Государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений (абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ). Одна из форм — жилищная субсидия: она предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерству обороны Российской Федерации (п. 47 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222).
Кто имеет право
| Кто | Условие | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года | Признаны нуждающимися в жилых помещениях; субсидия или жилое помещение — по выбору, по избранному месту жительства. Исключение — курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования | абз. 3 п. 1 ст. 15 |
| Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту (получившие офицерское звание) с 1 января 1998 года | Признаны нуждающимися; общая продолжительность военной службы 20 лет и более, а при увольнении по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями — 10 лет и более | абз. 12 п. 1 ст. 15 |
| Военнослужащие, являвшиеся в период службы иностранными гражданами или лицами без гражданства | Общая продолжительность военной службы 20 лет и более либо увольнение по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при выслуге 10 лет и более | п. 1.1 ст. 15 |
| Граждане, уволенные с военной службы | Выслуга 20 лет и более, а при увольнении по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями — 10 лет и более; не обеспечены жильем на момент увольнения | п. 13 ст. 15 — подробнее |
| Члены семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы | Четыре группы, названные в п. 3.1 ст. 24 | п. 3.1 ст. 24 — подробнее |
Признание нуждающимися — по основаниям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса (абз. 13, 14 п. 1 ст. 15). Как это происходит — признание нуждающимся и выбор субсидии.
В каких случаях предоставляется
Выбрана форма обеспечения — субсидия
Гражданин, состоящий на учете, избрал форму обеспечения жилым помещением в виде жилищной субсидии.
пп. 1 п. 48 Порядка № 222Отказ от предложенного жилья или смена места
Отказался от предложенного жилого помещения по месту военной службы или избранному месту жительства, соответствующего требованиям законодательства, либо изъявил желание изменить ранее избранное место жительства.
п. 19 ст. 15; пп. 2 п. 48 Порядка № 222Решение суда
Гражданин подлежит обеспечению жилищной субсидией на основании вступившего в законную силу решения суда.
пп. 3 п. 48 Порядка № 222Участники НИС
На участников накопительно-ипотечной системы не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16–19 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ: им выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений по 117-ФЗ (п. 15 ст. 15). Члены семьи военнослужащего, являющиеся участниками НИС и проживающие совместно с ним, учитываются при признании его нуждающимся (абз. 3 п. 15 ст. 15).
На что можно потратить
Жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых гражданин утратит основания для признания нуждающимся в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15). Размер — как считается субсидия; решение и перечисление — решение о субсидии и перечисление.
Участникам СВО.
- Членам семей погибших (умерших) военнослужащих субсидия предоставляется во внеочередном порядке, поправочный коэффициент — 2,75 (абз. 7 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона № 76-ФЗ; п. 8 ПП № 76) — подробнее.
Тексты норм
абз. 3, 12 п. 1 ст. 15Кому предоставляется жилищная субсидия
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Абз. 3, 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
абз. 13, 14 п. 1 ст. 15Основания признания нуждающимися
Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Абз. 13, 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 1.1 ст. 15Военнослужащие из числа иностранных граждан
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами или лицами без гражданства, достигшие общей продолжительности военной службы 20 лет и более либо подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В случае, если военнослужащие-граждане в определенный период прохождения военной службы, в течение которого они являлись иностранными гражданами, в соответствии с международными договорами Российской Федерации одновременно являлись (признавались) военнослужащими иностранного государства, их общая продолжительность военной службы в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определяется из расчета два дня военной службы в указанный период за один день военной службы после окончания указанного периода, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
П. 1.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 13 ст. 15Уволенные с военной службы
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
П. 13 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 15 ст. 15Участники накопительно-ипотечной системы
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы), выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.
П. 15 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 16 ст. 15Размер и использование субсидии
При предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
П. 16 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 19 ст. 15Субсидия при отказе от жилья или смене места
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.
П. 19 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 47 ПорядкаЖилищная субсидия — форма обеспечения
Жилищная субсидия является формой обеспечения граждан, состоящих на учете, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерству обороны Российской Федерации на указанные цели.
П. 47 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
п. 48 ПорядкаКому предоставляется
Жилищная субсидия предоставляется гражданам, состоящим на учете:
1) избравшим форму обеспечения жилым помещением в виде жилищной субсидии;
2) подлежащим обеспечению жилищной субсидией в соответствии с пунктом 19 статьи 15 Федерального закона;
3) подлежащим обеспечению жилищной субсидией на основании вступившего в законную силу решения суда.
П. 48 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 222
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»абз. 1, 3, 12–14 п. 1, п. 1.1, п. 13, п. 15, п. 16, п. 19 ст. 15; п. 3.1 ст. 24
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма»пп. 47, 48 Порядка