Социальный фонд утвердил новый порядок санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда для льготников, включая участников СВО и инвалидов

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 7 апреля 2026 года № 346 утвержден новый административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Статья 6.1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды;

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Документ устанавливает единый порядок обращения за путевкой на санаторно-курортное лечение и за бесплатным проездом к месту лечения и обратно, закрепляет сроки рассмотрения заявлений, способы подачи документов, основания для отказа и порядок взаимодействия гражданина с территориальными органами Социального фонда России.

Кого касается новый регламент

Государственная услуга предоставляется гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и относящимся к категориям, указанным в пунктах 1–10 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Для участников СВО и инвалидов этот регламент особенно важен, поскольку он применяется к тем гражданам, которые уже имеют право на набор социальных услуг по федеральному законодательству. В их числе могут быть инвалиды, ветераны боевых действий, а также иные льготные категории, если основания для получения набора социальных услуг у них подтверждены в установленном порядке.

Обратиться за предоставлением услуги можно:

• лично;
• через законного представителя;
• через уполномоченного представителя.

Что именно включает государственная услуга

Новый регламент охватывает два самостоятельных направления государственной поддержки.

Первое — это обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение в рамках набора социальных услуг. Второе — обеспечение бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При обращении за санаторно-курортным лечением результатом предоставления услуги является постановка гражданина на учет в территориальном органе Социального фонда для последующего обеспечения санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом, а также внесение соответствующей реестровой записи в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

При обращении за бесплатным проездом к месту лечения и обратно результатом услуги являются:

• специальный талон на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования;
• и (или) именное направление на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте;
• реестровая запись в государственной информационной системе социальной сферы.

При этом регламент отдельно указывает, что при обращении за санаторно-курортным лечением получение заявителем отдельного результата на руки не предусмотрено. А вот при обращении за бесплатным проездом результат может быть получен в территориальном органе Социального фонда.

Как можно подать заявление

Заявление и документы могут быть поданы несколькими способами. Это позволяет выбрать наиболее удобный формат обращения в зависимости от состояния здоровья, наличия представителя и технической возможности подать документы дистанционно.

• непосредственно в территориальный орган Социального фонда России;
• через МФЦ, если между фондом и конкретным многофункциональным центром заключено соглашение о предоставлении такой услуги;
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
• по почтовой связи.

При личном обращении в территориальный орган фонда или МФЦ личность заявителя либо его представителя устанавливается по документу, удостоверяющему личность. При подаче через портал госуслуг идентификация проводится с использованием ЕСИА и электронной подписи в предусмотренных законом случаях.

Важно учитывать, что услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу. Это значит, что подать заявление или получить результат в любом территориальном органе по своему выбору независимо от места жительства или пребывания нельзя.

Заявление о предоставлении услуги по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

Заявление о предоставлении услуги по обеспечению граждан бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по направлениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения

Какие документы потребуются

Перечень документов зависит от того, за какой именно услугой обращается гражданин — за путевкой на санаторно-курортное лечение или за бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

Для предоставления санаторно-курортного лечения заявитель должен представить:

• заявление на санаторно-курортное лечение;
• документ, удостоверяющий личность, если заявление подается лично через территориальный орган фонда или МФЦ;
• справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у.

Для предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно необходимы:

• заявление на бесплатный проезд;
• документ, удостоверяющий личность, при личной подаче;
• направление к месту лечения для получения медицинской помощи;
• талон № 2 на получение специальных талонов или именных направлений на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи.

Если заявление подается через представителя, дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия такого представителя. В зависимости от ситуации это может быть доверенность, оформленная по правилам гражданского законодательства, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или иной документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

Часть документов заявитель вправе не приносить по собственной инициативе, если они могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Но документы, обязанность представить которые прямо возложена на заявителя, всё равно должны быть поданы им самостоятельно.

Сроки регистрации и рассмотрения

Регламент довольно подробно закрепляет сроки предоставления услуги.

Максимальный срок предоставления услуги по заявлению на санаторно-курортное лечение составляет 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. По заявлению на бесплатный проезд к месту лечения и обратно максимальный срок составляет 9 рабочих дней.

Сроки регистрации зависят от способа подачи заявления:

• если заявление подано непосредственно в территориальный орган Социального фонда, оно регистрируется в день поступления;
• если заявление направлено через Единый портал госуслуг, оно регистрируется автоматически в день поступления в государственной информационной системе;
• если заявление поступило из МФЦ или по почте, оно должно быть зарегистрировано не позднее одного рабочего дня со дня поступления в территориальный орган фонда.

Если для принятия решения не хватает документов или сведений, которые обязан представить сам заявитель, Социальный фонд запрашивает их дополнительно. В этом случае гражданин должен представить недостающие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации от территориального органа фонда.

При этом регламент прямо указывает, что предоставление услуги на время этой процедуры не приостанавливается.

Само решение о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении принимается в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения территориальным органом Социального фонда всех документов и сведений, необходимых для принятия решения.

Сколько стоит услуга

Государственная пошлина или иная плата за предоставление этой услуги не взимается. Это прямо закреплено в административном регламенте.

Кроме того, регламент устанавливает и предельное время ожидания в очереди. При подаче заявления в территориальный орган фонда или МФЦ оно не должно превышать 15 минут. Такой же максимальный срок ожидания — до 15 минут — установлен и для получения результата по бесплатному проезду в территориальном органе фонда.

Когда могут отказать в приеме заявления

Отказ в приеме заявления и документов возможен не по существу права на льготу, а по формальным основаниям, связанным с невозможностью установить личность или полномочия обратившегося лица.

• личность заявителя не установлена;
• личность представителя заявителя не установлена;
• полномочия представителя заявителя не подтверждены.

Это означает, что для участников СВО, инвалидов и других льготников особенно важно сразу приложить надлежащие документы, если обращение подается не лично, а через представителя.

Когда могут отказать в предоставлении услуги

Основания для отказа в предоставлении услуги различаются в зависимости от того, идет речь о санаторно-курортном лечении или о бесплатном проезде к месту лечения и обратно.

По санаторно-курортному лечению отказ возможен, если:

• у заявителя отсутствует право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
• заявитель отказался от набора социальных услуг полностью либо от части, связанной с предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение;
• не представлена справка по форме № 070/у;
• уже имеется ранее зарегистрированное заявление на санаторно-курортное лечение, по которому гражданин еще не обеспечен путевкой, либо по которому еще не принято решение.

По бесплатному проезду к месту лечения и обратно отказ возможен, если:

• заявитель отказался от набора социальных услуг полностью либо от части, связанной с бесплатным проездом;
• уже имеется ранее зарегистрированное заявление на бесплатный проезд, по которому гражданин еще не обеспечен проездом либо по которому еще не принято решение;
• не представлены направление к месту лечения и талон № 2 на получение специальных талонов или именных направлений на проезд.

Отдельно закреплено, что оснований для приостановления предоставления услуги законодательством не предусмотрено.

Особенности для несовершеннолетних и их представителей

Регламент предусматривает специальные правила на случай, если получателем услуги является несовершеннолетний. В таких ситуациях важную роль играет статус законного представителя и то, кто именно подает заявление.

Если заявитель — один из законных представителей несовершеннолетнего — подает заявление на бесплатный проезд, он может указать другого законного представителя, который будет уполномочен получить бумажный результат в территориальном органе фонда. В этом случае в заявлении указываются фамилия, имя, отчество и реквизиты документа, удостоверяющего личность второго законного представителя.

Передача результата такому законному представителю возможна в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении услуги.

Как узнать статус рассмотрения заявления

Информирование гражданина об изменении статуса рассмотрения заявления осуществляется двумя основными способами:

• через Единый портал госуслуг;
• через территориальный орган Социального фонда России.

В формах заявлений также прямо указано, что сведения о результате рассмотрения заявления автоматически направляются в личный кабинет на Едином портале в форме электронного документа. Если заявителю нужны сведения о результате на бумажном носителе, за ними необходимо обращаться в территориальный орган фонда.

Что важно участникам СВО и инвалидам

Для участников СВО и инвалидов практическое значение нового регламента состоит в том, что он детально описывает не только само право на получение услуги, но и всю процедуру его реализации. Это особенно важно в ситуациях, когда человек обращается за санаторно-курортным лечением после установления инвалидности, как ветеран боевых действий либо через представителя.

Регламент помогает заранее понять, какой именно пакет документов нужно подготовить, куда можно подать заявление, сколько времени займет его рассмотрение и по каким причинам может последовать отказ. Для льготников это снижает риск возврата документов и упрощает защиту своих прав при обращении в Социальный фонд.

Отдельно стоит учитывать, что сам приказ утвердил новый административный регламент и одновременно заменил прежний порядок, который действовал по линии Фонда социального страхования. Это означает, что в дальнейшем именно на новый регламент следует ориентироваться при оформлении путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда в рамках набора социальных услуг.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 7 апреля 2026 г. № 346 "Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"