Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет средств федерального бюджета трем группам граждан (п. 1 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ). В Вооруженных Силах Российской Федерации те же группы названы в п. 1 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686.
Кто имеет право
Военнослужащие по контракту
Включенные в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, если им невозможно предоставить служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии или арендованное жилое помещение по статье 15.2.
абз. 2 п. 1 ст. 15.3; пп. 1 п. 1 Порядка № 686Военнослужащие, сведения о которых составляют государственную тайну
Включенные в список нуждающихся — независимо от наличия служебных жилых помещений, общежитий и арендованного жилья, в случаях, определенных Министром обороны Российской Федерации.
абз. 3 п. 1 ст. 15.3; абз. 2 пп. 1 п. 4 Порядка № 686Уволенные с военной службы и члены их семей, члены семей погибших (умерших)
Граждане, уволенные с военной службы, проживающие совместно с ними члены семей и лица, указанные в п. 3.1 ст. 24, признанные нуждающимися в жилых помещениях, если им невозможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, в собственность бесплатно или жилищную субсидию по статье 15.
абз. 4 п. 1 ст. 15.3; пп. 3 п. 1 Порядка № 686Размер компенсации военнослужащим по контракту определяется независимо от их воинского звания, воинской должности и выслуги лет (абз. 2 п. 2 ст. 15.3). Военнослужащим решение о выплате принимает командир воинской части по рапорту, уволенным и членам семей — военный комиссар по заявлению (п. 4 Порядка № 686): как оформить компенсацию военнослужащему, компенсация уволенным и семьям погибших.
Кого из семьи учитывают
При расчете размера компенсации учитываются проживающие совместно с военнослужащим (гражданином) члены его семьи, включенные совместно с ним в список нуждающихся либо принятые на учет (п. 5 Порядка № 686). Норматив площади зависит от численности семьи — размер и расчет компенсации.
Когда компенсацию не выплачивают
| Кому | Когда не выплачивается |
|---|---|
| Военнослужащим по контракту | Отказались от предложенных служебного жилого помещения, общежития или арендованного жилья по месту военной службы или в близлежащем населенном пункте, соответствующих требованиям законодательства. Выплата прекращается на срок не более трех месяцев; при повторном отказе в этот срок — продлевается не более чем на три месяца с даты повторного отказа (абз. 2 п. 3 ст. 15.3) |
| Военнослужащим по контракту | Утратили право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях (абз. 3 п. 3 ст. 15.3) |
| Военнослужащим по контракту | Проживают в арендованных жилых помещениях, общежитии или служебных жилых помещениях, в том числе площадью менее норм предоставления (абз. 4 п. 3 ст. 15.3) |
| Уволенным, членам их семей, лицам по п. 3.1 ст. 24 | Признаны нуждающимися из-за обеспеченности площадью менее учетной нормы; проживают в служебных жилых помещениях, общежитиях, арендованных по статье 15.2 жилых помещениях (абз. 5 п. 3 ст. 15.3) |
| Уволенным, членам их семей, лицам по п. 3.1 ст. 24 | Отказались от предложенного жилого помещения по избранному месту жительства или от жилищной субсидии либо не представили документы для их предоставления в течение 30 дней с даты уведомления о готовности предоставить жилое помещение или субсидию (абз. 6 п. 3 ст. 15.3) |
| Всем категориям | Заключили договор найма (поднайма) жилого помещения с членами своей семьи, указанными в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ (абз. 7 п. 3 ст. 15.3) |
Договор найма с членом своей семьи. Компенсация не выплачивается, если договор найма (поднайма) заключен с членами семьи, указанными в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ (абз. 7 п. 3 ст. 15.3).
Компенсация и место в списке нуждающихся
Общее правило
Выплата компенсации не является основанием для исключения из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях. В последующем военнослужащие и члены их семей подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях с учетом норм, очередности и социальных гарантий.
абз. 1 п. 7 ст. 15.2Военнослужащие, сведения о которых составляют государственную тайну
Выплата им компенсации является основанием для исключения их и проживающих совместно с ними членов семей из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях.
абз. 2 п. 7 ст. 15.2; п. 21 Порядка № 686Как встать в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях — в материале «Как встать в список нуждающихся в служебном жилье».
Участникам СВО.
- Военнослужащим, которые проходят военную службу в воинских частях, дислоцированных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и на территориях с правовым режимом КТО, сохраняется право на компенсацию за наем жилых помещений в местах проживания членов их семей (п. 20 ст. 15.2, распоряжение Правительства Российской Федерации № 2528-р) — подробнее.
- Членам семей погибших (умерших) военнослужащих, признанным нуждающимися в жилых помещениях, компенсация выплачивается по решению военного комиссара (абз. 4 п. 1 ст. 15.3, п. 4 Порядка № 686) — подробнее.
Тексты норм
п. 1 ст. 15.3Кому выплачивается компенсация
Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба:
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона. Указанным военнослужащим-гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании рапорта со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих-граждан в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона;
военнослужащим - гражданам, сведения о которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях, по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения независимо от наличия у указанных органов служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии или арендованных жилых помещений в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанным гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании заявления со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
П. 1 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 2 ст. 15.3Порядок расчета и выплаты
Порядок расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и ее размеры утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, выплачиваемой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, определяется независимо от их воинского звания, воинской должности и выслуги лет.
П. 2 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 3 ст. 15.3Когда компенсация не выплачивается
Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется:
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, отказавшимся от предложенных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений, расположенных по месту военной службы или в близлежащем населенном пункте и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В этом случае выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается на срок не более трех месяцев. В случае, если в течение указанного срока военнослужащим-гражданам повторно были предложены специализированные жилые помещения, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, от которых они отказались, прекращение выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений продлевается на срок не более трех месяцев с даты повторного (последующего) отказа;
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, утратившим право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях;
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, проживающим в арендованных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитии или в служебных жилых помещениях, в том числе служебных жилых помещениях, которые предоставлены в соответствии с настоящим Федеральным законом и общая площадь которых менее норм предоставления площади жилого помещения;
гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, а также проживающим в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, жилых помещениях, арендованных в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона;
гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказавшимся от жилищной субсидии или не представившим документы, необходимые для предоставления им жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением о готовности предоставить им жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода их временной нетрудоспособности или иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления ими указанных документов (в том числе времени, затраченного на мероприятия, связанные с получением гражданами указанных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, уполномоченных на выдачу таких документов);
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, гражданам, уволенным с военной службы, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, заключившим договоры найма (поднайма) жилых помещений с членами их семей, указанными в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.
П. 3 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 7 ст. 15.2Арендованное жилье, компенсация и список нуждающихся
В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона. Предоставление указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей арендованных жилых помещений или выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не является основанием для исключения их из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. В последующем такие военнослужащие-граждане и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях с учетом норм, очередности, социальных гарантий и в порядке, которые устанавливаются настоящим Федеральным законом.
Выплата военнослужащим - гражданам, сведения о которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации составляют государственную тайну, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений является основанием для исключения указанных военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях.
П. 7 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 1 ПорядкаКому выплачивается компенсация в Вооруженных Силах
Настоящий Порядок регулирует в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы) организацию деятельности по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация):
1) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах (далее - военнослужащие), указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон);
2) военнослужащим, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона;
3) гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона.
П. 1 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 4 ПорядкаКто принимает решение
Решение о выплате денежной компенсации принимается:
1) в отношении военнослужащих, указанных в подпункте 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, - командиром (начальником) воинской части (организации) (далее - командир воинской части) на основании рапортов указанных военнослужащих (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
Решение о выплате денежной компенсации в отношении военнослужащих, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, принимается независимо от наличия служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии или арендованных жилых помещений в случаях, определенных Министром обороны Российской Федерации;
2) в отношении граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, - военным комиссаром субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) на основании заявлений указанных лиц (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
Решение о выплате денежной компенсации лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона, принимается на основании заявления о выплате денежной компенсации одного из совершеннолетних членов их семей.
П. 4 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 5 ПорядкаЧлены семьи при расчете
При расчете размера денежной компенсации, выплачиваемой гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, учитываются проживающие совместно с ними члены их семей, включенные совместно с ними в список либо принятые на учет.
П. 5 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»пп. 7, 20 ст. 15.2; ст. 15.3
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»пп. 1, 4, 5, 21 Порядка
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 2528-р «Об утверждении перечня регионов Российской Федерации, населенных пунктов и местностей Российской Федерации, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 9 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»перечень для Вооруженных Сил Российской Федерации