заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

П. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 12 Правил признанияДействия, ухудшающие жилищные условия

Военнослужащие и (или) члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, утрате права пользования жилыми помещениями или к их отчуждению, в результате которых военнослужащие и (или) члены их семей могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:

с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих");

с обменом жилыми помещениями;

с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;

с выделением доли собственниками жилых помещений;

с отчуждением жилых помещений или их частей.

П. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 13 Правил признанияВыдача решения

Уполномоченные органы (учреждения) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют заявителю, подавшему заявление, указанное в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, указанное решение либо выписку из него.

При подаче заявления, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, в электронной форме с использованием единого портала решение о принятии на учет (отказе в принятии на учет) либо выписка из него направляются в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале, при подаче указанного заявления на бумажном носителе такое решение или выписка из него выдаются или направляются заявителю на бумажном носителе либо могут направляться в электронной форме в личный кабинет заявителя на едином портале (при наличии у него личного кабинета на едином портале).

П. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1768

п. 4 ПорядкаКуда подается заявление

Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает заявление о признании нуждающимся в жилом помещении по форме согласно приложению к Правилам признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 (далее - Правила и Постановление соответственно), и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, в подразделение уполномоченного учреждения по месту прохождения военной службы, лица, указанные в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона, - в подразделение уполномоченного учреждения по месту жительства.

П. 4 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 5 ПорядкаСпособы подачи

Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, подаются военнослужащим в подразделение уполномоченного учреждения:

1) при личном обращении;

2) способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения. В этом случае подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) через представителя. В этом случае должна быть представлена доверенность, подтверждающая наличие полномочий на представление интересов военнослужащего и членов его семьи, удостоверенная в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

П. 5 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 11 ПорядкаОснования отказа в принятии на учет

Решение об отказе в принятии военнослужащего и (или) членов его семьи на учет принимается в следующих случаях:

1) гражданин, обратившийся с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, не относится к категориям военнослужащих, имеющих право на признание нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом;

2) документы, представленные в соответствии с пунктом 6 Правил и (или) полученные в соответствии с пунктом 7 Правил, не подтверждают права военнослужащего и (или) членов его семьи на признание нуждающимися в жилых помещениях;

3) не истечение предусмотренного абзацем первым пункта 12 Правил срока, в течение которого военнослужащий и (или) члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

4) сведения, содержащиеся в представленных в соответствии с пунктом 6 Правил документах, недостоверны или противоречат документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 7 Правил.

П. 11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 49 ПорядкаИзменение формы обеспечения на субсидию

Гражданин, состоящий на учете, указавший в заявлении о признании нуждающимся в жилом помещении форму обеспечения - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, при желании изменить форму обеспечения на жилищную субсидию подает в подразделение уполномоченного учреждения заявление об изменении формы обеспечения жилым помещением и предоставлении жилищной субсидии (далее - заявление об изменении формы обеспечения) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку) с приложением копии договора об открытии банковского счета либо иного документа из банка, в котором у него открыт банковский счет, содержащего информацию о реквизитах банковского счета и его принадлежности указанному лицу. Заявление об изменении формы обеспечения подписывается гражданином, состоящим на учете, и всеми совершеннолетними членами его семьи (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи заявление подписывается их законными представителями).

П. 49 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222

п. 18 ст. 15Избранное место жительства

Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

П. 18 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ