Меры поддержки участников СВО и их семей в Иркутской области

В Иркутской области действует расширенный набор региональных мер социальной поддержки для участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и членов их семей. Эти меры закреплены распоряжением Губернатора Иркутской области от 8 ноября 2022 года № 338‑р и реализуются во исполнение Закона области № 53‑ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей».

Документ утверждает Перечень из нескольких десятков мер — от крупных единовременных выплат при ранении и гибели до льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, поддержки детей в образовании и питании, профессионального обучения, санаторного лечения, предоставления земельных участков и социальных выплат на газификацию и ипотеку.

Кого считают участниками СВО

В распоряжении участниками специальной военной операции признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области и указанные в части 2 статьи 1 Закона области № 53‑ОЗ. Отдельно оговаривается, что в Перечень включаются дополнительные меры поддержки для граждан, поступающих на военную службу по контракту через пункт отбора Иркутской области.

Для части категорий (например, некоторых ветеранов боевых действий и семей погибших военнослужащих) перечень предусматривает особые меры: право на материалы для газификации, получение земли или социальной выплаты вместо участка, а также приоритетное обеспечение жилыми помещениями.

Единовременные выплаты участникам СВО

Перечень устанавливает несколько видов крупных единовременных выплат для самих участников СВО в зависимости от тяжести последствий ранений или заболеваний:

• 300 000 рублей однократно — при получении увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания в ходе СВО, если инвалидность не установлена;
• 400 000 рублей — при установлении инвалидности III группы по итогам увечья или заболевания, связанного с участием в СВО;
• 500 000 рублей — при инвалидности II группы;
• 600 000 рублей — при инвалидности I группы.

Кроме того, предусмотрена единовременная социальная выплата на погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту или займу для отдельных категорий участников СВО, ставших инвалидами II или III группы. Предельный размер такой выплаты составляет 1 000 000 рублей и подлежит индексации в порядке, установленном региональным законом.

Выплата семьям погибших участников СВО

Членам семьи погибшего или умершего участника специальной военной операции предоставляется региональная единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей. Деньги делятся в равных долях между всеми членами семьи погибшего (умершего) участника СВО, которые имеют право на эту меру поддержки.

Отдельно предусмотрена адресная материальная помощь в размере 50 000 рублей в связи с безвестным отсутствием или нахождением в плену близкого родственника — супруга, родителей или детей, являющегося участником СВО, за исключением случаев добровольной сдачи в плен.

Поддержка детей участников СВО

Для детей участников специальной военной операции предусмотрен целый блок образовательных и социальных мер:

• единовременная денежная выплата 50 000 рублей детям военнослужащих и сотрудников федеральных органов, участвующих в СВО, зачисленным на первый курс очной формы обучения по программам высшего образования;
• бесплатное питание один раз в день для детей, пасынков и падчериц участников СВО, обучающихся в школах и государственных колледжах Иркутской области;
• внеочередное направление детей участников СВО в муниципальные детские сады по достижении ими 1,5 лет;
• освобождение от платы за присмотр и уход за детьми участников СВО в муниципальных дошкольных организациях;
• внеочередный перевод ребёнка в ближайший к месту жительства семьи участника СВО детский сад или школу;
• организация бесплатного дополнительного образования (кружки, секции и другие занятия) для детей участников СВО;
• организация отдыха и оздоровления детей, а также предоставление новогодних подарков и приглашение на новогодние представления.

Эти меры направлены на снижение финансовой нагрузки на семьи, поддержание доступа детей к образованию и досугу и обеспечение более гибкой адаптации семьи к изменившимся условиям жизни.

Социальное обслуживание и сопровождение

Перечень включает меры по социальному обслуживанию участников СВО и их семей:

• направление членов семей участников СВО, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в организации социального обслуживания в стационарной форме;
• предоставление социальной услуги по индивидуальному сопровождению в медицинские организации, помощь в оформлении индивидуальных программ реабилитации или абилитации;
• социально-реабилитационные услуги для участников СВО и их семей;
• организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для участников СВО и членов их семей;
• содействие приоритетному трудоустройству граждан, принимавших участие в СВО, и их семей.

Также предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи в рамках областной государственной системы, психологической помощи членам семей участников СВО и содействие в оформлении положенных социальных и иных выплат.

Медицинская помощь и санаторное лечение

Отдельные меры направлены на медицинскую поддержку и реабилитацию:

• внеочередное оказание первичной медико-санитарной помощи в государственных медицинских организациях Иркутской области участникам СВО и членам их семей;
• обеспечение техническими средствами реабилитации, не включёнными в федеральный перечень, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации;
• бесплатное обеспечение путёвками на санаторно-курортное лечение в санаториях Иркутской области;
• компенсация части стоимости путёвки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях на территории России для участников СВО, получивших увечья или заболевания, а также членов семей погибших ветеранов боевых действий.

Эти меры дополняют федеральные гарантии и ориентированы на долгосрочную медицинскую и социальную реабилитацию, включая санаторное лечение, сопровождение и восстановление здоровья.

Жилищно-коммунальные и топливные льготы

Распоряжение закрепляет несколько мер по оплате жилья, коммунальных услуг и обеспечению топливом:

• денежная компенсация 30% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для многодетных семей участников СВО с низким доходом;
• предоставление соцвыплаты на газификацию или догазификацию жилых домов (квартир) участникам СВО или одному из совместно проживающих членов семьи — в размере не менее 100 000 рублей и не более 110 000 рублей;
• ежегодная денежная выплата на приобретение твёрдого топлива для членов семей участников СВО, проживающих в домах с печным отоплением: 24 000 рублей — для южных районов, 32 000 рублей — для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и районов Крайнего Севера;
• освобождение отдельных категорий граждан и членов их семей от начисления пеней за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества.

В Перечень также включены меры жилищной поддержки для определённых категорий детей-сирот, участвовавших в СВО, и супругов участников СВО: социальная выплата на приобретение жилья и преимущественное право обеспечения жилыми помещениями.

Земельные участки и ипотечная поддержка

Для части участников СВО и семей погибших предусмотрены жилищно-земельные меры:

• предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта;
• альтернативно — социальная выплата 300 000 рублей вместо предоставления участка;
• единовременная социальная выплата до 1 000 000 рублей на полное или частичное погашение обязательств по ипотеке для участников СВО, которым установлена инвалидность II или III группы вследствие участия в спецоперации.

Право на участок или выплату связано, в частности, с присвоением звания Героя РФ или награждением орденами за заслуги в ходе участия в СВО, а также с проживанием на территории Иркутской области на момент завершения участия в спецоперации.

Культурные, спортивные и прочие меры

Перечень охватывает и меры, направленные на поддержание качества жизни и социальную адаптацию:

• бесплатное посещение культурных мероприятий областными и муниципальными учреждениями культуры участниками СВО и их семьями;
• бесплатное посещение спортивных и физкультурных мероприятий;
• организация обеспечения ухода за домашними животными участников СВО;
• обследование жилых домов семей участников СВО на предмет соблюдения пожарной безопасности и установка автономных дымовых пожарных извещателей при необходимости;
• бесплатное питание граждан, поступающих на военную службу по контракту через пункт отбора Иркутской области;
• освобождение от уплаты арендной платы и неприменение штрафов и процентов по договорам аренды областного имущества для определённых категорий военных, мобилизованных и добровольцев.

В совокупности эти меры дополняют финансовую поддержку и направлены на снижение повседневных расходов, обеспечение безопасности и содействие нормальной жизни семей и самих участников СВО.

Как организовано предоставление мер поддержки

Распоряжение возлагает на исполнительные органы государственной власти Иркутской области обязанность реализовывать меры, указанные в Перечне, в рамках их полномочий. Многие меры должны предоставляться, в том числе, на базе многофункциональных центров, чтобы упростить доступ граждан к поддержке.

Органам местного самоуправления рекомендовано участвовать в реализации мер, регулярно докладывать в региональный штаб о ходе поддержки семей мобилизованных и военнослужащих, проводить встречи с семьями участников СВО и рассматривать возможность распространения мер на семьи погибших при выполнении задач в ходе спецоперации.

Распоряжение Губернатора Иркутской области от 8 ноября 2022 г. N 338-р "Об утверждении Перечня мер социальной поддержки, предоставляемых на территории Иркутской области участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и членам их семей"