Постановление Правительства Липецкой области от 27 августа 2026 г. N 444

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Липецкой области от 21 октября 2022 года N 205-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" (далее - Закон Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей") и определяет механизм предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Липецкой области, в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - специальная военная операция), льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении с оплатой 50 процентов стоимости проезда без ограничения числа поездок (далее - льготный проезд).

2. Право на предоставление льготного проезда имеют отдельные категории граждан, проживающие на территории Липецкой области, в связи с проведением специальной военной операции, относящиеся к категориям, установленным частью 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" (далее - участники специальной военной операции и (или) члены семей).

3. Участники специальной военной операции и (или) члены семей реализуют право на льготный проезд посредством использования для оплаты проезда по выбору:

электронной транспортной карты;

платежной карты с поддержкой бесконтактной технологии национальной платежной системы "МИР" (далее - платежная карта), за исключением детей, не достигших возраста 14 лет, и недееспособного участника специальной военной операции и (или) члена семьи.

4. Для предоставления льготного проезда участник специальной военной операции и (или) член семьи (далее - заявитель) или его представитель обращается непосредственно в учреждение социальной защиты населения по месту жительства (далее - учреждение) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

К заявлению, поданному от имени заявителя его представителем, представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, оформленные в соответствии с действующим законодательством, а также документ, удостоверяющий его личность.

5. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы (сведения):

документ, подтверждающий смерть (гибель) лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей";

акт(ы) гражданского состояния (о рождении, об усыновлении (удочерении), о регистрации брака, об установлении отцовства, о смерти), выданный(ые) компетентным органом иностранного государства, - в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) (с нотариально удостоверенным переводом на русский язык);

документ об обучении по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования - на детей в возрасте от 18 до 23 лет;

документ об обучении по очной форме обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации - на детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся за пределами Липецкой области;

вступившее в законную силу решение суда об установлении факта нахождения на иждивении лица, указанного в подпункте "ж" пункта 2 части 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей";

вступившее в законную силу решение суда о признании лица фактически воспитавшим и содержавшим лица, указанного в подпункте "з" пункта 2 части 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей", в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия;

вступившее в законную силу решение суда об объявлении умершим лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей";

справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции, выданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2024 года N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", при направлении от федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органах, за исключением Министерства обороны Российской Федерации (при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции);

документ, подтверждающий факт выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;

документ, подтверждающий факт выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения);

документ, выданный уполномоченными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, подтверждающий факт участия граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей", в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 11 мая 2014 года;

согласие на обработку персональных данных (при личном обращении) согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Заявитель вправе предоставить сведения, содержащиеся в документе, подтверждающем право на получение меры социальной поддержки, с использованием многофункционального сервиса обмена информацией, созданного в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 года N 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Не допускается требовать предоставления заявителем документа, подтверждающего право на получение меры социальной поддержки, если сведения, содержащиеся в таком документе, предоставлены с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.

В случае выбора реализации льготного проезда посредством платежной карты дополнительно предъявляется платежная карта, которая после установления факта ее принадлежности участнику специальной военной операции и (или) члену семьи и правильности внесения ее номера в заявление возвращается заявителю.

6. При подаче заявления в учреждение непосредственно или через многофункциональный центр ими обеспечивается создание электронных образов заявления и представленных документов (сканируются документы в той форме, в которой они были представлены), после чего документы возвращаются заявителю, а также выдается расписка о получении заявления и прилагаемых документов с указанием перечня и даты получения.

Порядок приема и передачи заявления и приложенных к нему документов многофункциональным центром в учреждение определяется соглашением о взаимодействии.

7. При обращении заявителя в форме электронного документа заявление и прилагаемые к нему документы (сведения):

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

прилагаемые документы, заверяются в электронном виде нотариусом в установленном порядке или представляются электронные дубликаты документов и информации, созданные уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года N 1818 "Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг".

Если документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка поданы через единый портал и не соответствуют требованиям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, непосредственно в учреждение или через многофункциональный центр.

8. Основаниями для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов (сведений) являются:

неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на едином портале;

несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

истечение срока действия документа (сведений) (на день подачи заявления);

представленные документы (сведения) содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

представленные документы (сведения) содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в них;

представление документов (сведений), не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;

заявление с документами (сведениями) подано в электронной форме с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством;

установление факта непринадлежности платежной карты участнику специальной военной операции и (или) члену семьи;

представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме.

9. Учреждением или многофункциональным центром проводится рассмотрение и проверка представленных заявителем заявления и прилагаемых документов (сведений).

При наличии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных документов (сведений):

представленные непосредственно в учреждение или через многофункциональный центр заявление и прилагаемые к нему документы подлежат возврату в день подачи с указанием причин отказа;

при направлении в форме электронного документа в течение 2 рабочих дней со дня поступления в учреждение заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа в личный кабинет единого портала.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов (сведений), заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

10. Днем подачи заявления и приложенных к нему документов (сведений) считается дата поступления их в учреждение.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов (сведений) в учреждение в выходной (нерабочий праздничный) день датой приема считается следующий за ним рабочий день.

11. Заявление подлежит регистрации в учреждении в день его поступления в соответствии с установленным порядком делопроизводства.

На основании полученных документов (сведений) учреждение в отношении каждого заявителя формирует учетное дело в электронном виде.

12. В течение 1 рабочего дня с даты поступления в учреждение заявления и прилагаемых к нему документов (сведений) учреждение самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования - от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания граждан Российской Федерации, иностранных граждан в пределах Российской Федерации, о действительности паспорта, о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащиеся в ведомственной информационной системе - от Министерства внутренних дел Российской Федерации - и (или) едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, - от Федеральной налоговой службы;

сведения о рождении ребенка (детей), о родителях ребенка, о заключении (расторжении) брака, об установлении отцовства на ребенка (детей), о перемене фамилии, имени, отчества ребенка (детей), заявителя, о смерти члена семьи, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния и (или) едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, - от Федеральной налоговой службы;

сведения, содержащиеся в решении органов опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком, об опекуне ребенка (детей), о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным, содержащиеся в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере, от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии), содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", - от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", - от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", - от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

сведения об обучении по очной форме обучения в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации - на детей в возрасте от 18 до 23 лет по очной форме обучения на территории Липецкой области, - от исполнительного органа области в сфере образования;

сведения, подтверждающие факт участия в специальной военной операции, - от Министерства обороны Российской Федерации.

Заявитель вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

Учреждением самостоятельно подтверждается отсутствие права на льготный проезд по иным основаниям, установленным законодательством Липецкой области.

13. Решение о предоставлении льготного проезда либо отказе в его предоставлении принимается учреждением в течение 5 рабочих дней со дня принятия документов учреждением по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В случае если документы (сведения), необходимые для предоставления льготного проезда, в рамках межведомственного информационного взаимодействия не поступили в течение 3 рабочих дней, следующих за днем направления межведомственного запроса, срок принятия решения о предоставлении права льготного проезда продлевается учреждением на основании решения по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку на 5 рабочих дней, о чем заявитель уведомляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения в личный кабинет единого портала либо по адресу, указанному в заявлении, способом, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления.

14. Заявитель вправе представить в учреждение или многофункциональный центр в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

15. Льготный проезд предоставляется на период, установленный частью 3 статьи 3 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей".

16. Учреждение в день принятия решения о предоставлении льготного проезда уведомляет заявителя о месте получения электронной транспортной карты или обеспечения реализации льготного проезда с помощью платежной карты в личный кабинет единого портала либо по адресу, указанному в заявлении, способом, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления, и направляет копию решения о предоставлении льготного проезда в многофункциональный центр.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении льготного проезда учреждение в день принятия решения направляет копию решения об отказе в предоставлении льготного проезда в многофункциональный центр и заявителю в личный кабинет единого портала либо по адресу, указанному в заявлении, способом, позволяющим достоверно установить факт и дату направления уведомления с указанием аргументированного обоснования.

17. По истечении 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении льготного проезда заявитель обращается в многофункциональный центр за получением электронной транспортной карты либо обеспечением реализации льготного проезда с помощью платежной карты.

18. Основаниями для отказа в предоставлении льготного проезда являются обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на его предоставление.

19. В случае замены электронной транспортной карты на иную электронную транспортную карту либо на платежную карту, платежной карты - на электронную транспортную карту либо на иную платежную карту участник специальной военной операции и (или) член семьи, в отношении которого ранее принималось решение о предоставлении льготного проезда, или его представитель обращается в многофункциональный центр с заявлением согласно приложению 5 к настоящему Порядку с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя.

К заявлению, поданному от имени заявителя его представителем, представляются документы, удостоверяющие полномочия представителя, оформленные в соответствии с действующим законодательством, а также документ, удостоверяющий его личность.

Замена электронной транспортной карты осуществляется бесплатно.

20. Многофункциональный центр при выдаче электронной транспортной карты либо обеспечении реализации льготного проезда с помощью платежной карты устанавливает личность участника специальной военной операции и (или) члена семьи, после чего осуществляет выдачу электронной транспортной карты либо регистрирует платежную карту в автоматизированной системе безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области.

21. Предоставление льготного проезда прекращается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 3 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей".

22. Участник специальной военной операции и (или) член семьи обязан извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготного проезда, указанных в пунктах 1, 2 части 4 статьи 3 Закона Липецкой области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей", в течение 10 дней с момента наступления соответствующего обстоятельства.

23. Решение о прекращении льготного проезда принимается в течение 1 рабочего дня со дня поступления в учреждение информации об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления льготного проезда.

24. При принятии решения о прекращении предоставления льготного проезда электронная транспортная карта и возможность реализации льготного проезда с помощью платежной карты блокируются в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

Приложение 1. Заявление на предоставление права льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Приложение 2. Согласие на обработку персональных данных

Приложение 3. Решение о предоставлении права льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Липецкой области, в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей

Приложение 4. Решение о продлении срока принятия решения о предоставлении права льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении отдельным категориям граждан, проживающим на территории Липецкой области, в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей

Приложение 5. Заявление на замену электронной транспортной карты