Постановление Правительства Белгородской области от 31 марта 2025 г. N 165-пп

31 марта 2025 Источник: Постановления

"О региональной мере поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи"

В соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2022 года N 668н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения", постановлением Правительства Белгородской области от 28 декабря 2024 года N 679-пп "О реализации в Белгородской области Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей" и в целях поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в рамках реализации Единого стандарта региональных мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, подготовленных рабочей группой "Центр оперативного правового реагирования" в соответствии с пунктом 2.7 протокола заседания совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 4 июля 2024 года N 26, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Установить региональную меру поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи.

2. Утвердить порядок реализации региональной меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи (далее - Порядок) (прилагается).

3. Министерствам цифрового развития Белгородской области (Четвериков С.Н.), здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.), образования Белгородской области (Милёхин А.В.), социальной защиты населения и труда Белгородской области (Митякина О.А.), по делам молодежи Белгородской области (Киреева Т.В.) обеспечить реализацию Порядка, утвержденного в пункте 2 настоящего постановления, согласно установленным полномочиям в определенной сфере деятельности.

4. Министерству цифрового развития Белгородской области (Четвериков С.Н.) обеспечить размещение на официальном сайте государственного автономного учреждения Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" информации об оказании бесплатной психологической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.

5. Министерству общественных коммуникаций Белгородской области (Тарантова О.В.) обеспечить, в том числе посредством современных информационных технологий, информирование населения Белгородской области о реализуемой в Белгородской областирегиональной мере поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милёхина А.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Белгородской области

В.В. Гладков

Приложение
Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 31 марта 2025 г. N 165-пп

Порядок
реализации региональной меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации региональной меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей по оказанию бесплатной психологической помощи (далее - Порядок) определяет механизм организации оказания бесплатной психологической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей (далее - мера поддержки).

1.2. В рамках реализации Порядка используются следующие понятия:

1) мера поддержки - это предоставление определенных преимуществ отдельным категориям граждан, нуждающимся в защите, с целью устранения или смягчения неблагоприятных последствий и обстоятельств, настигших их;

2) психологическая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание психологического благополучия граждан Российской Федерации, предоставляемых бесплатно отдельным категориям граждан;

3) получатель психологической помощи - участник специальной военной операции, член семьи участника специальной военной операции;

4) участник специальной военной операции - лицо, постоянно проживающее на территории Белгородской области, участвующее в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполняющее задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, из числа:

- лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, или лиц, направленных для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации;

- лиц, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или лиц, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";

- лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, или лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

- сотрудников федеральных органов исполнительной власти, служащих (работников) федеральных государственных органов (правоохранительных органов Российской Федерации), иных лиц, которые направлялись (привлекались) указанными органами при выполнении ими служебных обязанностей и иных аналогичных функций;

5) член семьи участника специальной военной операции - члены семьи лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в том числе погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, определенные в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а именно:

- супруга (супруг), супруга (супруг) погибшего (умершего), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции;

6) дети участников специальной военной операции - члены семей участников специальной военной операции, указанных в подпункте 4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка, один или оба родителя которых являются участниками специальной военной операции.

К категории детей участников специальной военной операции не относятся дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

1.3. В соответствии с Порядком меры поддержки предоставляются участникам специальной военной операции, членам семей участников специальной военной операции (далее - получатели психологической помощи).

2. Порядок оказания психологической помощи

2.1. Участники специальной военной операции и члены их семей получают психологическую помощь на безвозмездной основе.

2.2. Оказание психологической помощи в соответствии с Порядком осуществляется психологами, работающими в учреждениях (организациях), указанных в пункте 2.8 раздела 2 Порядка, в виде комплекса мероприятий, направленных на содействие в решении психологических проблем, которые лежат в основе жизненных трудностей и межличностных конфликтов получателя психологической помощи:

- психологической диагностики;

- психологического консультирования;

- психологической профилактики;

- психологической коррекции;

- психологической реабилитации.

2.3. Психологическая помощь оказывается на основании добровольного личного обращения получателя психологической помощи, его законного представителя.

2.4. Психологическая помощь может оказываться анонимно по желанию получателя психологической помощи, обратившегося за оказанием психологической помощи.

2.5. Оказание психологической помощи несовершеннолетним лицам в возрасте до 15 лет осуществляется с согласия одного из родителей или иного законного представителя.

При обращении несовершеннолетнего лица в возрасте до 15 лет за оказанием психологической помощи на телефон доверия, телефон горячей линии психолого-психотерапевтической помощи согласие законных представителей не требуется.

2.6. Психологическая помощь оказывается в следующих формах:

- очная, заочная (по телефону, дистанционная посредством цифровой коммуникации);

- краткосрочная, долгосрочная, экстренная;

- индивидуальная, групповая.

В каждом конкретном случае форму, вид и объем психологической помощи определяет и рекомендует специалист-психолог в соответствии с состоянием получателя психологической помощи и спецификой его проблемы.

Окончательный выбор формы, вида и объема психологической помощи осуществляет получатель психологической помощи (его законный представитель).

2.7. Общая длительность и периодичность оказания психологической помощи определяются специалистом, оказывающим психологическую помощь, и должны быть согласованы с получателем психологической помощи.

2.8. Бесплатная психологическая помощь оказывается психологами, работающими в учреждениях и организациях, подведомственных:

министерству социальной защиты населения и труда Белгородской области;

министерству образования Белгородской области;

министерству по делам молодежи Белгородской области;

министерству здравоохранения Белгородской области.

Перечни организаций, участвующих в оказании бесплатной психологической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей, определяются профильными министерствами Белгородской области и размещаются на их официальных сайтах.

2.9. При оказании психологической помощи психолог проводит скрининговое обследование, цель которого:

- выявление признаков психических расстройств, в том числе связанных со стрессом;

- определение риска суицидального поведения;

- определение риска опасного для здоровья употребления алкоголя;

- своевременная маршрутизация лица, обратившегося за получением психологической помощи, для оказания психолого-психотерапевтической помощи.

При отсутствии признаков расстройств психологического уровня в последующем психолог осуществляет психологическое сопровождение лица, обратившегося за психологической помощью, обучение методам самопомощи при стрессовых ситуациях.

При выявлении признаков расстройств психологического уровня психолог разъясняет лицу, обратившемуся за психологической помощью, характер психологического расстройства и информирует о необходимости обращения за помощью к медицинскому психологу. Также психолог предоставляет лицу, обратившемуся за психологической помощью, информацию о порядке и условиях оказания психологической помощи в медицинских организациях Белгородской области.

2.10. При обращении получателя психологической помощи в медицинские организации области за психологической помощью медицинский психолог проводит медико-психологическое консультирование, а при необходимости развернутое клинико-психологическое исследование и оказывает медико-психологическую помощь.

При выявлении у лица, обратившегося за психологической помощью, признаков психического расстройства или расстройства поведения, включая проблемное употребление алкоголя, медицинский психолог разъясняет их характер и мотивирует лицо, обратившееся за психологической помощью, на обращение за оказанием специализированной медицинской психотерапевтической, психиатрической или наркологической помощи.

Маршрутизация лица, обратившегося за психологической помощью, которому требуется оказание специализированной медицинской психотерапевтической, психиатрической или наркологической помощи, осуществляется в соответствии с приказом министерства здравоохранения Белгородской области.

2.11. Стационарная специализированная медицинская помощь лицам, обратившимся за психологической помощью, у которых выявлено психическое расстройство поведения, оказывается в специализированных психиатрических медицинских организациях, оказывающих стационарную помощь на территории Белгородской области, в соответствии с действующим законодательством.

Показания к стационарному лечению определяются врачом-психиатром или врачом-психиатром-наркологом медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Белгородской области.

3. Порядок обращения за психологической помощью и перечень необходимых документов

3.1. Участники специальной военной операции и члены их семей могут получить бесплатную психологическую помощь при самообращении:

- в государственное автономное учреждение Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в единую региональную информационно-справочную службу "122", время работы с 8:00 часов до 17:00 часов;

- по телефону горячей линии психолого-психотерапевтической помощи (8-939-836-02-36), время работы - круглосуточно;

- непосредственно в медицинскую организацию Белгородской области по месту своего пребывания, с 8:00 часов до 16:00 часов;

- в кабинет медико-психологического консультирования на базе филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Белгородской области по адресу: г. Белгород, пр. Славы, д. 28, время работы с 09:00 часов до 18:00 часов с понедельника по пятницу.

3.2. Для получения психологической помощи в очной форме получатели психологической помощи (их законные представители либо представители, действующие в силу полномочий по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации) обращаются в учреждения и организации, указанные в пункте 2.8 раздела 2 Порядка, с предъявлением следующих документов:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- справка из военного комиссариата или справка, полученная в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2024 года N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

- полис обязательного медицинского страхования;

- документы, подтверждающие родство (свойство) с участником специальной военной операции;

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетнего;

- согласие на обработку персональных данных.

- согласие родителя (законного представителя) на работу с несовершеннолетним (для получения психологической помощи несовершеннолетним).

4. Конфиденциальность оказания психологической помощи

4.1. Сведения о факте обращения получателя психологической помощи за оказанием психологической помощи и иные сведения, полученные при ее оказании, являются конфиденциальными.

Не допускается разглашение конфиденциальных сведений лицами, которым они стали известны при исполнении должностных обязанностей.

Разглашение конфиденциальных сведений допускается при наличии письменного согласия получателя психологической помощи (его законного представителя).

4.2. Сбор каких-либо данных и присутствие третьих лиц в процессе оказания психологической помощи лицам, обратившимся за получением психологической помощи, допускается только с согласия получателя психологической помощи (его законного представителя) в целях оказания ему наиболее адекватной и квалифицированной поддержки.

Использование полученной информации в научных исследованиях и публикациях возможно только при условии обезличивания персональных данных.

4.3. Предоставление (выемка) конфиденциальных сведений психологом (медицинским психологом) третьим лицам без согласия получателя психологической помощи (его законного представителя) допускается:

- по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;

- в ситуации угрозы жизни получателя психологической помощи и его окружения.

4.4. Психолог (медицинский психолог) обязан информировать законных представителей несовершеннолетних лиц и лиц, признанных недееспособными, о психологических проблемах получателей психологической помощи, при которых существует вероятность совершения действий, представляющих угрозу для себя и окружающих. Представление такой информации не является разглашением конфиденциальных сведений.

Все документы