Инструкция Минтруда № 69: как ветеранам подтверждать статус и пользоваться льготами

Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и других категорий граждан, указанных в Федеральном законе «О ветеранах».

Инструкция действует вместе с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Она не устанавливает новые меры поддержки и не определяет размеры выплат. Документ регулирует порядок подтверждения статуса ветерана, выдачи удостоверений и реализации уже предусмотренных законом прав и льгот.

Кого касается Инструкция

Порядок применяется к ветеранам и другим льготным категориям, перечисленным в Федеральном законе «О ветеранах». В том числе к:

• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;
• участникам Великой Отечественной войны;
• ветеранам боевых действий;
• ветеранам военной службы;
• ветеранам государственной службы;
• ветеранам труда;
• лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• лицам, работавшим в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, оборонительных сооружениях, военных объектах и прифронтовых дорогах;
• бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;
• членам семей погибших или умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Конкретные меры поддержки зависят от категории гражданина и регулируются Федеральным законом «О ветеранах», другими федеральными законами, а также региональными нормативными актами.

Зачем нужно удостоверение

Главным документом, подтверждающим льготный статус, является удостоверение установленного образца. Его предъявляют при обращении за мерами социальной поддержки, если сведения о статусе гражданина не поступают в организацию в электронном виде.

В зависимости от основания могут выдаваться удостоверения:

• инвалида Великой Отечественной войны;
• участника Великой Отечественной войны;
• ветерана боевых действий;
• ветерана военной службы;
• ветерана государственной службы;
• ветерана труда;
• члена семьи погибшего или умершего ветерана;
• лица, награждённого знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Удостоверение подтверждает принадлежность к льготной категории, но для назначения отдельных выплат и компенсаций может потребоваться дополнительное заявление или документы.

Какие документы подтверждают право

Для оформления удостоверения гражданин представляет документы, подтверждающие основания для отнесения к соответствующей категории. Набор документов зависит от статуса, который оформляется.

Для ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и других граждан, чей статус связан со службой, могут потребоваться:

• военный билет;
• послужной список или учётно-послужная карточка;
• справки воинских частей и военных комиссариатов;
• архивные справки;
• документы об участии в боевых действиях, выполнении боевых задач или прохождении службы;
• документы о государственных или ведомственных наградах.

Для членов семей погибших или умерших ветеранов могут понадобиться документы о смерти, документы о родстве, а в отдельных случаях — подтверждение иждивения или права на пенсию по случаю потери кормильца.

Если удостоверение отсутствует, утрачено или испорчено, гражданин вправе обратиться за его оформлением или заменой. При отсутствии отдельных документов могут использоваться архивные сведения и другие доказательства, предусмотренные законодательством.

Куда обращаться

Орган, который оформляет удостоверение, зависит от категории ветерана и ведомства, где гражданин проходил службу или работал.

• Военнослужащие, уволенные с военной службы граждане и члены их семей могут обращаться в военные комиссариаты, воинские части или органы Министерства обороны.
• Граждане, проходившие службу в органах внутренних дел, обращаются в подразделения МВД.
• Граждане, проходившие службу в органах безопасности, обращаются в подразделения ФСБ.
• Лица, чей статус связан с иной государственной службой, обращаются в соответствующий государственный орган.
• Ветераны труда и отдельные региональные категории обычно обращаются в органы социальной защиты населения.

Если гражданин не знает, в какой орган обращаться, можно начать с военного комиссариата по месту жительства, МФЦ или органа социальной защиты. Там должны разъяснить порядок действий с учётом конкретного основания для получения статуса.

Как реализуются льготы

После подтверждения статуса ветеран может обращаться за мерами социальной поддержки, предусмотренными законом. Для части льгот удостоверения достаточно, но некоторые выплаты, компенсации и услуги назначаются только после отдельного заявления.

В зависимости от категории гражданин может иметь право на ежемесячную денежную выплату, компенсацию расходов на жильё и коммунальные услуги, медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, обеспечение жильём при соблюдении установленных условий, льготы по пенсионному обеспечению и региональные меры поддержки.

Инструкция устанавливает порядок реализации таких прав, а конкретный перечень и условия предоставления мер поддержки определяются Федеральным законом «О ветеранах» и иными нормативными актами.

Что делать при отказе

Если в выдаче удостоверения или подтверждении статуса отказали, следует запросить письменное решение с указанием причин. Это позволит понять, каких документов не хватает или на каком основании ведомство не признало право заявителя.

Решение можно обжаловать в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Для обжалования важно сохранить копию заявления, отметку о его приёме, полученный отказ и все документы, подтверждающие статус.

Что важно помнить

Постановление Минтруда России № 69 было принято в 2000 году, но утверждённая им Инструкция продолжает иметь значение для подтверждения статуса ветерана и реализации прав, установленных законодательством о ветеранах.

Перед обращением за конкретной льготой стоит уточнить в военном комиссариате, органе социальной защиты, МФЦ или профильном ведомстве актуальный перечень документов, поскольку порядок назначения отдельных выплат и региональных мер поддержки может отличаться.

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"

Постановление Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69  "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах"