Нормы, по которым военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях и арендованные жилые помещения, установлены пунктами 13–15 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Закон отсылает к нормам предоставления площади пунктов 1–3 статьи 15.1 этого Закона и к нормам Жилищного кодекса Российской Федерации. Где предоставляется жилье, определяют пункт 3 статьи 15.2 Закона и пункты 27–28 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 715.
Нормы по видам жилья и категориям
| Категория | Вид жилья | Норма | Основание |
|---|---|---|---|
| Офицеры, прапорщики и мичманы; сержанты, старшины, солдаты и матросы с военной службой по контракту 10 лет и более | Служебное жилое помещение | По пп. 1–3 ст. 15.1: 18 кв. м общей площади на человека, дополнительная площадь 15–25 кв. м, превышение до 9 кв. м (одиноко проживающему — до 18 кв. м) | п. 13 ст. 15.2 |
| Сержанты, старшины, солдаты и матросы с военной службой по контракту менее 10 лет | Жилое помещение в общежитии; при его отсутствии — служебное жилое помещение | Общежитие — не менее 6 кв. м жилой площади на человека; служебное — не менее 12 кв. м общей площади на человека, но не более норм п. 13 | п. 14 ст. 15.2, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ |
| Военнослужащие, включенные в списки, при отсутствии служебного жилья и общежитий | Арендованное жилое помещение | Не менее норм пп. 1–3 ст. 15.1; меньшей площади — с письменного согласия | п. 15 ст. 15.2 |
| Слушатели, адъюнкты, докторанты военно-учебных заведений | Жилое помещение в общежитии на срок обучения | Не менее норм ч. 1 ст. 105 ЖК РФ — 6 кв. м жилой площади на человека | п. 41 Порядка |
Дополнительная площадь по нескольким основаниям предоставляется по одному из них (п. 2 ст. 15.1). Перечень категорий с правом на дополнительную площадь — в карточке пункта 2 статьи 15.1 ниже.
Площадь по составу семьи
Расчет по нормам пунктов 1–3 статьи 15.1 для служебного жилого помещения категорий пункта 13 статьи 15.2: число человек × 18 кв. м; для имеющих право на дополнительную площадь — плюс от 15 до 25 кв. м; с учетом конструктивных и технических параметров дома — превышение не более 9 кв. м, для одиноко проживающего — не более 18 кв. м.
Служебное жилое помещение по нормам ст. 15.1, общая площадь, кв. м
норма: 18 кв. м × число человек (п. 1)с дополнительной площадью 25 кв. м — максимум п. 2с превышением 9 кв. м, одиноко проживающему 18 кв. м — максимум п. 3
1 человек
2 человека
3 человека
4 человека
5 человек
Вторая и третья строки — максимум для военнослужащего, имеющего право на дополнительную площадь. Без такого права превышение по п. 3 считается от нормы п. 1: не более 9 кв. м, одиноко проживающему — не более 18 кв. м.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы с контрактом менее 10 лет: служебное жилое помещение, кв. м общей площади
не менее 12 кв. м на человека (п. 14 ст. 15.2)не более норм п. 13: 18 кв. м на человека
1 человек
2 человека
3 человека
4 человека
Предоставляется при отсутствии жилых помещений в общежитиях. Верхняя граница показана без дополнительной площади п. 2 ст. 15.1.
Жилье меньше нормы
Категории пункта 13
При отсутствии служебных жилых помещений по норме — общежитие или, с письменного согласия, служебное жилое помещение площадью менее нормы. Из списка нуждающихся не исключают, в последующем предоставляют служебное жилье по норме.
п. 13 ст. 15.2, пп. 2 п. 26 ПорядкаКатегории пункта 14
Кто проживает в арендованном жилье или получает компенсацию за наем, в последующем получает общежитие по нормам ЖК РФ или служебное жилье по нормам пункта 14.
п. 14 ст. 15.2, пп. 3 п. 26 ПорядкаАрендованное жилье
При отсутствии арендованного жилья по нормам ст. 15.1 — с письменного согласия может быть предоставлено жилье меньшей площади.
п. 15 ст. 15.2Согласие на получение служебного жилого помещения площадью менее нормы подается вместе с ответом на извещение о распределении (пп. 1 п. 32 Порядка) — см. «Очередь и получение служебного жилья».
Где предоставляется жилье
Служебные жилые помещения, общежития и арендованное жилье предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, в закрытых военных городках, а при отсутствии такой возможности — в других близлежащих населенных пунктах по решению Министерства обороны или уполномоченного учреждения «с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы» (п. 3 ст. 15.2).
Что считается близлежащим населенным пунктом
Общее правило
Населенный пункт в границах местного гарнизона (территориального гарнизона, не имеющего деления на местные), в котором расположена воинская часть. По решению командира воинской части — также населенный пункт за границами гарнизона.
абз. 1, 2 п. 28 ПорядкаМосковский и Санкт-Петербургский гарнизоны
Населенный пункт в границах территориального гарнизона и прилегающих к нему местных гарнизонов. По решениям главнокомандующих видами, командующих родами войск, командующего войсками военного округа, руководителей центральных органов военного управления — населенный пункт в пределах территориального гарнизона.
абз. 3, 4 п. 28 ПорядкаПорядок определяет близлежащий населенный пункт через границы гарнизона; расстояние в километрах в п. 28 Порядка не указано. О закрытых военных городках — в материале «Особые случаи».
Улучшение жилищных условий
Военнослужащие, проживающие в специализированных жилых помещениях, вправе обратиться для включения в списки в связи с изменением состава семьи (п. 13 Порядка), если:
Категории пункта 13
Общая площадь занимаемого служебного жилого помещения стала ниже учетной нормы площади, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилья.
пп. 1 п. 13 ПорядкаКатегории пункта 14
Площадь занимаемого жилого помещения в общежитии стала менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
пп. 2 п. 13 ПорядкаДокументы подаются в порядке пункта 3 Порядка — см. «Как встать в список нуждающихся в служебном жилье».
Тексты норм
п. 3 ст. 15.2Где предоставляется жилье
Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.
П. 3 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 13 ст. 15.2Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие с контрактом 10 лет и более
Сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту 10 лет и более, офицеры, прапорщики и мичманы, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными пунктами 1, 2 и 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия служебных жилых помещений, соответствующих нормам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей без исключения их из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях предоставляются жилые помещения в общежитиях или с письменного согласия военнослужащих-граждан служебные жилые помещения общей площадью менее норм предоставления площади жилого помещения. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, в служебных жилых помещениях общей площадью менее норм предоставления площади жилого помещения или арендованных жилых помещениях, предоставленных в связи с невозможностью обеспечения их служебными жилыми помещениями, или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются служебные жилые помещения по нормам, указанным в настоящем пункте.
П. 13 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 14 ст. 15.2Сержанты, старшины, солдаты и матросы с контрактом менее 10 лет
Сержантам и старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту менее 10 лет, и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях в населенных пунктах, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В случае отсутствия жилых помещений в общежитиях указанным военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения из расчета не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, но не более норм предоставления площади жилого помещения, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей, которые проживают в арендованных жилых помещениях или которым выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, в последующем предоставляются жилые помещения в общежитиях по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или служебные жилые помещения в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящим пунктом.
П. 14 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 15 ст. 15.2Арендованное жилье и общежития
Арендованные жилые помещения предоставляются не менее норм предоставления площади жилого помещения, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона. При отсутствии арендованных жилых помещений, соответствующих нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным пунктами 1, 2 и 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, с письменного согласия военнослужащих-граждан им могут быть предоставлены арендованные жилые помещения общей площадью менее норм предоставления площади жилого помещения. Жилые помещения в общежитиях предоставляются по нормам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
П. 15 ст. 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 1 ст. 15.1Норма предоставления площади
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
П. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 2 ст. 15.1Дополнительная общая площадь
Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.
При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.
П. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ
п. 3 ст. 15.1Превышение нормы
С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения.
Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
П. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ
ч. 1 ст. 105 ЖК РФНорма общежития
Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации
п. 13 ПорядкаВключение в списки в связи с изменением состава семьи
В целях улучшения жилищных условий военнослужащие, проживающие в специализированных жилых помещениях, вправе обратиться в подразделение уполномоченного учреждения для включения в списки в связи с изменением состава семьи в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, если:
1) общая площадь занимаемого служебного жилого помещения стала ниже учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан Российской Федерации общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения занимаемого служебного жилого помещения, - для военнослужащих, указанных в пункте 13 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), и членов их семей;
2) площадь занимаемого жилого помещения в общежитии стала менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека - для военнослужащих, указанных в пункте 14 статьи 15.2 Федерального закона N 76-ФЗ, и членов их семей.
П. 13 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 715
п. 27 ПорядкаНаселенные пункты, где предоставляется жилье
Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, включенным в списки, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, где военнослужащие проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах.
П. 27 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 715
п. 28 ПорядкаБлизлежащий населенный пункт
Близлежащим населенным пунктом считается населенный пункт, входящий в границы местного гарнизона (территориального, не имеющего деления на местные гарнизоны), в котором расположена воинская часть, где военнослужащий проходит военную службу, за исключением случаев, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.
В целях поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту прохождения военной службы по решению командира воинской части, где военнослужащий проходит военную службу, близлежащим населенным пунктом может являться населенный пункт, расположенный за границами гарнизона, в котором расположена воинская часть, где военнослужащий проходит военную службу.
Близлежащим населенным пунктом в Московском и Санкт-Петербургском территориальных гарнизонах является населенный пункт, входящий в границы соответствующего территориального гарнизона и прилегающих к нему местных гарнизонов, в котором расположена воинская часть, где военнослужащий проходит военную службу, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.
В целях поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту прохождения военной службы для воинских частей, расположенных в Московском или Санкт-Петербургском территориальных гарнизонах, по решениям главнокомандующих видами и командующих родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, командующего войсками Западного военного округа, руководителей центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации близлежащим населенным пунктом может являться населенный пункт в пределах границ территориального гарнизона.
П. 28 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 715
Нормативные акты
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»ст. 15.1, пп. 3, 13–15 ст. 15.2
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2022 г. № 715 «Об утверждении Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений»пп. 13, 26–29, 41 Порядка
- Жилищный кодекс Российской Федерации «Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими»ч. 1 ст. 105