Временное управление имуществом для защиты критической инфраструктуры

Указ Президента России от 24 августа 2026 года № 604 устанавливает механизм временного управления имуществом хозяйствующих субъектов, если его собственники не принимают меры по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры либо создают угрозу их безопасной и бесперебойной работе.

Временное управление может быть введено только по решению Правительства России, принятому на основании поручения Президента России. Временным управляющим по общему правилу назначается Росимущество.

Что считается критической инфраструктурой

К критической инфраструктуре отнесены объекты, имеющие важное значение для безопасности страны, экономики, устойчивой работы систем жизнеобеспечения и повседневной жизни населения.

В частности, это:

• объекты топливно-энергетического комплекса;
• промышленные объекты;
• объекты связи;
• объекты коммунальной инфраструктуры;
• объекты транспортной и логистической инфраструктуры;
• объекты энергетики, включая атомную энергетику;
• объекты жизнеобеспечения;
• критически важные и потенциально опасные объекты;
• другие объекты, имеющие особое значение для безопасности, экономики и устойчивой жизнедеятельности населения.

Когда могут ввести управление

Основаниями для временного управления могут стать:

• непринятие или несвоевременное принятие собственником мер безопасности;
• нарушение требований безопасности, установленных нормативными актами и решениями уполномоченных органов;
• создание угрозы безопасности или нормальному функционированию объекта;
• выявленная неэффективность мер противодействия угрозам, включая угрозы, связанные с беспилотными воздушными судами;
• невосстановление или несвоевременное восстановление функционирования объекта.

Временное управление может быть введено в отношении всего имущества хозяйствующего субъекта, находящегося на территории России, либо в отношении его части.

Какое имущество может перейти

Временное управление может распространяться на:

• движимое и недвижимое имущество;
• ценные бумаги;
• доли в уставном или складочном капитале российских юридических лиц;
• имущественные права, принадлежащие хозяйствующему субъекту.

Под хозяйствующими субъектами понимаются организации и физические лица, соответствующие критериям антимонопольного законодательства, а также лица, прямо или косвенно контролирующие российские юридические лица, определённые нормативным актом.

Кто управляет имуществом

Временным управляющим назначается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом — Росимущество. Правительство России может определить иное лицо для выполнения этой функции.

Управляющий осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, переданного во временное управление. При этом он не получает полномочия по распоряжению имуществом.

Полномочия временного управляющего

Временный управляющий вправе:

• осуществлять полномочия собственника движимого и недвижимого имущества;
• осуществлять права по ценным бумагам и долям в капитале российских юридических лиц;
• осуществлять права по имущественным правам, переданным во временное управление;
• проводить инвентаризацию имущества;
• принимать меры для обеспечения сохранности имущества.

Распоряжаться имуществом временный управляющий не вправе. Это означает, что указ не наделяет его правом свободно продавать, отчуждать или иным образом передавать имущество.

Как финансируется управление

Расходы, связанные с временным управлением, финансируются за счёт доходов, получаемых от использования имущества, переданного во временное управление.

Когда управление прекращается

Временное управление прекращается по решению Правительства России, которое также принимается на основании поручения Президента России.