Закон Херсонской области от 31 марта 2026 г. N 7-ЗХО
31 марта 2026 Источник: Законы
"О признаках бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений, особенностях порядка выявления, учета и возникновения права муниципальной собственности муниципальных образований Херсонской области на такие жилые помещения"
Статья 1
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" устанавливаются признаки бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений, особенности порядка выявления учета и возникновения права собственности на такие жилые помещения, расположенные на территории Херсонской области.
2. Действие настоящего Закона распространяется на жилые помещения в виде жилых домов, квартир, комнат.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на жилые помещения, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае если сведения о зарегистрированном праве собственности на такие жилые помещения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Статья 2
Признаками бесхозяйного имущества в отношении жилых помещений являются:
1) невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного;
2) отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;
3) неиспользование не менее чем три месяца жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).
Статья 3
1. Органы местного самоуправления Херсонской области (далее - уполномоченные органы) самостоятельно осуществляют действия по выявлению, учету и принятию жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в муниципальную собственность муниципальных образований Херсонской области, на территории которых они расположены, по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
2. Учет жилых помещений, имеющих признаки бесхозяйного имущества, осуществляется органами местного самоуправления, указанными в части 1 настоящей статьи, путем создания и ведения реестра таких помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Херсонской области.
Статья 4
1. Сведения о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, могут поступать от физических и юридических лиц, в том числе органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым стало известно о таком имуществе.
2. Заявители, указанные в части 1 настоящей статьи, направляют в уполномоченные органы обращения в бумажном или электронном виде о выявленных жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных.
3. В информации о выявленных жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, указываются все известные заявителю данные о характеристиках (параметрах) такого помещения, а также о месте (адресе) его расположения.
4. Обращения и информация, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, должны содержать данные об имени, отчестве (при наличии), фамилии (наименовании), почтовом адресе (местонахождении юридического лица) заявителя, а также иные сведения, обязательное наличие которых установлено законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Статья 5
Уполномоченный орган в связи с поступившей в соответствии со статьей 4 настоящего Закона информацией:
1) запрашивает сведения на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (https://www.nalog.gov.ru/) - о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, являющемся возможным собственником жилого помещения (в случае необходимости установления статуса юридического лица);
2) направляет запросы для подтверждения информации о выявленном жилом помещении, имеющем признаки бесхозяйного:
а) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - орган регистрации прав), - о наличии зарегистрированных прав на жилое помещение, имеющее признаки бесхозяйного, и их ограничений (обременений), а также о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, если жилое помещение неотъемлемо связано с земельным участком;
б) в государственные и муниципальные предприятия, которые предоставляют услуги юридическим и физическим лицам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - об исполнении бремени содержания жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного;
в) в соответствующие органы учета государственного и муниципального имущества, осуществляющие ведение реестров федерального имущества, государственного имущества Херсонской области и муниципального имущества;
г) при необходимости в органы записи актов гражданского состояния о наличии актовой записи о смерти последнего собственника жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, в иные учреждения, организации, предприятия;
3) в течение 10 календарных дней со дня обнаружения жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном сайте органа местного самоуправления (органа государственной власти) Херсонской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в доступных местах у входа в жилое помещение объявление о выявлении жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, и о необходимости личной явки в уполномоченный орган лица (лиц), считающего (считающих) себя его собственником или имеющего (имеющих) на него права, в течение 30 календарных дней со дня размещения такого объявления со следующими документами:
а) паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность;
б) правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на жилое помещение;
4) по истечении 30 календарных дней со дня публикации объявления в случае неявки лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником жилого помещения, и после получения сведений с сайта (при необходимости получения таких сведений), указанного в пункте 1 настоящей статьи, ответов от органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, свидетельствующих об отсутствии у жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного имущества, собственника:
а) в течение 5 рабочих дней составляет акт о невозможности установления собственника данного жилого помещения;
б) организует комиссионное обследование жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного (с выездом на место), с привлечением необходимых представителей исполнительных органов Херсонской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций (по согласованию) и с составлением соответствующего акта, в котором указываются реквизиты акта, дата обследования, сведения об участвующих лицах, местонахождение, техническое и иное состояние жилого помещения, опись мебели, бытовой техники и иного движимого имущества, находящегося в жилом помещении, а также другая информация, свидетельствующая о наличии признаков бесхозяйности жилого помещения;
в) осуществляет в случае необходимости сбор иных документов, подтверждающих наличие у жилого помещения признаков бесхозяйного имущества, включая документы, свидетельствующие об отсутствии проживающих в таких жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовых книг, лицевых счетов и прочее);
г) организует (в случае необходимости) проведение кадастровых работ в отношении жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного, а также присвоение ему почтового адреса.
В акте, предусмотренном абзацем б) пункта 4 настоящей статьи, отражаются сведения о внутреннем состоянии такого помещения и прилагаются фото- и видеоматериалы о жилом помещении и находящимся в нем движимом имуществе.
При отсутствии свободного доступа внутрь обследуемого жилого помещения, в случае если неиспользование такого помещения создает угрозу его надежности и безопасности (либо многоквартирного дома в случае если помещением является квартира в многоквартирном доме), либо безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае если помещением является квартира в многоквартирном доме), доступ в такое жилое помещение в целях его обследования и составления акта, предусмотренного абзацем б) пункта 4 настоящей статьи, осуществляется путем его вскрытия в присутствии представителей соответствующих отделов (отделений, пунктов) полиции в порядке, определенном органами местного самоуправления Херсонской области.
Статья 6
В случае получения информации о наличии у жилого помещения собственника, уполномоченный орган сообщает данную информацию лицу, представившему первичную информацию об этом помещении в письменном виде. При этом уполномоченный орган направляет собственнику жилого помещения обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования Херсонской области, либо принять меры к его надлежащему содержанию в целях прекращения действия обстоятельств, указывающих на то, что помещение имеет признаки бесхозяйного имущества.
Статья 7
1. В случае неполучения информации о наличии у жилого помещения собственника, уполномоченный орган по результатам проведения выездного обследования осуществляет учет жилого помещения в реестре муниципального имущества муниципального образования Херсонской области.
2. Право муниципальной собственности муниципальных образований Херсонской области на жилое помещение возникает в силу закона со дня включения такого жилого помещения в реестр муниципального имущества Херсонской области. Такое включение осуществляется одновременно с исключением сведений о жилом помещении из реестра, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 8
1. Процедура признания жилого помещения муниципальной собственностью муниципальных образований Херсонской области прекращается при личной явке собственника такого помещения в уполномоченный орган для подтверждения права собственности на такое помещение на основании документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.
2. В течение 5 дней со дня подтверждения права собственности на жилое помещение уполномоченный орган принимает решение о прекращении процедуры учета жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного.
3. В случае, если собственник представит документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, оно передается собственнику уполномоченным органом по акту приема-передачи, в котором указывается условие о компенсации собственником в течение 3 месяцев со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения уполномоченному органу затрат, понесенных на ремонт, содержание данного объекта.
4. В случае отказа собственника жилого помещения от возмещения затрат, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Статья 9
1. В случае отказа собственника жилого помещения (собственников, если жилое помещение находится в общей собственности) от права собственности на это жилое помещение, отказ осуществляется посредством подачи собственником жилого помещения заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на жилое помещение прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Жилое помещение, от права собственности на которое собственник отказался, с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него является муниципальной собственностью муниципальных образований Херсонской области.
2. К заявлению об отказе от права собственности на жилое помещение прилагается:
копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина);
документ, подтверждающий согласие учредителя, создавшего юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя лица на отказ от права собственности на жилое помещение (для юридического лица);
правоустанавливающий документ на жилое помещение в случае, если право собственности заявителя на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа.
3. В случае, предусмотренном настоящей статьей, принятие жилых помещений в качестве бесхозяйной вещи не требуется.
Статья 10
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Херсонской области
В.В. Сальдо
Читайте также
"Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"
"Об административных правонарушениях"
"О профессиональных праздниках и памятных днях Астраханской области и порядке их установления"
