Военную пенсию в Минобороны назначает военный комиссариат. Заявление с документами подается в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства (пребывания) — лично, через представителя или по почте (п. 12 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 845). Документы, которые есть у государственных органов, приносить не обязательно: военный комиссариат запрашивает их сам (ч. 4 ст. 51 Закона № 4468-I).
Куда обращаться
| Кто | Что делает | Основание |
|---|---|---|
| Военный комиссариат муниципального образования | Что делает: Принимает и оформляет документы для назначения пенсий, пособий и компенсаций, ведет учет пенсионеров, разъясняет законодательство, рассматривает заявления и жалобы, выдает справки | Основание: П. 4 Порядка |
| Военный комиссариат субъекта Российской Федерации | Что делает: Назначает пенсии, пособия и компенсации, обеспечивает их выплату и перерасчет; работу ведут центры (отделы, отделения) социального обеспечения — ЦСО | Основание: Пп. 3, 5 Порядка |
| Управление финансового обеспечения по военному округу | Что делает: Организует и контролирует работу военных комиссариатов, исчисляет выслугу лет для назначения пенсии увольняемым военнослужащим | Основание: П. 6 Порядка |
| Департамент социальных гарантий Минобороны | Что делает: Руководит работой по пенсионному обеспечению | Основание: П. 2 Порядка |
За несовершеннолетнего или недееспособного обращается законный представитель. Если законный представитель — учреждение, в котором находится такое лицо, заявление подает администрация учреждения в военный комиссариат муниципального образования по месту нахождения учреждения (п. 12 Порядка). Законный представитель дополнительно представляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия, представитель по доверенности — доверенность и документ, удостоверяющий личность (пп. 21, 22 Порядка).
Что делается до увольнения
Командование воинской части разъясняет увольняемому вопросы пенсионного обеспечения. Кадровый орган проверяет и заверяет в послужном списке периоды службы, после чего Департамент или управление финансового обеспечения составляет расчет выслуги лет на пенсию (п. 10 Порядка). Подробнее о выслуге — в материале «Календарная и льготная выслуга».
| Документ | Кто направляет | Срок | Основание |
|---|---|---|---|
| Личное дело | Кто направляет: Кадровый орган — в военный комиссариат муниципального образования по избранному месту жительства | Срок: Не позднее 7 рабочих дней со дня приказа об исключении из списков личного состава | Основание: П. 10 Порядка |
| Денежный аттестат | Кто направляет: Военно-социальный центр Минобороны или финансовый орган, где военнослужащий состоял на довольствии | Срок: В течение 5 рабочих дней со дня того же приказа | Основание: П. 11 Порядка |
Расчет выслуги лет на пенсию действителен 5 лет со дня составления, а если военнослужащий в этот момент проходит службу, засчитываемую в выслугу на льготных условиях, — 1 год (п. 10 Порядка).
Документы
| Документ | За выслугу лет | По инвалидности | По случаю потери кормильца |
|---|---|---|---|
| Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Денежный аттестат | За выслугу лет: при наличии | По инвалидности: при наличии | По потере кормильца: — |
| Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, заболевания с военной службой (при его отсутствии — заключение об итогах расследования) | За выслугу лет: — | По инвалидности: да | По потере кормильца: да; также постановление следственных органов или решение суда об обстоятельствах смерти |
| Выписка из акта медико-социальной экспертизы или сведения об инвалидности из системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» | За выслугу лет: при наличии | По инвалидности: да | По потере кормильца: при наличии |
| Справка территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования (иных пенсионных органов) о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Копии документов о праве на меры социальной поддержки | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Копии документов нетрудоспособных членов семьи на иждивении о родстве | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: — |
| Копия свидетельства о смерти кормильца (решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим), документы о родстве, справка о составе семьи и совместном проживании, документы об иждивении на дату смерти | За выслугу лет: — | По инвалидности: — | По потере кормильца: да |
| Согласие на обработку персональных данных | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
| Реквизиты банковского счета (банковской карты) | За выслугу лет: да | По инвалидности: да | По потере кормильца: да |
Перечни — пп. 13–15 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 845. Детям, супругу и родителям погибшего (умершего) дополнительно нужны документы по пп. 17–19 Порядка — о них в материале «Кто из семьи получает пенсию по случаю потери кормильца». Для надбавки на нетрудоспособного члена семьи — документы по п. 20, см. «Надбавка на нетрудоспособных членов семьи».
Документы о службе военный комиссариат муниципального образования берет из личного дела сам: копии рапорта об увольнении и послужного списка, выписки из приказов об увольнении и об исключении из списков личного состава, свидетельство о болезни, расчет выслуги лет и другие документы (п. 27 Порядка). Для перевода с одного вида пенсии на другой представляются документы, предусмотренные для пенсии того вида, на который осуществляется перевод (п. 24 Порядка). Если фамилия, имя или отчество в документе не совпадают с указанными в паспорте, принадлежность документа устанавливается по п. 25 Порядка, а при невозможности — в суде.
Сроки рассмотрения
По Закону заявление и документы рассматриваются не позднее 10 дней со дня поступления заявления, а если заявитель досдает документы — не позднее 10 дней после их поступления (ст. 52 Закона № 4468-I). В Порядке сроки разложены по этапам.
Рабочих дней, пп. 10–12, 28, 31 Порядка
| Этап | Срок | С какого дня | Основание |
|---|---|---|---|
| Прием и регистрация заявления | Срок: В день обращения; по почте — не позднее следующего рабочего дня | С какого дня: Со дня обращения или получения письма | Основание: П. 26 Порядка |
| Запрос документов в других органах | Срок: 5 рабочих дней | С какого дня: Со дня поступления заявления | Основание: П. 12 Порядка |
| Передача оформленных документов в военный комиссариат субъекта | Срок: 3 рабочих дня | С какого дня: Со дня поступления заявления | Основание: П. 28 Порядка |
| Решение о назначении или об отказе | Срок: 10 рабочих дней | С какого дня: Со дня поступления в военный комиссариат полного комплекта документов | Основание: П. 31 Порядка |
| Уведомление о назначении или письменное сообщение об отказе | Срок: 3 рабочих дня | С какого дня: Со дня поступления информации о решении в военный комиссариат муниципального образования | Основание: П. 31 Порядка |
При приеме заявления выдается уведомление: в нем указываются дата приема, перечень представленных документов, перечень недостающих документов и срок их представления (п. 26 Порядка). Если недостающие документы принесены в течение трех месяцев, днем обращения остается день подачи заявления — подробнее в материале «С какого дня назначается и пересчитывается военная пенсия».
Решение и уведомление
Решение принимают сотрудники ЦСО, его утверждает военный комиссар субъекта Российской Федерации. При назначении составляется расчет на пенсию — документ, определяющий вид и размер пенсии. Уведомление о назначении высылается по почте или выдается под подпись. После решения оформляется пенсионное дело (п. 31 Порядка).
Пенсионные удостоверения: Федеральным законом от 4 июля 2026 г. № 225-ФЗ ст. 50 Закона № 4468-I дополнена нормой о выдаче пенсионных удостоверений лицам, которым назначена пенсия; образец, порядок оформления, учета и выдачи утверждает орган, организующий пенсионное обеспечение. Изменение вступает в силу с 1 января 2027 г.
Отказ и споры
В назначении пенсии отказывают, если не соблюдены условия, определяющие право на пенсию. Об отказе сообщают письменно в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации о решении, а документы хранятся в отдельном деле с пометкой «Отказано» (п. 31 Порядка).
| Вопрос | Правило | Основание |
|---|---|---|
| Где решаются споры | Правило: Споры о назначении и выплате пенсий и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Минобороны либо в судебном порядке | Основание: Ст. 65 Закона № 4468-I |
| Кто рассматривает жалобы | Правило: Военный комиссариат муниципального образования и военный комиссариат субъекта рассматривают предложения, заявления и жалобы по пенсионному обеспечению и ведут прием граждан | Основание: Пп. 4, 5 Порядка |
| Отказ в возобновлении выплаты | Правило: Заявителя извещают не позднее 5 рабочих дней с указанием причины и порядка обжалования и возвращают документы | Основание: П. 64 Порядка |
Нормы
Обращение за назначением пенсий
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Ст. 51 Закона № 4468-I
Рассмотрение заявлений
Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Ст. 52 Закона № 4468-I
Споры по пенсионным вопросам
Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст. 65 Закона № 4468-I
Подача заявления
Лица, проходившие военную службу, и члены их семей обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении (возобновлении выплаты) пенсии в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства (пребывания) вместе с документами, указанными в пунктах 13 - 15 и 17 - 20 настоящего Порядка, лично или через представителя. Заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии может быть направлено в военные комиссариаты муниципальных образований по почте.
П. 12 Порядка
Решение о назначении пенсии
Решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в военный комиссариат полного комплекта документов и утверждается военным комиссаром субъекта Российской Федерации, а в случае его отсутствия - должностным лицом, исполняющим его обязанности. Решение об отказе в назначении пенсии принимается при несоблюдении условий, определяющих право на пенсию.
П. 31 Порядка
Нормативные акты
- Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»ст. 50–52, 65
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2023 г. № 845 «Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации»пп. 2–6, 10–31, 64