Закон Херсонской области от 31 марта 2026 г. N 8-ЗХО

1) жилое помещение - жилой дом, квартира, комната;

2) денежная компенсация - денежные средства, предоставляемые гражданам Российской Федерации, утратившим право собственности на жилые помещение в связи с их поступлением в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона;

3) компенсаторное жилье - жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, предоставляемые гражданам Российской Федерации взамен утраченных в связи с их поступлением в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона;

4) Уполномоченный орган - исполнительный орган Херсонской области или орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Херсонской области, к сфере деятельности которого относится управление соответствующими жилыми помещениями, а также предоставление денежной компенсации и компенсаторного жилья;

5) Коллегиальный орган - коллегиальный орган Херсонской области по вопросам управления и распоряжения имуществом, образованный Указом Губернатора Херсонской области от 13 февраля 2024 г. N 08-у.

1) предоставляются в собственность гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Херсонской области и жилые помещения которых были утрачены или признаны непригодными для проживания в результате боевых действий (диверсий, террористических актов), актов агрессии против Российской Федерации (далее соответственно - пострадавшие от боевых действий граждане Российской Федерации, боевые действия);

2) предоставляются во владение и в пользование для проживания по договору найма специализированного жилого помещения гражданам Российской Федерации;

3) передаются в федеральную собственность в порядке, предусмотренном для разграничения имущества в соответствии с пунктом 19 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года N 2501, при условии, что такие жилые помещения свободны от прав третьих лиц, за исключением случаев предоставления служебных жилых помещений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, лицам, замещающим должности федеральной государственной службы иных видов;

4) предоставляются в собственность гражданам Российской Федерации, утратившим право собственности на жилое помещение, которое имело признаки бесхозяйного имущества и поступило в собственность Херсонской области или в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона;

5) предоставляются во владение и в пользование для проживания по договору социального найма гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Херсонской области и которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1. Жилые помещения, поступившие в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, предоставляются в собственность пострадавшим от боевых действий гражданам Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

2. Пострадавший от боевых действий гражданин Российской Федерации имеет право на получение в собственность пригодного для проживания жилого помещения из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии обращения с письменным заявлением в Уполномоченный орган с приложением копий следующих документов:

3. Пригодные для проживания жилые помещения из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются пострадавшим от боевых действий гражданам Российской Федерации в случае принятия Уполномоченным органом по согласованию с Коллегиальным органом соответствующих решений о предоставлении таких жилых помещений.

4. Срок, порядок рассмотрения обращений пострадавших от боевых действий граждан Российской Федерации, указанных в части 2 настоящей статьи, а также принятия Уполномоченным органом решений о предоставлении соответствующих жилых помещений или отказе в предоставлении таких жилых помещений определяется нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.

5. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении пострадавшему от боевых действий гражданину Российской Федерации соответствующего жилого помещения являются:

6. В случае устранения оснований, указанных в пунктах 3 и 4 части 5 настоящей статьи, такой гражданин вправе вновь обратиться в Уполномоченный орган за предоставлением пригодного для проживания жилого помещения.

7. Пострадавшему от боевых действий гражданину Российской Федерации предоставляется пригодное для проживания жилое помещение, из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, которое является равнозначным жилому помещению, которое было утрачено им или признано непригодным для проживания в результате боевых действий (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей).

Под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, соответствующее одновременно следующим условиям:

8. Пострадавший от боевых действий гражданин Российской Федерации вправе отказаться от пригодного для проживания жилого помещения из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, предложенного Уполномоченным органом, посредством направления соответствующего письменного заявления в Уполномоченный орган.

В случае если такой отказ является однократным, Уполномоченный орган обеспечивает предоставление указанному гражданину иного пригодного для проживания жилого помещения из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи в соответствии с настоящей статьей при наличии в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области соответствующего жилого помещения.

9. Пригодное для проживания жилое помещение из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляется пострадавшему от боевых действий гражданину Российской Федерации при наличии в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области соответствующего жилого помещения, свободного от прав третьих лиц на день поступления обращения пострадавшего от боевых действий гражданина Российской Федерации, или не позднее 30 календарных дней со дня такого поступления обращения.

10. Пострадавшие от боевых действий граждане Российской Федерации, которым в соответствии с настоящим Законом предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, при их наличии в собственности Херсонской области или соответствующего муниципального образования Херсонской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.

11. В случае, если утраченное или признанное непригодным для проживания в результате боевых действий жилое помещение находилось в общей долевой собственности или общей совместной собственности, соответствующее равнозначное жилое помещение предоставляется пострадавшим от боевых действий гражданам Российской Федерации при их совместном обращении в Уполномоченный орган в соответствии с настоящей статьей в долях соответственно доли собственности в утраченном или признанном непригодным для проживания в результате боевых действий жилом помещении или на праве общей совместной собственности.

12. В случае, если утраченное или признанное непригодным для проживания в результате боевых действий жилое помещение находилось в общей долевой собственности или общей совместной собственности, при отсутствии обращения в Уполномоченный орган одного или нескольких собственников такого жилого помещения, соответствующее жилое помещение предоставляется обратившимся пострадавшим от боевых действий гражданам Российской Федерации исходя из учетной нормы преимущественно в границах населенного пункта, в котором находилось утраченное или расположено признанное непригодным для проживания в результате боевых действий жилое помещение.

1. Жилые помещения, поступившие в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, предоставляются во владение и в пользование для проживания по договору найма специализированного жилого помещения гражданам Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. До 1 января 2028 года допускается предоставление органами государственной власти Херсонской области и органами местного самоуправления Херсонской области служебных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов соответственно из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи (независимо от уровня публичной власти):

1. Гражданин Российской Федерации, утративший право собственности на жилое помещение в связи с поступлением его в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона имеет право на получение денежной компенсации либо предоставление такого или иного равнозначного жилого помещения в качестве компенсаторного жилья в собственность при условии обращения с письменным заявлением в Уполномоченный орган за предоставлением денежной компенсации или компенсаторного жилья (вид компенсации указывается в заявлении по выбору гражданина Российской Федерации) не позднее 90 календарных дней со дня поступления указанного жилого помещения в собственность Херсонской области или в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области с приложением копий следующих документов:

2. Денежная компенсации либо компенсаторное жилье предоставляются гражданам Российской Федерации при условии принятия Уполномоченным органом по согласованию с Коллегиальным органом соответствующих решений о предоставлении такой компенсации.

3. Срок, порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, а также принятия Уполномоченным органом решений о предоставлении денежной компенсации либо компенсаторного жилья или отказе в предоставлении такой компенсации определяется нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.

4. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении гражданину Российской Федерации денежной компенсации или компенсаторного жилья являются:

5. В случае устранения оснований, указанных в пунктах 2 и 3 части 4 настоящей статьи, такой гражданин вправе вновь обратиться в Уполномоченный орган за предоставлением денежной компенсации или компенсаторного жилья.

1. В качестве компенсаторного жилья гражданину Российской Федерации предоставляется жилое помещение, утраченное им в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона (при наличии в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области указанного жилого помещения, свободного от прав третьих лиц), а в случае невозможности передачи такого жилого помещения указанному гражданину - иное равнозначное жилое помещение (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей).

2. Под равнозначным жилым помещением понимается жилое помещение, соответствующее одновременно следующим условиям:

3. Граждане Российской Федерации, которым в соответствии с настоящим Законом предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, при их наличии в собственности Херсонской области или соответствующего муниципального образования Херсонской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Херсонской области.

4. Компенсаторное жилье предоставляется при наличии в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области жилого помещения, свободного от прав третьих лиц на день поступления обращения гражданина Российской Федерации, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Закона, или не позднее 60 календарных дней со дня поступления такого обращения.

5. В случае отсутствия в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области жилого помещения, свободного от прав третьих лиц, на день обращения гражданина Российской Федерации, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Закона, Уполномоченным органом в установленном им порядке формируется очередь по заявительному принципу из лиц, претендующих на компенсаторное жилье.

6. Гражданин Российской Федерации вправе отказаться от жилого помещения, предложенного Уполномоченным органом в качестве компенсаторного жилья, посредством направления соответствующего письменного заявления в Уполномоченный орган. В случае если такой отказ является однократным, Уполномоченный орган обеспечивает предоставление указанному гражданину иного жилого помещения в качестве компенсаторного жилья в соответствии с настоящей статьей при наличии в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области соответствующего жилого помещения.

7. В случае отсутствия в собственности Херсонской области или в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области жилого помещения, свободного от прав третьих лиц, в течение 60 календарных дней со дня поступления обращения гражданина Российской Федерации, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Закона, Уполномоченным органом предоставляется денежная компенсация указанному гражданину.

8. В случае, если жилое помещение, утраченное гражданином Российской Федерации в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, находилось в общей долевой собственности или общей совместной собственности, компенсаторное жилье предоставляется указанным гражданам Российской Федерации при их совместном обращении в Уполномоченный орган в соответствии со статьей 6 настоящего Закона в долях соответственно доли собственности в утраченном жилом помещении или на праве общей совместной собственности.

9. В случае, если жилое помещение, утраченное гражданином Российской Федерации в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, находилось в общей долевой собственности или общей совместной собственности, при отсутствии обращения в Уполномоченный орган одного или нескольких собственников такого жилого помещения, компенсаторное жилье предоставляется обратившимся гражданам Российской Федерации исходя из учетной нормы преимущественно в границах населенного пункта, в котором расположено утраченное жилое помещение.

10. Перечень компенсаторного жилья формируется из жилых помещений, свободных от прав третьих лиц, находящихся в собственности Херсонской области либо в собственности соответствующего муниципального образования Херсонской области, независимо от источника поступления жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области.

11. Не допускается включение в перечень компенсаторного жилья жилых помещений, признанных непригодными для проживания или расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

1. Размер подлежащей к перечислению гражданину Российской Федерации денежной компенсации рассчитывается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Херсонской области исходя из общей площади жилого помещения, утраченного им в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона.

2. Расчет размера денежной компенсации осуществляется на основании стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утраченного гражданином Российской Федерации в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона.

3. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, указанная в части 2 настоящей статьи, является аналогичной стоимости одного квадратного метра, используемой при определении размера компенсации за утраченное жилое помещение, указанного в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на реализацию мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, приведенных в приложении N 4 к государственной программе Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2255 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

4. В случае, если жилое помещение, утраченное гражданином Российской Федерации в связи с поступлением указанного жилого помещения в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, находилось в общей долевой собственности или общей совместной собственности граждан Российской Федерации, размер денежной компенсации определяется пропорционально размеру доли в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение (если утраченное жилое помещение находилось в общей совместной собственности, доли в утраченном жилом помещении считаются равными).

5. Денежная компенсация предоставляется гражданину Российской Федерации за счет средств бюджета Херсонской области либо соответствующего местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели.

6. Порядок перечисления гражданину денежной компенсации определяется высшим исполнительным органом Херсонской области.

1. Жилые помещения, поступившие в собственность Херсонской области либо в собственность соответствующего муниципального образования Херсонской области в соответствии с частями 1 и 2 статьи 21.1 Федерального конституционного закона, предоставляются во владение и в пользование для проживания по договору социального найма гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Херсонской области и которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Передача гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, соответствующих жилых помещений в собственность (приватизация) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В случае если жилое помещение, ранее приобретенное в собственность гражданина Российской Федерации в порядке приватизации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, было утрачено или признано непригодным для проживания в результате боевых действий, такой гражданин вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, предоставленное ему во владение и в пользование для проживания по договору социального найма из числа жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи.