За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации, а в установленных случаях — за пределами территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняется право на компенсацию за наем жилых помещений в местах проживания членов семей (п. 20 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ). Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации — п. 31 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686.
Где действует
Для Вооруженных Сил Российской Федерации перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 2528-р, включает:
При службе за пределами территории Российской Федерации права сохраняются в случаях, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 541:
- Отсутствие по месту прохождения военной службы по контракту военнослужащими - гражданами Российской Федерации (далее - военнослужащие) в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, жилых помещений, в том числе арендованных жилых помещений, для обеспечения указанных военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей, а также невозможность найма (поднайма) указанными военнослужащими жилых помещений.
- Возникновение на территории иностранного государства, куда военнослужащие направлены для прохождения военной службы по контракту, кризисных и (или) чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и безопасности членов семьи таких военнослужащих.
- Направление военнослужащих за пределы территории Российской Федерации без семьи в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2019 г. № 320 дсп
Что сохраняется
- право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, общежитиями, арендованным жильем по прежнему месту военной службы;
- право пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, общежитиями, арендованным жильем по прежнему месту военной службы;
- право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов семей по статье 15.3 (п. 20 ст. 15.2).
Как выплачивается
| Правило | Что установлено | Основание |
|---|---|---|
| Кто выплачивает | Финансовый орган, в том числе за период формирования воинских частей до убытия к новому месту военной службы | абз. 1 п. 31 Порядка № 686 |
| Место расчета | По месту жительства членов семьи | абз. 3 п. 2 ПП № 909 |
| Предельная стоимость 1 кв. метра | Для субъекта Российской Федерации, в котором военнослужащий проходил военную службу до направления | абз. 2 п. 31 Порядка № 686 |
| Норматив площади | По количеству членов семьи (включая военнослужащего), состоящих в списке и оставшихся проживать по прежнему месту жительства после перевода | абз. 3 п. 31 Порядка № 686 |
| Жилье снято вне населенного пункта прежней воинской части | Размер — по субъекту Российской Федерации, в котором военнослужащий проходил военную службу до направления | абз. 4 п. 31 Порядка № 686 |
Пример расчета
Военнослужащий проходил службу в Московской области и переведен в воинскую часть в Запорожской области. Супруга и ребенок, включенные в список, остались по прежнему месту жительства, плата по договору найма — 40 000 руб. Норматив — по 3 членам семьи, включая военнослужащего: 43 кв. м. Предел на 2026 год — 43 × 853,32 руб. (ставка Московской области) = 36 692,76 руб. Компенсация — 36 692,76 руб. в месяц (п. 31 Порядка № 686; пп. 2, 2.1 ПП № 909).
Кто подает рапорт
Если военнослужащий проходит службу в воинской части, дислоцированной в регионах по распоряжению № 2528-р или за пределами России в случаях по приказу № 541, рапорт от его имени без доверенности подписывает и подает супруга (супруг), а при ее (его) отсутствии — один из совершеннолетних членов семьи (пп. 8 п. 8 Порядка № 686). Документы к рапорту и сроки — как оформить компенсацию.
Участникам СВО.
- При службе в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и на территориях с правовым режимом КТО компенсация выплачивается за жилье по месту проживания семьи по ставке субъекта, где военнослужащий служил до направления (п. 31 Порядка № 686).
- Рапорт от имени военнослужащего подает супруга (супруг) или совершеннолетний член семьи без доверенности; так же — при участии в боевых действиях свыше 40 суток, стационарном лечении, плене, безвестном отсутствии (п. 8 Порядка № 686).
- Выплата — и за период формирования воинских частей до убытия к новому месту службы (абз. 1 п. 31 Порядка № 686).
Наем жилья за пределами Российской Федерации
Если военнослужащий снимает жилье за пределами территории Российской Федерации, предел рассчитывается по средней предельной стоимости 1 кв. метра по Российской Федерации (п. 2.2 ПП № 909, в редакции постановления № 1321, применяется с 1 октября 2026 г.) — расчет.
Тексты норм
п. 20 ст. 15.2Сохранение прав по прежнему месту службы
За военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах Российской Федерации, населенных пунктах и местностях Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и членами их семей, а в случаях, установленных указанными органами, за военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняются:
право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы;
право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы;
право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона.
П. 20 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 31 ПорядкаВыплата в местах проживания членов семьи
Выплата денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в случаях, указанных в подпункте 8 пункта 8 настоящего Порядка, в том числе за период формирования воинских частей до убытия к новому месту военной службы, осуществляется в размерах, установленных пунктом 2 Постановления, через финансовый орган.
В этих случаях для расчета размера выплаты денежной компенсации военнослужащему применяется предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая в соответствии с пунктом 2 Постановления для субъекта Российской Федерации, в котором военнослужащий проходил военную службу до направления в отдельные регионы Российской Федерации, населенные пункты, местности Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации военнослужащему, установленный в пункте 2.1 Постановления, применяется исходя из количества членов семьи (включая военнослужащего), состоящих в списке и оставшихся проживать по прежнему месту жительства после перевода военнослужащего к новому месту военной службы в отдельные регионы Российской Федерации, населенные пункты, местности Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации.
В случае найма (поднайма) военнослужащим жилого помещения вне населенного пункта, в котором дислоцирована воинская часть, где военнослужащий проходил военную службу, денежная компенсация ему выплачивается исходя из размеров денежной компенсации, установленных в соответствии с пунктом 2 Постановления для субъекта Российской Федерации, в котором военнослужащий проходил военную службу до направления в отдельные регионы Российской Федерации, населенные пункты, местности Российской Федерации или за пределы территории Российской Федерации.
П. 31 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 8 ПорядкаРапорт от имени военнослужащего
Супруга (супруг) военнослужащего, а в случае ее (его) отсутствия один из совершеннолетних членов семьи военнослужащего, подписывает и подает рапорт от имени военнослужащего без доверенности в случае, если военнослужащий:
1) находится в служебной командировке свыше 40 суток;
2) находится на стационарном лечении;
3) находится на выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов;
4) участвует в боевых действиях, учениях, походах кораблей свыше 40 суток;
5) участвует в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свыше 40 суток;
6) находится в плену либо в положении заложника или интернированного;
7) признан безвестно отсутствующим;
8) проходит военную службу в воинской части, дислоцированной в отдельном регионе Российской Федерации, населенном пункте, местности Российской Федерации, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. N 2528-р, или за пределами территории Российской Федерации в случаях, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. N 541 "Об установлении случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях, права на обеспечение и права пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2023 г., регистрационный N 75370).
П. 8 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686
п. 2.2 постановления № 909Наем жилья за пределами Российской Федерации
Установить, что денежная компенсация выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и осуществляющим наем (поднаем) жилых помещений за пределами территории Российской Федерации, в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего постановления, и средней предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.
Средняя предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации определяется исходя из суммы предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по каждому субъекту Российской Федерации, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", и ее деления на количество субъектов Российской Федерации.
П. 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909
приказ № 541Случаи сохранения прав при службе за рубежом
Отсутствие по месту прохождения военной службы по контракту военнослужащими - гражданами Российской Федерации (далее - военнослужащие) в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, жилых помещений, в том числе арендованных жилых помещений, для обеспечения указанных военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей, а также невозможность найма (поднайма) указанными военнослужащими жилых помещений.
Возникновение на территории иностранного государства, куда военнослужащие направлены для прохождения военной службы по контракту, кризисных и (или) чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и безопасности членов семьи таких военнослужащих.
Направление военнослужащих за пределы территории Российской Федерации без семьи в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июня 2019 г. № 320 дсп
Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации № 541
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»п. 20 ст. 15.2
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»пп. 8, 31 Порядка
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»»пп. 2, 2.2
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 2528-р «Об утверждении перечня регионов Российской Федерации, населенных пунктов и местностей Российской Федерации, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 9 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»перечень для Вооруженных Сил Российской Федерации
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 541 «Об установлении случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях, права на обеспечение и права пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей»случаи сохранения прав