Бесплатные земельные участки женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» в Мурманской области

В Мурманской области принят закон «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно женщинам, удостоенным звания “Мать-героиня”», который устанавливает случаи и порядок бесплатной передачи земельных участков из региональной, муниципальной и неразграниченной государственной собственности таким женщинам.

Закон реализует Федеральный закон от 28.11.2025 № 435-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания “Мать-героиня”» и положения Земельного кодекса РФ о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам.

Кому предоставляются участки и на каких условиях

Право на бесплатный земельный участок имеют женщины, удостоенные звания «Мать-героиня», если одновременно выполняются следующие условия:

• они являются гражданками Российской Федерации;
• родили и воспитали десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
• официально удостоены звания «Мать-героиня» в соответствии с указом Президента РФ;
• проживают на территории Мурманской области;
• не получают ежемесячную денежную выплату, установленную статьёй 10 федерального закона № 435-ФЗ.

Право на бесплатный участок не распространяется на женщин, которые ранее уже получили иную меру социальной поддержки взамен

Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно . Если женщина имеет право на участок по нескольким основаниям (например, как многодетная семья и как «мать-героиня»), она может реализовать его только по одному из этих оснований, за исключением специальных случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Цели использования и размеры участка

Бесплатные участки предоставляются для следующих целей:

• индивидуальное жилищное строительство;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• ведение садоводства;
• ведение огородничества для собственных нужд.

Закон устанавливает предельные (минимальные и максимальные) размеры участков:

• в границах городских населённых пунктов:
  • минимальный размер — 0,08 га;
  • максимальный размер — 0,15 га;
• в границах сельских населённых пунктов и на землях иных категорий:
  • минимальный размер — 0,25 га;
  • максимальный размер — 0,3 га.

Где можно получить участок

Как правило, участок предоставляется в муниципальном образовании по месту жительства женщины, удостоенной звания «Мать-героиня».

Для женщин, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) Мурманской области, действует особое правило: они вправе получить участок на территории Мурманской области вне ЗАТО, в любом выбранном муниципальном образовании региона, но не в самом ЗАТО.

Порядок предоставления: от заявления до права собственности

Шаг 1. Заявление о намерении

Первый этап — подача заявления о намерении приобрести земельный участок в собственность бесплатно:

• если женщина проживает вне ЗАТО — заявление подаётся в местную администрацию по месту жительства;
• если проживает в ЗАТО — в местную администрацию того муниципального образования Мурманской области, где она хочет получить участок.

В заявлении указывается цель использования участка (ИЖС, ЛПХ, садоводство, огородничество). К заявлению прилагаются:

• копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
• копия документа о присвоении звания «Мать-героиня».

Местная администрация проверяет соблюдение условий закона (проживание в области, отсутствие ежемесячной выплаты по федеральному закону, отсутствие ранее полученной «замещающей» меры и т.д.). В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления администрация направляет заявительнице либо уведомление об отказе в проведении мероприятий по формированию участка (с указанием причин), либо уведомление о начале этих мероприятий.

Шаг 2. Формирование (образование) земельного участка

После подтверждения права заявительницы начинается формирование (образование) участка:

• из земель, находящихся в государственной собственности Мурманской области, — формирование осуществляет уполномоченный исполнительный орган области;
• из земель в муниципальной собственности — местная администрация;
• из земель/участков с неразграниченной государственной собственностью — местная администрация либо исполнительный орган области, если закон региона передал ему соответствующие полномочия.

Закон устанавливает приоритет при выборе земельного фонда:

1. в первую очередь формирование участка идёт из региональной собственности Мурманской области, если есть свободные участки без прав третьих лиц;
2. при их отсутствии — из муниципальной собственности;
3. если нет ни региональных, ни муниципальных свободных участков — из земель с неразграниченной государственной собственностью.

Местная администрация в течение не более 20 рабочих дней направляет в исполнительный орган области запрос о необходимости формирования участка, указывая муниципалитет. Региональный орган за 20 рабочих дней проверяет наличие подходящих региональных участков и либо организует их формирование, либо уведомляет об их отсутствии, после чего местная администрация ищет и формирует участок из муниципальных или неразграниченных земель.

Срок формирования и постановки участка на кадастровый учёт не может превышать одного года с момента направленного заявительнице уведомления о начале проведения мероприятий по формированию участка.

Шаг 3. Обращение за предоставлением сформированного участка

После постановки сформированного участка на кадастровый учёт местная администрация или уполномоченный исполнительный орган области в течение пяти рабочих дней направляет заявительнице уведомление о необходимости обратиться с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно.

Заявление о предоставлении участка в собственность бесплатно подаётся в установленном Земельным кодексом РФ порядке (статья 39.17) в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления. На основании этого заявления участок, сформированный на предыдущем этапе, предоставляется женщине в собственность бесплатно.

Связь с другими мерами и ограничение повторных льгот

Закон прямо увязывает бесплатную землю с другими мерами поддержки:

• если женщина получает ежемесячную выплату по федеральному закону о соцгарантиях «матерям-героиням», право на бесплатный участок по региональному закону ей не предоставляется (нужно выбирать одну меру);
• если женщина ранее получила иную меру социальной поддержки взамен участка (например, региональную денежную выплату), бесплатный участок повторно не предоставляется;
• участок можно получить только один раз; наличие нескольких оснований (как многодетной семьи, как «матери‑героини» и т.п.) не даёт права на повторную бесплатную передачу земли.

Таким образом, закон Мурманской области даёт матерям‑героиням реальную имущественную гарантию — земельный участок под дом, хозяйство или сад, — но при этом чётко прописывает условия, сроки и исключает повторное получение аналогичных льгот по разным основаниям.

Закон Мурманской области от 3 июля 2026 г. N 3242-01-ЗМО "О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня"