Военных и призванных на сборы предложили проверять на алкоголь прямо на месте

В Госдуму внесен законопроект о поправках в статьи 28.5 и 28.7 закона «О статусе военнослужащих», который предлагает разрешить освидетельствование военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, на состояние алкогольного опьянения непосредственно на месте, без обязательной доставки в медицинскую организацию. Инициатива направлена на упрощение и ускорение процедуры фиксации грубого дисциплинарного проступка, поскольку исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения уже сейчас признается грубым дисциплинарным проступком.

Сейчас направление на медицинское освидетельствование по действующей редакции закона прямо урегулировано в основном для случаев, когда военнослужащий отстранен от управления транспортным средством. Авторы инициативы указывают, что на практике доставка военнослужащих в лицензированные медорганизации нередко затруднена из-за удаленности частей, отсутствия профильных учреждений поблизости и длительности самой процедуры.

Что предлагают изменить

Законопроект вводит возможность проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте службы с использованием специальных технических средств, без участия медицинских работников. Перечень должностных лиц, которые смогут проводить такую проверку, предполагается закрепить в общевоинских уставах.

Проверка будет возможна только при наличии достаточных оснований полагать, что человек находится в состоянии опьянения. К таким признакам отнесены запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующее обстановке.

Как будет проходить освидетельствование

Освидетельствование предлагается проводить либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Для проверки должны использоваться специальные технические средства измерения, которые обеспечивают распечатку результата на бумажном носителе и поверены в установленном порядке по законодательству об обеспечении единства измерений.

Речь идет именно об измерении концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе. При этом используемая формулировка о специальных технических средствах соотносится с уже действующими нормами закона «О статусе военнослужащих» и Кодекса об административных правонарушениях.

Когда все равно направят к медикам

Законопроект сохраняет обязательное направление на медицинское освидетельствование в ряде случаев. Это будет необходимо, если военнослужащий отказался проходить проверку на месте, не согласился с ее результатами, если есть признаки опьянения при отрицательном результате проверки на алкоголь, а также если провести такую проверку на месте невозможно.

При этом для водителей транспортных средств Вооруженных Сил, Росгвардии и некоторых других воинских формирований порядок останется специальным. Их освидетельствование и направление на медицинское освидетельствование будет осуществляться должностными лицами военной автомобильной инспекции по правилам, предусмотренным правительственным постановлением и статьей 27.12 КоАП РФ.

Что меняется для граждан на военных сборах

Законопроект также уточняет дисциплинарную ответственность граждан, призванных на военные сборы. Если сейчас отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как грубый дисциплинарный проступок прямо закреплен только для военнослужащих, то поправки предлагают распространить это правило и на граждан, проходящих военные сборы.

Авторы инициативы считают, что это устранит пробел в регулировании и позволит единообразно применять меры дисциплинарного воздействия. Одновременно в пояснительных материалах указано, что реализация проекта не потребует дополнительных негативных социально-экономических последствий, но для его запуска потребуется принятие подзаконных актов и изменений в общевоинские уставы.

Проект федерального закона № 1222106-8  "О внесении изменений в статьи 28.5 и 28.7 Федерального закона "О статусе военнослужащих"