Удостоверения граждан из подразделений особого риска и членов семей

абз. 6 п. 2Основание для мер социальной поддержки

Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Абз. 6 п. 2 постановления Верховного Совета РФ № 2123-I

подп. «б» п. 1Уполномоченный орган

Министерство обороны Российской Федерации является органом, уполномоченным определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан.

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 818

п. 17Условия выдачи

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче заявителю удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку принимается при условии соответствия его Критериям.

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче членам семей, потерявшим кормильца, удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к настоящему Порядку принимается при условии подтверждения факта нахождения их на иждивении умершего кормильца.

П. 17 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 1, 2Центральная комиссия Министерства обороны

В целях организации мероприятий по оформлению и выдаче гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 4, ст. 138; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7654; 2014, № 28, ст. 4138; 2015, № 27, ст. 3960), удостоверений, а также по оформлению и выдаче удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа указанных выше граждан, создается Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (далее - Центральная комиссия).

Председателем Центральной комиссии является командир войсковой части 31600.

П. 1, 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 6Обеспечение деятельности комиссии

Организационное и техническое обеспечение деятельности Центральной комиссии осуществляется войсковой частью 31600 (119160, г. Москва).

П. 6 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 24Выдача удостоверений

Выдача удостоверений военнослужащим и работникам осуществляется воинскими частями.

Выдача удостоверений бывшим военнослужащим и работникам и членам семей, потерявшим кормильца, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.

Пересылка удостоверений в воинские части и военные комиссариаты осуществляется войсковой частью 31600.

При пересылке к удостоверению прикладываются два экземпляра ведомости выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска и членам семей, потерявшим кормильца, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

После получения удостоверения воинские части (военные комиссариаты) в двухнедельный срок организуют его выдачу военнослужащим и работникам (бывшим военнослужащим и работникам и членам семей, потерявшим кормильца) под подпись в ведомости выдачи удостоверений. Первый экземпляр ведомости выдачи удостоверений высылается в войсковую часть 31600.

П. 24 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 7Заявление и документы

Учет граждан, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска, проходящих военную службу, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие и работники) организуется командирами (начальниками, руководителями) органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых они проходят военную службу, служат (работают) (далее - воинские части).

Учет граждан, пребывающих в запасе или находящихся в отставке, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, уволенных из воинских частей, подавших заявления об отнесении их к гражданам из подразделений особого риска (далее - бывшие военнослужащие и работники) в военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальному образованию по месту их жительства (далее - военные комиссариаты), осуществляется этими военными комиссариатами.

Указанные заявления подаются в произвольной форме и содержат следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии); почтовый адрес места проживания; согласие на обработку персональных данных; подробное описание личного участия в действиях подразделений особого риска.

К заявлениям прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность, три черно-белые фотографии размером 3 x 4 см на матовой бумаге без уголка; иные документы, подтверждающие непосредственное участие военнослужащих и работников, бывших военнослужащих и работников (далее - заявители) в действиях подразделений особого риска.

П. 7 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 8Проверка соответствия Критериям

Воинскими частями и военными комиссариатами для проверки соответствия заявителей Критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 22, ст. 2756; 2007, № 5, ст. 671; 2009, № 2, ст. 214) (далее - Критерии), в течение 30 дней со дня регистрации поданных ими заявлений составляются списки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с последующим их направлением:

1) в войсковую часть 51105 (141300, Московская область, г. Сергиев Посад-7) в отношении:

• испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне и Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля), работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне и Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля);
• испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате испытаний боевых радиоактивных веществ;
• сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку;

• 3) в войсковую часть 45453 (119160, г. Москва) в отношении испытаний ядерного оружия с участием летного и инженерно-технического состава Военно-воздушных сил и военнослужащих (работников) войск противовоздушной обороны на Семипалатинском ядерном полигоне, Центральном полигоне Российской Федерации (о-ва Новая Земля) и полигоне Капустин Яр;
• 4) в Главное командование Военно-Морского Флота (191055, г. Санкт-Петербург) в отношении ликвидации ядерных и радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся при ядерных и радиационных авариях на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
• 5) в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации (142100, Московская обл., г. Подольск) в отношении Тоцких войсковых учений с применением ядерного оружия.

П. 8 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 9Материалы, прилагаемые к списку

К списку прилагаются:

• заявление заявителя;
• архивные справки;
• выписки из вахтенных журналов, научно-технических отчетов, журналов дозиметрического контроля, приказов о командировании военнослужащих и работников для проведения работ, приказов о награждениях и поощрениях (служебных карточек военнослужащих);
• летные книжки для летного состава;
• послужные списки личных дел офицеров, прапорщиков (мичманов), военнослужащих сверхсрочной службы, солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих (проходивших) военную службу по контракту;
• военные билеты для солдат, матросов, сержантов, старшин, проходивших военную службу по призыву;
• копия трудовой книжки;
• документы общественных организаций и объединений;
• статьи в газетах того времени;
• книжные издания;
• кинофотодокументы;
• иные материалы, необходимые для подтверждения непосредственного участия заявителя в действиях подразделений особого риска, в том числе переданные заявителем.

П. 9 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 10, 11Экспертное заключение и личное дело

Воинскими частями (организациями), указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 8 настоящего Порядка (далее - воинские части и организации), на основании представленных материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и архивных документов, находящихся у них, составляется экспертное заключение по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, которое подписывается соответствующим командиром (начальником, руководителем), формируется в двухмесячный срок личное дело заявителя и направляется на рассмотрение в Центральную комиссию.

Если вышеуказанные материалы и архивные документы не подтверждают соответствия заявителей Критериям, дается аргументированный письменный ответ в военный комиссариат или воинскую часть, а также заявителю.

Центральный архив Министерства обороны направляет в войсковую часть 31600 архивную справку о непосредственном участии заявителя в Тоцких войсковых учениях с применением ядерного оружия.

Войсковая часть 31600 формирует в двухмесячный срок личные дела заявителей на основании полученных данных и направляет в Центральную комиссию.

П. 10, 11 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 12Заявление и документы

Члены семей, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска (далее - члены семей, потерявшие кормильца, кормилец), для получения удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца (далее - удостоверение), обращаются в войсковую часть 31600 с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (либо их копии):

• удостоверяющие личность (паспорт гражданина Российской Федерации) членов семьи, потерявших кормильца;
• свидетельство о смерти кормильца;
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
• удостоверение «Ветеран подразделений особого риска» либо удостоверение «Участник действий подразделений особого риска», выданное ранее кормильцу;
• удостоверяющие, что лицо, на которое оформляется удостоверение, обучается по очной форме в образовательном учреждении (при необходимости);
• о признании инвалидом лица, на которое оформляется удостоверение (при наличии);
• о досрочном выходе на пенсию с последнего места работы с обоснованием причины досрочного выхода на пенсию (при наличии);
• содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца, либо пенсионное удостоверение, подтверждающее факт назначения пенсии по случаю потери кормильца, или иные документы, подтверждающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца либо фактическое получение данной пенсии;
• черно-белые фотографии размером 3 x 4 см - 3 штуки на матовой бумаге без уголка.

Войсковая часть 31600 формирует в двухмесячный срок личные дела членов семей, потерявших кормильца, на основании полученных документов и направляет в Центральную комиссию.

В случае если представленные членами семьи, потерявшими кормильца, документы не подтверждают факт нахождения их на иждивении умершего кормильца, войсковой частью 31600 дается им аргументированный письменный ответ.

П. 12 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 13Если участие кормильца не установлено

Члены семьи, потерявшие кормильца, факт участия которого в действиях подразделений особого риска не установлен, обращаются в военные комиссариаты по месту жительства (описание личного участия указанного кормильца в действиях подразделений особого риска не требуется), которые проводят мероприятия в соответствии с пунктами 7 - 11 настоящего Порядка.

П. 13 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 15, 16Срок рассмотрения

Сформированное личное дело, поступившее в Центральную комиссию, рассматривается в срок не более двух месяцев.

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче (отказе в выдаче) удостоверений по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 5 и 6 к настоящему Порядку принимается для каждого заявителя и члена семьи, потерявшего кормильца, индивидуально.

П. 15, 16 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 18Отметка в личном деле

После вынесения решения Центральной комиссией в личном деле заявителя и члена семьи, потерявшего кормильца, ставится отметка о реквизитах оформленного удостоверения либо подшивается копия уведомления об отказе в выдаче удостоверения заявителю или члену семьи, потерявшему кормильца.

П. 18 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 19–21Бланки и подпись

Изготовление необходимого количества бланков удостоверений по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 5 и 6 к настоящему Порядку осуществляется войсковой частью 31600.

Полученные бланки удостоверений подлежат строгому учету.

Ответственность за оформление, учет, хранение удостоверений несут должностные лица, назначаемые приказом командира войсковой части 31600.

Подготовленные к выдаче удостоверения представляются председателем Центральной комиссии на подпись первому заместителю Министра обороны Российской Федерации.

П. 19–21 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 22, 23Заполнение

Все реквизиты бланка удостоверения заполняются черными чернилами. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи первого заместителя Министра обороны Российской Федерации проставляется оттиск гербовой мастичной печати Министерства обороны в месте, обозначенном буквами «М.П.». Исправления в удостоверениях не допускаются.

В удостоверениях, выдаваемых членам семьи, потерявшим кормильца, в соответствии с их возрастом перед подписью первого заместителя Министра обороны Российской Федерации черными чернилами делается соответствующая запись о сроке действия удостоверения: «Действительно до «__» __________ 20__ г.» либо «Бессрочно» (приложение № 6 к настоящему Порядку).

П. 22, 23 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 25Новое удостоверение

В случае утраты (порчи) удостоверения гражданин из подразделений особого риска или член семьи, потерявший кормильца, обращается в Центральную комиссию с письменным заявлением, в котором указывает номер утраченного удостоверения и обстоятельства его утраты (порчи).

Войсковая часть 31600 в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующий документ из органа внутренних дел, подтверждающий, что утраченное удостоверение не найдено.

Испорченное удостоверение гражданином из подразделений особого риска или членом семьи, потерявшим кормильца, сдается в Центральную комиссию.

На основании решения Центральной комиссии гражданину из подразделений особого риска или члену семьи, потерявшему кормильца, выдается новое удостоверение.

П. 25 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590

п. 26Удостоверение, выданное до 1 января 2005 г.

В случае утраты (порчи) удостоверения «Ветеран подразделений особого риска», выданного до 1 января 2005 г. Комитетом, вопрос о выдаче гражданину из подразделений особого риска удостоверения «Участник действий подразделений особого риска» (приложение № 5 к настоящему Порядку) рассматривается Центральной комиссией на основании письменного заявления с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и указанием номера утраченного удостоверения.

Войсковая часть 31600 в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующий документ из органа внутренних дел, подтверждающий, что утраченное удостоверение не найдено.

Испорченное удостоверение гражданином из подразделений особого риска сдается в Центральную комиссию.

Личное дело гражданина из подразделений особого риска, находящееся на хранении в Комитете, запрашивается войсковой частью 31600 для рассмотрения на Центральной комиссии.

П. 26 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ № 590