Поиск по сайту

Как оформить компенсацию за наём жилья: рапорт, документы, сроки

13.11.2026    Источник: Жилищное обеспечение


С какого дня выплачивается компенсация, документы к рапорту, когда рапорт подает член семьи, сроки рассмотрения, приказ командира и выплата — по приказу Министра обороны № 686.


Военнослужащим компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается по решению командира (начальника) воинской части (организации) на основании рапорта со дня заключения договора найма, но не ранее дня включения в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях (абз. 2 п. 1 ст. 15.3 Федерального закона № 76-ФЗ). Документы, сроки и содержание приказа установлены Порядком, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686.

С какого дня и на какой срок

со днязаключения договора найма (поднайма), но не ранее включения в список нуждающихся и прекращения выплаты по прежнему месту службыпп. 1 п. 2 Порядка № 686
ежемесячноза счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороныпп. 2 п. 2
до 1 годавыплата устанавливается на срок до календарного года, но не более срока найма по договоруп. 3

Размер — предусмотренный договором найма, но не более размера, определенного по постановлению Правительства Российской Федерации № 909 (пп. 3 п. 2 Порядка № 686) — размер и расчет компенсации.

Рапорт и документы

Рапорт подается командиру воинской части (рекомендуемый образец — приложение № 1 к Порядку). Рапорт должен содержать согласие на обработку персональных данных; к нему прилагаются (п. 7 Порядка № 686):

  • копии паспортов военнослужащего и членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства);
  • копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации детей по месту жительства, а если дети усыновлены (удочерены) — копии свидетельств об усыновлении (удочерении) либо решений суда;
  • копия договора найма;
  • копия решения о включении в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях.
ПравилоЧто установленоПункт Порядка
Копии документовПредставляются с предъявлением подлинника либо заверенными в порядке, установленном законодательствомабз. 2 п. 7
Документы уже есть в воинской частиИх истребование у заявителя не производитсяабз. 2 п. 6
Подача через представителяК рапорту прилагается доверенность, заверенная в порядке, установленном законодательствомабз. 1 п. 6
Документы не представлены и в части их нетКомандир в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рапорта принимает решение об отказе в выплатеп. 10

Когда рапорт подает член семьи

Супруга (супруг) военнослужащего, а при ее (его) отсутствии — один из совершеннолетних членов семьи подписывает и подает рапорт от имени военнослужащего без доверенности, если военнослужащий (п. 8 Порядка № 686):

  1. находится в служебной командировке свыше 40 суток;
  2. находится на стационарном лечении;
  3. находится на выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов;
  4. участвует в боевых действиях, учениях, походах кораблей свыше 40 суток;
  5. участвует в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свыше 40 суток;
  6. находится в плену либо в положении заложника или интернированного;
  7. признан безвестно отсутствующим;
  8. проходит военную службу в воинской части, дислоцированной в отдельном регионе, населенном пункте, местности, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 2528-р, или за пределами территории Российской Федерации в случаях, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 541.

В этом случае командир вместе с приказом направляет в финансовый орган документы, подтверждающие эти обстоятельства (пп. 2 п. 21 Порядка № 686).

Участникам СВО.

  • Если военнослужащий выполняет задачи в условиях военного положения и вооруженных конфликтов, участвует в боевых действиях свыше 40 суток, находится на стационарном лечении, в плену либо признан безвестно отсутствующим, рапорт без доверенности подает супруга (супруг) или совершеннолетний член семьи (пп. 2, 3, 4, 6, 7 п. 8 Порядка № 686).
  • То же — при службе в воинской части, дислоцированной в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и на территориях с правовым режимом КТО (пп. 8 п. 8 Порядка № 686, распоряжение № 2528-р) — компенсация по месту проживания семьи.

Сроки рассмотрения

  1. Регистрация рапортаВ течение 3 рабочих дня с даты поступления.п. 9
  2. Список на выплатуДо 20 числа каждого месяца командир направляет в подразделение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России список подавших рапорты в текущем месяце (образец — приложение № 3), на бумажном носителе и в электронном виде.п. 11
  3. Сведения подразделения ФГАУВ течение 5 рабочих дней со дня поступления списка: дата включения в список, состав семьи, предлагалось ли жилье, отказы, расторжение договора найма специализированного жилья.п. 12
  4. Приказ о выплате или об отказеНе позднее 5 рабочих дней после поступления сведений.абз. 1 п. 17
  5. Вручение приказа (выписки)В течение 5 рабочих дней со дня издания — под подпись или иным способом, позволяющим установить факт получения.абз. 2 п. 17
  6. Приказ в финансовый органВ течение 3 рабочих дня с даты издания — с документами и сведениями по пп. 7 и 12.п. 21

Адреса подразделений — на странице «Адреса ФГАУ «Росжилкомплекс». Список направляет командир воинской части согласно принадлежности территорий (п. 11 Порядка № 686).

Что указывают в приказе

ПриказЧто указываетсяПункт Порядка
О выплатеФИО и личный номер; состав семьи для расчета; дата и реквизиты включения в список; дата регистрации рапорта; дата договора найма, плата по нему и срок договора; размер ежемесячной компенсации; период выплатып. 14
Об отказеФИО и личный номер; дата включения в список; дата регистрации рапорта; обстоятельства, послужившие основанием для отказап. 15

Кто и когда выплачивает

Финансовый орган

Финансово-экономический орган, в который военнослужащий зачислен на финансовое обеспечение, — на основании приказа командира воинской части.

пп. 1 п. 19 Порядка № 686

Срок выплаты

Одновременно с денежным довольствием за истекший месяц, а за декабрь — до 25 декабря.

пп. 2 п. 19

Не на воинских должностях

Направленным в организации, действующие в интересах обороны и безопасности, — финансовый орган воинской части, где они получают продовольственное, вещевое и другие виды довольствия (кроме денежного).

п. 20

Тексты норм

п. 2 ПорядкаС какого дня и в каком размере

Выплата денежной компенсации осуществляется:

1) со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения (далее - договор найма), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не ранее дня:

включения военнослужащих, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях (далее - список) и прекращения выплаты денежной компенсации по прежнему месту службы военнослужащих;

принятия граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) и прекращения выплаты денежной компенсации по месту службы военнослужащих;

2) ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) на указанные цели;

3) в размере, предусмотренном договором найма, но не более размера, определенного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Постановление).

П. 2 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 3 ПорядкаСрок выплаты

Выплата денежной компенсации устанавливается на срок до календарного года, но не более срока найма (поднайма) жилого помещения, указанного в договоре найма.

П. 3 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 6 ПорядкаПредставитель и имеющиеся документы

В случае подачи в соответствии с настоящим Порядком рапорта (заявления) и документов через представителя к рапорту (заявлению) прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При наличии в воинской части, организации (далее - воинская часть), в которой проходит военную службу военнослужащий, либо в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, лиц, указанных в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона, документов, необходимых для принятия решения о назначении денежной компенсации, их истребование у заявителей не производится.

П. 6 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 7 ПорядкаДокументы к рапорту

Решение о выплате денежной компенсации военнослужащим, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, принимается командиром воинской части на основании рапорта, содержащего согласие на обработку персональных данных, к которому прилагаются:

1) копии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего и членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельств об усыновлении (удочерении) либо решений суда об усыновлении (удочерении);

2) копия договора найма;

3) копия решения о включении в список.

Копии документов представляются с предъявлением подлинника документа либо заверенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

П. 7 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 8 ПорядкаРапорт от имени военнослужащего

Супруга (супруг) военнослужащего, а в случае ее (его) отсутствия один из совершеннолетних членов семьи военнослужащего, подписывает и подает рапорт от имени военнослужащего без доверенности в случае, если военнослужащий:

1) находится в служебной командировке свыше 40 суток;

2) находится на стационарном лечении;

3) находится на выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов;

4) участвует в боевых действиях, учениях, походах кораблей свыше 40 суток;

5) участвует в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свыше 40 суток;

6) находится в плену либо в положении заложника или интернированного;

7) признан безвестно отсутствующим;

8) проходит военную службу в воинской части, дислоцированной в отдельном регионе Российской Федерации, населенном пункте, местности Российской Федерации, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. N 2528-р, или за пределами территории Российской Федерации в случаях, установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. N 541 "Об установлении случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях, права на обеспечение и права пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2023 г., регистрационный N 75370).

П. 8 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 9 ПорядкаРегистрация рапорта

Рапорт о выплате денежной компенсации командиру воинской части регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты поступления.

П. 9 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 10 ПорядкаОтказ при отсутствии документов

Если военнослужащими, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, вместе с рапортом не представлены документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и такие документы отсутствуют в органах, указанных в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, командир воинской части в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рапорта принимает решение об отказе в выплате денежной компенсации.

П. 10 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 11 ПорядкаСписок на выплату

Командир воинской части до 20 числа каждого месяца направляет в структурное подразделение федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны согласно принадлежности территорий (далее - подразделение Учреждения) список военнослужащих, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, подавших в текущем месяце рапорты о выплате денежной компенсации (далее - список на выплату денежной компенсации).

Список на выплату денежной компенсации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) направляется на бумажном носителе и в электронном виде.

П. 11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 12 ПорядкаСведения подразделения учреждения

Подразделением Учреждения в течение 5 рабочих дней со дня поступления списка на выплату денежной компенсации направляются командиру воинской части на бумажном носителе и в электронном виде в отношении каждого включенного в него военнослужащего сведения:

1) о дате включения военнослужащего в список, личный номер военнослужащего, наименование воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу;

2) о количестве и дате включения в список членов семьи военнослужащего;

3) о предоставлении военнослужащему и членам его семьи специализированного жилого помещения, арендованного жилого помещения в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона в случае, если жилые помещения предлагались;

4) об отказе военнослужащего от предложенного в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона жилого помещения с указанием даты отказа и его причины в случае, если военнослужащий отказался от предложенного жилого помещения;

5) о расторжении, в том числе по инициативе военнослужащего, договора найма специализированного жилого помещения и его освобождении с указанием даты расторжения договора и даты подписания акта приема-передачи жилого помещения.

П. 12 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 13 ПорядкаФорма решения

Решение о выплате денежной компенсации, об отказе в выплате денежной компенсации либо о прекращении ее выплаты в отношении военнослужащих, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, оформляется приказом командира воинской части.

П. 13 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 14 ПорядкаПриказ о выплате

В приказе о выплате денежной компенсации военнослужащим, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, в отношении которого принято решение;

2) личный номер военнослужащего;

3) состав семьи, учитываемый при расчете размера денежной компенсации;

4) дата включения в список, а также реквизиты документа о включении в список;

5) дата регистрации рапорта о выплате денежной компенсации;

6) дата заключения договора найма, размер платы за наем (поднаем) жилого помещения, указанный в договоре найма, и срок договора найма;

7) размер ежемесячной денежной компенсации;

8) период, на который устанавливается выплата денежной компенсации.

П. 14 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 15 ПорядкаПриказ об отказе

В приказе об отказе в выплате денежной компенсации военнослужащим, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) военнослужащего, в отношении которого принято решение;

2) личный номер военнослужащего;

3) дата включения в список;

4) дата регистрации рапорта о выплате денежной компенсации;

5) обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об отказе в выплате денежной компенсации.

П. 15 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 17 ПорядкаСроки приказа

Командиром воинской части приказ о выплате денежной компенсации либо об отказе в ее выплате издается не позднее 5 рабочих дней после поступления из подразделения Учреждения сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

Приказ (выписка из приказа) в течение 5 рабочих дней со дня его издания вручается военнослужащим либо их представителям под подпись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт его получения.

П. 17 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 19 ПорядкаВыплата финансовым органом

Выплата денежной компенсации осуществляется финансово-экономическим органом, в который военнослужащий зачислен на финансовое обеспечение (далее - финансовый орган):

1) на основании приказа командира воинской части о выплате денежной компенсации;

2) одновременно с выплатой военнослужащим денежного довольствия за истекший месяц, а за декабрь - до 25 декабря.

П. 19 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 20 ПорядкаВоеннослужащие не на воинских должностях

Выплата денежной компенсации военнослужащим, направленным для прохождения военной службы не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, производится финансовым органом по месту зачисления их на финансовое обеспечение воинских частей, в которых указанные военнослужащие обеспечиваются продовольственным, вещевым и другими видами довольствия (кроме денежного).

П. 20 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

п. 21 ПорядкаПриказ в финансовый орган

Для осуществления выплаты военнослужащим денежной компенсации командир воинской части в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа о выплате денежной компенсации направляет его в финансовый орган с приложением документов и сведений:

1) указанных в пунктах 7 и 12 настоящего Порядка;

2) подтверждающих мероприятия (обстоятельства), указанные в пункте 8 настоящего Порядка, - в случае подачи рапорта в соответствии с абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка.

Выписка из приказа в отношении каждого военнослужащего направляется командиром воинской части в подразделение Учреждения в целях приобщения его к материалам учетного (жилищного) дела.

В отношении военнослужащих, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, выписка из приказа в отношении каждого отдельного военнослужащего направляется по месту нахождения учетного (жилищного) дела в целях принятия решения об исключении военнослужащего из списка.

П. 21 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 686

Нормативные акты

  1. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»абз. 2 п. 1 ст. 15.3
  2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»пп. 2–21 Порядка, приложения № 1, 3
  3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 г. № 2528-р «Об утверждении перечня регионов Российской Федерации, населенных пунктов и местностей Российской Федерации, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 9 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»»перечень для Вооруженных Сил Российской Федерации
  4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 августа 2023 г. № 541 «Об установлении случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях, права на обеспечение и права пользования занимаемыми служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту военной службы, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей»случаи сохранения прав

Читайте также


Читайте также

Компенсация за наём жилья военнослужащим: кто имеет право

Три группы получателей компенсации за наем жилья, кого из семьи учитывают, когда компенсацию не выпл...

Размер компенсации за наём жилья и расчёт

Норматив площади, предельная стоимость 1 кв. метра на 2026 и 2027 годы, место расчета, Москва и Санк...

Перерасчёт, прекращение и возобновление компенсации за наём

Обязанность уведомить командира, перерасчет при изменении семьи или платы, шесть оснований прекращен...

00:00