Гражданам, уволенным с военной службы, проживающим совместно с ними членам их семей и членам семей погибших (умерших) военнослужащих, признанным нуждающимися в жилых помещениях, компенсация выплачивается, если им невозможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, в собственность бесплатно или жилищную субсидию (абз. 4 п. 1 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ). Решение принимает военный комиссар субъекта Российской Федерации по заявлению (раздел III Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686).
Как граждане, уволенные с военной службы, и члены семей погибших (умерших) военнослужащих обеспечиваются постоянным жильем — постоянное жильё при увольнении и семьям погибших.
Кто и с какого дня
Компенсация выплачивается со дня заключения договора найма, но не ранее принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и прекращения выплаты компенсации по месту службы военнослужащего (абз. 3 пп. 1 п. 2 Порядка № 686). Решение принимает военный комиссар субъекта Российской Федерации на основании заявления (рекомендуемый образец — приложение № 2). За членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего (лица по п. 3.1 ст. 24 Федерального закона № 76-ФЗ) заявление подает один из совершеннолетних членов семьи (пп. 2 п. 4 Порядка № 686). Решения о выплате, об отказе и о прекращении оформляются решением военного комиссара (образцы — приложения № 4–6) (п. 32).
Куда подавать заявление
| Кто | Военный комиссариат | Место расчета размера |
|---|---|---|
| Уволенные с правом на пенсию от Минобороны; члены семей погибших (умерших), имеющие право на пенсию от Минобороны | По месту пенсионного учета | По месту получения пенсии (абз. 4 п. 2 ПП № 909) |
| Уволенные без права на пенсию от Минобороны | По месту воинского учета | По месту воинского учета (абз. 5 п. 2 ПП № 909) |
| Лица по п. 3.1 ст. 24 без права на пенсию от Минобороны | По месту регистрации по месту жительства | По месту жительства (абз. 6 п. 2 ПП № 909) |
Основание — п. 34 Порядка № 686.
Документы
- согласие на обработку персональных данных граждан и членов их семей;
- документы, удостоверяющие личность граждан и членов их семей, которые совместно с ними приняты на учет (с отметками о регистрации по месту жительства), свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства), свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении) в случае, если дети усыновлены (удочерены), документы о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста;
- свидетельство о смерти военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) - для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы);
- копия решения о принятии на учет;
- копия договора найма.
Документы, которые уже есть в военном комиссариате, у заявителя не истребуются (абз. 2 п. 6 Порядка № 686). При подаче через представителя прилагается доверенность (абз. 1 п. 6).
Сроки
- Заявление в военный комиссариатС документами по пп. 1–5 п. 33.п. 34
- Запросы военного комиссараВ течение 3 рабочих дня с даты регистрации — выписка из приказа об увольнении; в подразделении ФГАУ — сведения о принятии на учет, об отказах от жилья или денежных средств, о сдаче служебного жилья.абз. 1 п. 35
- Ответ подразделения ФГАУВ течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.п. 35
- РешениеВ течение 5 рабочих дней после поступления сведений. Если документы не представлены и их нет в военном комиссариате — отказ в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.п. 37, п. 36
- УведомлениеВ течение 5 рабочих дней после решения — под подпись или иным способом, позволяющим установить факт получения.абз. 2 п. 37
- ВыплатаЗа истекший месяц одновременно с пенсией (пособием) за текущий месяц.п. 39
Размер и выплата
Размер — плата по договору найма, но не выше предела по нормативу площади и предельной стоимости 1 кв. метра в субъекте по месту получения пенсии, воинского учета или жительства (п. 2 ПП № 909). Для членов семьи погибшего (умершего) норматив площади определяется по составу семьи погибшего (умершего) (абз. 8 п. 2 ПП № 909) — размер и расчет, примеры.
Калькулятор компенсации за наём жильяВыберите субъект Российской Федерации, год и состав семьи, укажите плату по договору найма — калькулятор покажет предельный и положенный размер компенсации.РассчитатьПересмотр и прекращение
Пересмотр размера
Изменились состав семьи, плата по договору найма, место воинского учета, место пенсионного учета или место регистрации по месту жительства. Принимается решение о прекращении выплаты и новое решение о выплате; новый размер — со дня наступления оснований.
п. 40Прекращение выплаты
С первого числа следующего месяца: случаи абз. 5–7 п. 3 ст. 15.3; предоставлено жилье по социальному найму, в собственность бесплатно или жилищная субсидия; снятие с учета; прекращение договора найма ранее срока.
п. 41| Действие | Срок | Пункт Порядка |
|---|---|---|
| Уведомить военный комиссариат об изменениях с документами | 10 дней со дня наступления обстоятельств | п. 42 |
| Решение о прекращении | Не позднее 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств | абз. 1 п. 43 |
| Уведомление о прекращении | В течение 5 рабочих дней после решения | абз. 2 п. 43 |
| Сведения подразделения ФГАУ в военный комиссариат | В течение 10 рабочих дней — о снятии с учета, отказах, сдаче служебного жилья | п. 38 |
Когда не выплачивают
- признанным нуждающимися из-за обеспеченности общей площадью менее учетной нормы, а также проживающим в служебных жилых помещениях, общежитиях, жилых помещениях, арендованных по статье 15.2 (абз. 5 п. 3 ст. 15.3);
- отказавшимся от предложенного жилого помещения по избранному месту жительства или от жилищной субсидии либо не представившим документы для их предоставления в течение 30 дней с даты уведомления о готовности предоставить жилое помещение или субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности и иных обстоятельств, объективно исключающих представление документов (абз. 6 п. 3 ст. 15.3);
- заключившим договор найма (поднайма) с членами своей семьи, указанными в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ (абз. 7 п. 3 ст. 15.3).
Принятые на учет до 1 января 2005 года
Гражданам, принятым на учет органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства до 1 января 2005 г., решение принимается по Порядку № 686 на основании документов по Перечню единых форм, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 (п. 44 Порядка № 686).
Участникам СВО.
- Заявление о компенсации от имени членов семьи погибшего (умершего) участника СВО подает один из совершеннолетних членов семьи (пп. 2 п. 4 Порядка № 686); к заявлению прилагается свидетельство о смерти (пп. 3 п. 33).
- Члены семьи, имеющие право на пенсию от Минобороны, подают заявление в военный комиссариат по месту пенсионного учета (пп. 1 п. 34 Порядка № 686); норматив площади определяется по составу семьи погибшего (умершего) (абз. 8 п. 2 ПП № 909).
Тексты норм
п. 32 ПорядкаРешение военного комиссара
Выплата денежной компенсации, отказ в выплате денежной компенсации либо прекращение ее выплаты в отношении граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, оформляется решением военного комиссара (рекомендуемые образцы приведены соответственно в приложениях N 4-6 к настоящему Порядку).
П. 32 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 33 ПорядкаДокументы к заявлению
Решение о выплате денежной компенсации гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, принимается военным комиссаром на основании их заявлений, к которым прилагаются:
1) согласие на обработку персональных данных граждан и членов их семей;
2) документы, удостоверяющие личность граждан и членов их семей, которые совместно с ними приняты на учет (с отметками о регистрации по месту жительства), свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства), свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении) в случае, если дети усыновлены (удочерены), документы о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста;
3) свидетельство о смерти военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) - для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы);
4) копия решения о принятии на учет;
5) копия договора найма.
П. 33 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 34 ПорядкаКуда подается заявление
Заявление о выплате денежной компенсации с документами, указанными в подпунктах 1-5 пункта 33 настоящего Порядка, подается:
1) гражданами, уволенными с военной службы с правом на пенсию от Министерства обороны, членами семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту пенсионного учета;
2) гражданами, уволенными с военной службы без права на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту воинского учета;
3) лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона, не имеющими права на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту регистрации по месту жительства.
П. 34 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 35 ПорядкаЗапросы военного комиссара
Военным комиссаром в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления о выплате денежной компенсации самостоятельно запрашиваются:
1) из личного дела военнослужащего - выписка из приказа об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части;
2) в подразделении Учреждения - сведения:
о принятии граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, на учет;
об отказе граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, от предложенных в соответствии со статьей 15 Федерального закона жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений с указанием даты отказа и его причин в случае, если такие жилые помещения либо денежные средства предлагались;
о сдаче (неполучении) гражданами, указанными в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях.
Подразделением Учреждения сведения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
П. 35 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 36 ПорядкаОтказ при отсутствии документов
Если гражданами, указанными в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, вместе с заявлением не представлены документы, указанные в пункте 33 настоящего Порядка, и такие документы отсутствуют в органах, указанных в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, военным комиссаром в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления принимается решение об отказе в выплате денежной компенсации.
П. 36 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 37 ПорядкаРешение и уведомление
Решение о выплате денежной компенсации, о прекращении выплаты денежной компенсации либо об отказе в ее выплате принимается в течение 5 рабочих дней после поступления документов, указанных в пункте 35 настоящего Порядка.
В течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о выплате денежной компенсации либо об отказе в ее выплате, соответствующее уведомление вручается гражданам либо их представителям под подпись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт его получения.
Одновременно копия решения либо выписка из него в отношении каждого гражданина, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, направляется в подразделение Учреждения в целях приобщения его к материалам учетного (жилищного) дела о принятии таких граждан на учет.
П. 37 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 38 ПорядкаСведения подразделения учреждения
Подразделением Учреждения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации для приобщения к личному (пенсионному, социальному) делу направляются сведения:
1) о снятии граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, с учета с указанием причин, даты снятия с учета, а также даты и номера соответствующего решения;
2) об отказе граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, от предложенных в соответствии со статьей 15 Федерального закона жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений с указанием даты отказа и его причин;
3) о сдаче гражданами, указанными в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях.
Указанные сведения направляются на бумажном носителе и в электронном виде в течение 10 рабочих дней с даты наступления событий, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.
П. 38 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 39 ПорядкаВыплата с пенсией
Выплата денежной компенсации гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатами пенсий (пособий) за текущий месяц.
П. 39 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 40 ПорядкаПересмотр размера
Размер денежной компенсации, выплачиваемой гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, подлежит пересмотру в случае изменения:
1) состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации;
2) размера платы за наем (поднаем) жилого помещения, предусмотренного договором найма;
3) места постановки на воинский учет (для граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию от Министерства обороны);
4) места постановки на пенсионный учет (для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию от Министерства обороны, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на пенсию от Министерства обороны);
5) места регистрации по месту жительства (для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, не имеющих права на пенсию от Министерства обороны).
В указанных случаях принимается решение о прекращении выплаты денежной компенсации и принимается новое решение о выплате денежной компенсации с учетом изменений.
Денежная компенсация в новых размерах выплачивается со дня наступления оснований для изменения размера выплаты денежной компенсации.
П. 40 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 41 ПорядкаПрекращение выплаты
Выплата денежной компенсации гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для прекращения выплаты им денежной компенсации:
1) в случаях, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 3 статьи 15.3 Федерального закона;
2) в случаях предоставления жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно либо жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 Федерального закона;
3) в случае снятия с учета;
4) в случае прекращения договора найма ранее срока.
П. 41 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 42 ПорядкаОбязанность уведомить
О наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 40 и 41 настоящего Порядка, граждане, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, обязаны в десятидневный срок со дня их наступления уведомить военный комиссариат по месту пенсионного учета (воинского учета, регистрации по месту жительства) с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств.
П. 42 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 43 ПорядкаРешение о прекращении
Решение о прекращении выплаты денежной компенсации принимается военным комиссаром не позднее 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
В течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о прекращении выплаты денежной компенсации, соответствующее уведомление вручается гражданам либо их представителям под подпись, либо направляется иным способом, позволяющим установить факт его получения.
Копия решения о прекращении выплаты денежной компенсации направляется в подразделение Учреждения в целях приобщения его к материалам учетного (жилищного) дела.
П. 43 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 44 ПорядкаПринятые на учет до 2005 года
Решение о выплате денежной компенсации гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, принятым на учет органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства до 1 января 2005 г., принимается в соответствии с настоящим Порядком на основании документов, предусмотренных Перечнем единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (под наем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2005 г., регистрационный N 6819), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 17 октября 2008 г. N 528 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2009 г., регистрационный N 13104) и от 27 мая 2016 г. N 304 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2016 г., регистрационный N 43917).
П. 44 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 2 постановления № 909Размер компенсации и место расчета
Установить, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту и осуществляющих наем (поднаем) жилых помещений за пределами территории Российской Федерации (далее - военнослужащие), и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения":
по месту прохождения военной службы - для военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
по месту жительства членов семьи - для военнослужащих и членов их семей, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и относящихся к категориям, указанным в пункте 20 статьи 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
по месту получения пенсии - для граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в абзаце четвертом пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также для лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца (за исключением граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей, лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации);
по месту воинского учета - для граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию, и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в абзаце четвертом пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (за исключением граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации);
по месту жительства - для лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца, а также для граждан, уволенных с военной службы, и проживающих совместно с ними членов их семей, лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.
В случае если размер денежной компенсации военнослужащим и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в гг. Москве и Санкт-Петербурге, рассчитанный в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будет ниже 15000 рублей на семью военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, с составом до 3 человек включительно и 22500 рублей - с составом более 3 человек, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров 15000 рублей и 22500 рублей соответственно.
При расчете денежной компенсации в соответствии с настоящим постановлением членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, норматив общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи указанного погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, определяемого в соответствии с пунктом 1.1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в целях предоставления жилого помещения.
Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели, в том числе в размерах, которые превышают установленные (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица).
П. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»абз. 4 п. 1, абз. 5–7 п. 3 ст. 15.3; п. 3.1 ст. 24
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»пп. 2, 4, 6, 32–44 Порядка, приложения № 2, 4–6
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»»п. 2
