Категории установлены статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья объединяет инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (далее также — инвалиды войны) в одном перечне из 13 подпунктов.
Кто относится к категории
| Подпункт | О чём подпункт |
|---|---|
| 1 | Гражданская война и Великая Отечественная война |
| 2 | Защита Отечества, исполнение обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий |
| 2.1 | Отражение вооруженного вторжения, вооруженная провокация на Государственной границе |
| 3 | Исполнение служебных обязанностей в районах боевых действий |
| 4 | Боевые задания 1941–1951 годов, разминирование, боевое траление |
| 5 | Осоавиахим СССР и органы местной власти: сбор боеприпасов, разминирование |
| 6 | Обслуживание воинских частей на территориях других государств |
| 7 | Отряды самообороны Республики Дагестан |
| 8 | Добровольческие формирования |
| 9 | Вооруженные Силы ДНР, Народная милиция ЛНР |
| 10 | Организации, содействующие выполнению задач Вооруженных Сил Российской Федерации |
| 11 | Поиск, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов |
| 12 | Специальные подразделения воинских частей |
Полный текст подпунктов
К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся:
1Гражданская война и Великая Отечественная война
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
Подп. 1 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
2Защита Отечества, исполнение обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий
военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;
Подп. 2 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
2.1Отражение вооруженного вторжения, вооруженная провокация на Государственной границе
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач;
Подп. 2.1 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
3Исполнение служебных обязанностей в районах боевых действий
лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
Подп. 3 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
4Боевые задания 1941–1951 годов, разминирование, боевое траление
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
Подп. 4 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
5Осоавиахим СССР и органы местной власти: сбор боеприпасов, разминирование
лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
Подп. 5 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
6Обслуживание воинских частей на территориях других государств
лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;
Подп. 6 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
7Отряды самообороны Республики Дагестан
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, получившие в этой связи в установленном законодательством Российской Федерации порядке удостоверение ветерана боевых действий, являющиеся инвалидами и подтвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность возникла вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в указанный период;
Подп. 7 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
8Добровольческие формирования
лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
Подп. 8 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
9Вооруженные Силы ДНР, Народная милиция ЛНР
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в указанных боевых действиях;
Подп. 9 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
10Организации, содействующие выполнению задач Вооруженных Сил Российской Федерации
лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач;
Подп. 10 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
11Поиск, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов
военнослужащие и работники спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, сотрудники и работники структурных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работники профессиональных аварийно-спасательных формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшие участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением указанных работ;
Подп. 11 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
12Специальные подразделения воинских частей
лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации, выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по выполнению указанных задач.
Подп. 12 ст. 4 Федерального закона № 5-ФЗ
Государства, территории и периоды ведения боевых действий приведены в приложении к Федеральному закону № 5-ФЗ. Согласно примечаниям к разделам II и III приложения на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях, указанных в разделах I, II и III, распространяется действие статьи 4 Федерального закона «О ветеранах».
Кто признаётся инвалидом
ст. 1Понятие инвалида
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ч. 1 и 4 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
п. 2Кто признаёт инвалидом
Признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы:
- Федеральным бюро медико-социальной экспертизы;
- главными бюро медико-социальной экспертизы;
- бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.
П. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588
п. 5Условия признания инвалидом
Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:
- а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
- в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).
П. 5 и 6 Правил признания лица инвалидом
Причина инвалидности
Причины инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком установления причин инвалидности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 90н (п. 1, 2 Порядка). Пунктом 2 Порядка предусмотрены, в частности, следующие причины инвалидности:
| Подп. п. 2 Порядка | Причина инвалидности |
|---|---|
| «е» | военная травма; |
| «п» | заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; |
| «р» | инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; |
| «с» | инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; |
| «с.1» | инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.; |
| «с.2» | инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.; |
Причина инвалидности «заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий» устанавливается гражданам, упомянутым в подпункте 6 статьи 4 Федерального закона «О ветеранах» (п. 18 Порядка).
Причина инвалидности «инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан» устанавливается гражданам, упомянутым в подпункте 7 статьи 4 Федерального закона «О ветеранах» (п. 19 Порядка).
Чем подтверждается статус
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации и абилитации.
П. 46 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588
Документы, подтверждающие статус, — в подразделе «Удостоверения».
Нормативные акты
- Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» — статья 4; приложение.
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» — части 1 и 4 статьи 1.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» — пункты 2, 5, 6, 46 Правил признания лица инвалидом.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 90н «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» — пункты 1, 2, 18, 19 Порядка.