Действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространено на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-I. Непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска определяется с учетом Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958.
Кто относится к категории
К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:
| Подпункт п. 1 | Категория |
|---|---|
| подп. «а» | непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; |
| подп. «б» | непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; |
| подп. «в» | непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; |
| подп. «г» | личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; |
| подп. «д» | непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. |
Абз. 2 п. 1 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I
Критерии непосредственного участия
КритерииОбщие положения
С учетом настоящих Критериев определяется непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска.
К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и гражданского персонала войсковых частей, военных учреждений, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, опытовых судов Вооруженных Сил Российской Федерации*, войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации**, внутренних войск*, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Главного управления охраны Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской Федерации, других воинских формирований, начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, под землей (в том числе в условиях нештатных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия), боевых радиоактивных веществ и учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д» пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-I.
* Также бывшего СССР (для граждан, проживающих на территории Российской Федерации).
** Также бывшего Комитета государственной безопасности СССР (для граждан, проживающих на территории Российской Федерации).
Абз. 1 и 2 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска относятся:
п. 1Испытания в атмосфере, боевые радиоактивные вещества, учения
Непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 1 января 1963 г. при выполнении служебных обязанностей:
- в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке;
- в период проведения испытаний, учений в составе экипажей самолетов-носителей, самолетов-лабораторий, самолетов (вертолетов) прикрытия, радиационной разведки, аэрофотосъемки, пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, а также в качестве авиаспециалистов по технической эксплуатации, комплексной подготовке, ремонту и дезактивации этих самолетов (вертолетов) на основных и вспомогательных аэродромах базирования;
- в составе подразделений, проводивших анализ проб радиоактивных продуктов взрывов и медико-биологические исследования с радиоактивно загрязненными биообъектами на территории полигонов, на которых проводились испытания ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ;
- в составе частей, служб и подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов, включая строительные, монтажные, демонтажные и восстановительные работы, эвакуацию объектов испытаний с боевых полей, их дезактивацию, уничтожение (захоронение) разрушенных объектов, дезактивацию технических средств.
П. 1 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
п. 2Подземные испытания в условиях нештатных радиационных ситуаций
Непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (согласно перечню, определяемому Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии) и действия других поражающих факторов ядерного оружия в составе:
- государственных комиссий по проведению испытаний;
- экипажей самолетов (вертолетов) пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, вертолетов, кораблей, судов экстренной эвакуации и других обеспечивающих подразделений;
- групп съема материалов регистрации;
- групп обслуживания аппаратурных комплексов;
- групп радиационных и медико-биологических исследований с радиоактивно загрязненными биообъектами;
- групп отбора радиоактивных проб и их лабораторной обработки;
- групп радиационной разведки;
- групп живучести;
- групп проведения демонтажа техники и аппаратурных комплексов из радиоактивно загрязненной зоны с последующей их дезактивацией;
- групп обеспечения режима и охраны командного пункта и приустьевых площадок.
Выполнение гражданами служебных обязанностей во время взрыва в районе испытаний в составе указанных комиссий, экипажей и групп относится к действиям в подразделениях особого риска.
П. 2 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
п. 3Ликвидация радиационных аварий
Непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, при выполнении служебных обязанностей в составе:
- экипажей подводных и надводных кораблей с ядерными установками с постоянным или периодическим нахождением в зоне строгого режима с момента возникновения радиационных аварий до их ликвидации;
- персонала технических баз и вспомогательных служб флота, принимавшего участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках подводных кораблей и других военных объектах;
- государственных и ведомственных комиссий, назначенных для расследования причин возникновения радиационных аварий и работавших на аварийных объектах.
П. 3 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
п. 4Сборка ядерных зарядов
Непосредственное участие в работах по сборке ядерных зарядов при выполнении военнослужащими служебных обязанностей до 31 декабря 1961 г. в составе:
- персонала инженерно-технических служб (сборочные бригады, проверочные лаборатории, службы хранения);
- персонала хранилищ узлов ядерных зарядов;
- специалистов военных представительств, непосредственно осуществлявших контроль за изготовлением компонентов ядерных зарядов и за сборкой этих зарядов.
П. 4 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
п. 5Подземные испытания, сбор и захоронение радиоактивных веществ
Непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ определяется при выполнении служебных обязанностей***:
- в подразделениях научно-исследовательских учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва;
- в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни;
- в подразделениях, осуществлявших проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне;
- в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения.
*** Критерии, указанные в настоящем пункте, также распространяются на участников работ, осуществляемых после подземных ядерных взрывов, происшедших в условиях нештатных радиационных ситуаций.
П. 5 Критериев, утв. постановлением Правительства РФ № 958
Особые случаи
абз. 2–4 п. 2Объем мер поддержки зависит от группы
Постановлением установлен отдельный объем мер социальной поддержки для каждой группы:
- лица, указанные в пункте 1, ставшие инвалидами;
- лица, указанные в подпунктах «а»–«г» пункта 1, не имеющие инвалидности;
- лица, указанные в подпункте «д» пункта 1.
Абз. 2–4 п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I
абз. 5 п. 2Семьи, потерявшие кормильца
Меры социальной поддержки гарантируются также семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 постановления.
Абз. 5 п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I
Меры социальной поддержки по группам — в подразделе «Меры поддержки».
абз. 8 п. 2Национальный радиационно-эпидемиологический регистр
Информация о состоянии здоровья и об изменениях состояния здоровья лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подлежит включению в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Абз. 8 п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I
Чем подтверждается статус
Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
Абз. 6 п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I
Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан, определяет Министерство обороны Российской Федерации. Они утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 590.
Подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ № 818; приказ Министра обороны РФ № 590
Порядок подтверждения статуса и выдачи удостоверений — в подразделе «Удостоверения».
Нормативные акты
- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» — пункты 1 и 2.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» — Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» — подпункт «б» пункта 1.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 590 «Об определении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» — порядок и условия оформления и выдачи удостоверений.
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» — действие распространено на граждан из подразделений особого риска.