Приказ Министра обороны РФ от 19 марта 2022 г. N 157 (ред. от 05.07.2023)

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 и частью 1 статьи 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424) и в целях установления порядка обращения со служебными животными и определения требований к их содержанию и использованию в Вооруженных Силах Российской Федерации приказываю:

Установить Порядок обращения со служебными животными в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии

С. Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 19 марта 2022 г. N 157

Порядок обращения со служебными животными в Вооруженных Силах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет требования к содержанию и использованию служебных животных в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части).

2. В Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы) в качестве служебных животных используются служебные собаки.

II. Содержание служебных собак

3. В Вооруженных Силах содержание служебных собак включает в себя комплектование, учет и выбраковку служебных собак.

Требования к содержанию служебных собак устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).

4. Командир (начальник) воинской части, а также вожатые, за которыми закреплены служебные собаки, отвечают за соблюдение требований по обращению со служебными собаками в соответствии с Федеральным законом N 498-ФЗ.

5. Должностные лица воинских частей обеспечивают представление служебных собак по месту их содержания по требованию должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок (пункт 4 части 1 статьи 9 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

6. Комплектование воинских частей служебными собаками осуществляется 470 учебным центром служебного собаководства Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - 470 УЦ) и федеральным государственным учреждением "66 учебный центр, межведомственный, методический" (далее - 66 УЦ (ММ) путем приема и постановки на балансовый учет служебных собак:

• приобретенных у физических или юридических лиц за счет средств федерального бюджета (в том числе на безвозмездной основе);

• выращенных в племенных питомниках Вооруженных Сил в результате разведения (далее - племенная работа);

• прибывших вместе с военнослужащими Вооруженных Сил для прохождения военной службы (использования) в 470 УЦ (возраст служебных собак до 8 лет) и 66 УЦ (ММ) (возраст служебных собак до 5 лет).

7. Служебные собаки принимаются для использования в воинских частях в возрасте от 10 месяцев до 3 лет.

8. Приемка служебных собак осуществляется 470 УЦ и 66 УЦ (ММ).

9. Пригодность служебной собаки, состояние ее здоровья, а также эпизоотическое благополучие территории Российской Федерации, из которой поступила служебная собака, определяются комиссиями по приему служебных собак, образованными в 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) (далее - комиссии), по возрасту, породе, экстерьеру, конституции и стандарту, типовым особенностям поведения и преобладающим реакциям, остроте слуха, зрения и обоняния, общему состоянию здоровья.

10. Решение комиссии о признании служебной собаки годной для использования в Вооруженных Силах оформляется актом о приеме-передаче служебной собаки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - акт приема-передачи).

11. На основании рапорта председателя комиссии с приложением акта приема-передачи издается приказ начальника учебного центра (470 УЦ, 66 УЦ (ММ) о зачислении в списки учебного центра (470 УЦ, 66 УЦ (ММ) служебной собаки и постановке ее на виды обеспечения.

12. Служебные собаки, отбираемые для использования в Вооруженных Силах, подлежат ветеринарным обработкам в виде дегельминтизации, дезакаризации, дезинфекции, вакцинации и диагностическим исследованиям согласно их возрасту и не должны иметь пороков, болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих использование служебных собак в Вооруженных Силах, перечень которых представлен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

13. В 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) в целях идентификации, учета и контроля за перемещением выращенных, отобранных для использования в воинских частях служебных собак организовывается их клеймение и чипирование (имплантация электронного микрочипа) и оформляется паспорт на служебную собаку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) (далее - паспорт).

14. Оперативный учет служебных собак осуществляется Кинологической службой Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Кинологическая служба), за исключением служебных собак, используемых федеральным бюджетным учреждением "Международный противоминный центр Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - МПЦ ВС).

Оперативный учет служебных собак минно-розыскной службы (далее - МРС) (подпункты "и" и "м" пункта 6 Положения о финансировании расходов, связанных с оказанием Российской Федерацией помощи другим государствам при выполнении международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, ведении учета этих расходов и отчетности по ним, возврате в федеральный бюджет средств, полученных Российской Федерацией в качестве компенсации (возмещения) указанных расходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2001 г. N 441 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2453; 2012, N 43, ст. 5874), используемых МПЦ ВС, осуществляется Управлением начальника инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - УНИВ).

15. Паспорт хранится в подразделении воинской части, в которой используется служебная собака.

Дубликат паспорта выдается:

470 УЦ по согласованию с Кинологической службой;

66 УЦ (ММ) по согласованию с УНИВ - для служебных собак МРС.

16. Количественный и качественный учет служебных собак, используемых в воинских частях, осуществляется должностными лицами органов службы войск и безопасности военной службы воинской части или другим должностным лицом, определенным приказом командира (начальника) воинской части.

17. В 470 УЦ и 66 УЦ (ММ), а также в воинских частях, использующих служебных собак, ведется Книга списочного состава служебных собак воинской части (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку) (далее - Книга).

Книга ведется в штабе воинской части и в подразделениях, в штате которых имеются служебные собаки.

Ежемесячно до 1 числа месяца по книгам, ведущимся в штабе воинской части и в подразделениях, в штате которых имеются служебные собаки, производится сверка записей учета служебных собак воинской части.

18. Перемещение служебных собак из одной воинской части в другую воинскую часть согласовывается с Кинологической службой (служебных собак МРС - с УНИВ).

19. При перевозке служебных собак из 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) в другие воинские части для дальнейшего использования выдаются:

• акт приема-передачи;

• паспорт;

• продовольственный аттестат;

• военное имущество и снаряжение для перевозки служебных собак;

• воинские перевозочные документы для перевозки в поездах дальнего следования, кроме вагонов повышенной комфортности, служебных собак и сопровождающих их лиц.

20. При перевозках служебных собак за пределы Российской Федерации, участии в мероприятиях по обеспечению безопасности объектов государственной охраны, выставочных мероприятиях, а также при смене владельца на служебную собаку выдается ветеринарное свидетельство.

21. По каждому случаю падежа (гибели) служебной собаки специалист ветеринарно-санитарной службы военного округа, производивший ее вскрытие, составляет протокол вскрытия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) (далее - протокол) в двух экземплярах.

Один экземпляр протокола представляется командиру (начальнику) воинской части для дальнейшего списания служебной собаки с книг учета, снятия ее с бухгалтерского учета и всех видов обеспечения.

Второй экземпляр протокола хранится в ветеринарно-санитарной службе военного округа.

22. При гибели (падеже, хищении, побеге) служебной собаки проводится разбирательство.

23. Подготовка служебных собак осуществляется вожатыми в период обучения в 470 УЦ и 66 УЦ (ММ), проведения учебно-методических, учебно-тренировочных сборов и учений, а также тренировочных занятий и дрессировки в соответствии с планами подготовки воинских частей на специально оборудованных дрессировочных площадках.

Подготовка служебных собак осуществляется с использованием натуральных носителей целевых запахов и имитаторов запахов целевых объектов поиска.

24. Расчет-распределение служебных собак в воинские части после прохождения обучения в 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) осуществляется Кинологической службой по заявкам, которые подают главнокомандующие видами Вооруженных Сил, командующие войсками военных округов, командующий Северным флотом, командующие родами войск Вооруженных Сил, руководители центральных органов военного управления в Кинологическую службу, на основании штатной потребности с учетом естественной убыли и гибели служебных собак.

Заявки подаются не позднее 20 января и уточняются до 10 сентября текущего года.

Заявки на получение собак МРС подаются начальниками инженерных войск военных округов, начальниками инженерных служб Ракетных войск стратегического назначения (далее - РВСН) и 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации (далее - 12 ГУ МО), командирами воинских частей, непосредственно подчиненных начальнику инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации, - в УНИВ.

25. Выдача служебных собак из 470 УЦ производится по нарядам, выписанным Кинологической службой.

26. Выдача служебных собак из 66 УЦ (ММ) производится по нарядам, выданным УНИВ.

27. Передача служебных собак МРС среди воинских частей, дислоцированных на территории военного округа, осуществляется по нарядам управления инженерных войск военного округа.

28. Передача служебных собак МРС воинских частей, подразделений РВСН и 12 ГУ МО осуществляется по нарядам инженерных служб.

29. Служебные собаки выбраковываются по возрасту, состоянию здоровья, порокам, болезням и недостаткам, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

30. Выбраковка служебных собак проводится два раза в год (в апреле и октябре).

31. Пригодность служебных собак к использованию определяется комиссией, образованной приказом командира (начальника) воинской части, в состав которой включаются специалисты ветеринарно-санитарной службы военного округа.

32. При принятии решения о непригодности дальнейшего использования служебной собаки оформляется акт выбраковки служебной собаки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку) (далее - акт выбраковки).

33. Служебные собаки, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного процесса) невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

34. Информация о передаче на возмездной или безвозмездной основе служебных собак новым владельцам размещается владельцами служебных собак в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в средствах массовой информации (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

35. В случае, если после размещения и опубликования информации, указанной в части 3 статьи 14 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424), служебные собаки не переданы новым владельцам в трехмесячный срок, их дальнейшие содержание и использование осуществляются в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 14 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

36. При передаче на безвозмездной основе служебных собак, подлежащих выбраковке, новым владельцам составляется акт приема-передачи, который хранится в воинской части вместе с актом выбраковки.

37. Служебные собаки подлежат постановке на балансовый учет (списанию с балансового учета) в воинских частях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344).

Списание с балансового учета служебной собаки, прибывшей вместе с военнослужащим Вооруженных Сил для прохождения военной службы (использования), в случае ее убытия осуществляется на основании рапорта военнослужащего или заявления его наследников.

38. Командир (начальник) воинской части отвечает за постановку на балансовый учет (списание с балансового учета) служебных собак.

39. Утилизация трупов павших животных организуется ветеринарно-санитарной службой военного округа.

III. Требования к использованию служебных собак

40. К выполнению служебной задачи допускается служебная собака, закрепленная за вожатым и подготовленная к использованию в 470 УЦ или 66 УЦ (ММ).

41. Использование служебных собак, у которых выявлены пороки, болезни и недостатки, ограничивающие или исключающие их применение, не допускается.

42. Натравливание служебных собак на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных собак в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами, не допускается (пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона N 498-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).

IV. Племенная работа в Вооруженных Силах

43. Племенная работа в племенных питомниках 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) проводится в целях разведения и выращивания служебных собак с рабочими качествами, отвечающими требованиям к выполнению служебных задач в Вооруженных Силах. Племенная работа ведется с чистопородными собаками служебных пород.

44. Разведение служебных собак осуществляется в 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) в соответствии с Планом вязок племенных собак (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку) (далее - план вязок).

45. План вязок разрабатывается на календарный год, формируется на основе заявок в соответствии с абзацем вторым пункта 24 настоящего Порядка и утверждается командиром (начальником) войсковой части.

46. Подбор пар производителей осуществляется в соответствии с их экстерьером, конституцией, степенью родства, рабочими качествами и качествами потомства. Племенные собаки, используемые для разведения, должны быть клинически здоровы и не иметь генетических заболеваний.

47. Вязки племенных собак (сук) с кобелями племенных питомников 470 УЦ и 66 УЦ (ММ) осуществляются на безвозмездной основе.

48. Вязка племенной собаки (суки) с кобелем, являющимся собственностью физического или юридического лица, осуществляется на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором.

49. Вязка регистрируется в Журнале учета вязок и щенения племенных собак (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку) (далее - журнал учета вязок).

50. Журнал учета вязок ведется зоотехником.

51. На 14 день после рождения щенков комиссией, образованной по решению командира (начальника) войсковой части, проводится их осмотр, по результатам которого составляется акт осмотра и оприходования щенков (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к настоящему Порядку).

Приложение N 1
к Порядку (п. 10)

Рекомендуемый образец

 Акт приема-передачи служебной собаки

Приложение N 2
к Порядку (пп. 12, 29)

Перечень пороков, болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих использование служебных собак в Вооруженных Силах Российской Федерации

N п/п	Наименование болезней, пороков и недостатков у собак	Племенной состав	Служебные собаки
1	2	3	4
1	Органические нарушения и последствия поражения центральной нервной системы (головного и спинного мозга) при наличии расстройства движения и сознания собаки	Б	Б
2	Органические заболевания периферических нервов, вызвавшие неизлечимое функциональное расстройство тех или иных органов	Б	Б
3	Прогрессирующая мышечная атрофия лопаточно-плечевой или тазобедренной области	Б	Б
4	Резко выраженное расстройство общего питания на почве перенесенных острых и хронических болезней, отравлений и интоксикации	Б	Б
5	Хронические болезни дыхательных путей, легких, плевры с явно выраженной объективной картиной (одышка, цианоз слизистых оболочек)	Б	Б
6	Хронические болезни сердца, перикарда и крупных кровеносных сосудов (декомпенсированные пороки)	Б	Б
7	Хронический мышечный и суставной ревматизм, сопровождающийся нарушением функций органов движения, атрофией мышц и изменением суставов	Б	Б
8	Деформация суставов, сухожилий и мягких тканей, препятствующая нормальному движению	Б	Б
9	Деформация костей скелета без нарушения функций органов	Б	Б
10	Хроническое поражение лимфатических желез с нагноением и образованием свищей	Б	Б
11	Неправильно сросшиеся переломы, вызывающие связанность движений	А1	Б
12	Неустранимые опухоли или хронические процессы, затрудняющие надевание специального снаряжения	Б	Б
13	Злокачественные новообразования	Б	Б
14	Грыжи пупочные, бедренные с выпадением кишечника и сальника	Б	Б
15	Выпадение прямой кишки, сужение заднепроходного отверстия	Б	Б
16	Заболевания и пороки пальцев и когтей, мешающие движениям собак	Б	Б
17	Хроническое гнойное воспаление уха с изменением функций лабиринта, барабанной перепонки и с частичной глухотой	А1	Б
18	Полная потеря слуха	А1	Б
19	Нарушение дыхания вследствие изменения, перерождения слизистой оболочки носа (полипы) или новообразования	А1	Б
20	Полная потеря обоняния	Б	Б
21	Полная потеря голоса	А	А
22	Патология век: неполное закрытие глаз, заворот век, выворот век	Б	А2
23	Воспаление слезной железы, слезный свищ и упорное хроническое слезотечение	А	А2
24	Отсутствие одного глаза или слепота на один глаз	А	А2
25	Полная слепота на оба глаза	А1	Б
26	Отсутствие клыков на одной или обеих челюстях вследствие травмы	А	А
27	Старость (8-10 лет)	А1	А2
28	Кастраты	Б	А
29	Чрезмерная неисправимая тормозность, вялость и малоподвижность	Б	Б
30	Чрезмерная злобность	А1	Б
31	Сильная, неисправимая отвлекаемость	А1	Б
32	Чрезмерное бродяжничество, незнание своего хозяина, подход на зов любого человека	Б	Б
33	Хронические, упорно не поддающиеся лечению паразитарные болезни (чесотка, демодекоз) при значительном распространении по телу	Б	Б
34	Механические повреждения и неизлечимые болезни, не оговоренные в статьях данного перечня, вызывающие безвозвратную потерю работоспособности и не оправдывающее расходов по лечению	Б	Б

Условные обозначения:

А - Продолжают службу.

А1 - Остаются для проверки при условии получения хорошего потомства в течение 1-2 лет. При комплектовании бракуются.

А 2 - Остаются при условии хорошего выполнения работы на 1-2 года. При комплектовании бракуются.

Б - Выбраковываются.

Приложение N 3
к Порядку (п. 3 )

Паспорт на служебную собаку

Приложение N 4
к Порядку (п. 17)

Рекомендуемый образец

КНИГА СПИСОЧНОГО СОСТАВА

служебных собак_________________________________________________________________

(наименование воинской части или подразделения)

N п/п	Личный номер собаки	Кличка	Порода	Пол	Дата рождения	Окрас и приметы	Рост	Оценка экстерьера	Время начала и окончания дрессировки	Оценка на испытаниях (дипломная)	Воинское звание, Ф.И.О. вожатого	Откуда и когда прибыла, дата и номер приказа по воинской части	Куда и когда убыла, дата и номер приказа по воинской части	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение N 5
к Порядку (п. 21)

Рекомендуемый образец

Протокол вскрытия служебной собаки

Акт выбраковки служебной собаки

Приложение N 7
к Порядку (п. 44)

Рекомендуемый образец

 УТВЕРЖДАЮ

 Командир воинской части

 __________________________

 __________________________

 (воинское звание, подпись,

 инициал имени, фамилия)

 "__"____________ 20__ г.

 ПЛАН

 вязок племенных собак __________________________________________________

 (наименование воинской части или подразделения)

N п/п	Сведения о племенной собаке (суке)							Сведения о собаке-производителе (кобеле)/ дублере							Ориентировочный срок вязки
	Кличка	Год рождения	Порода	Окрас и приметы	Рост (в см)	Номер клейма служебной собаки, чипа	Краткое описание экстерьера	Кличка	Год рождения	Порода	Окрас и приметы	Рост (в см)	Номер клейма служебной собаки, чипа	Краткое описание экстерьера
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

 Зоотехник _________________________________________________________________________________________

 (воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

 "__"____________ 20__ г.

Приложение N 8
к Порядку (п. 49)

Рекомендуемый образец

 ЖУРНАЛ

 учета вязок и щенения племенных собак _______________________________________________________________

 (наименование воинской части или подразделения)

N п/п	Дата вязки		Сведения о производителе (номер клейма служебной собаки)	Сведения о производительнице (номер клейма служебной собаки)	Результаты вязки					Число щенков, оставленных под матерью		Число щенков, подлежащих выбраковке		Выращено до 45 дней		Номер клейма служебной собаки	Пол	Окрас	Кличка	Пороки экстерьера	Примечание
	1-я вязка	2-я вязка			Дата щенения	Количество щенков
						живых		мертворожденных
						кобелей	сук	кобелей	сук	кобелей	сук	кобелей	сук	кобелей	сук
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22

Приложение N 9
к Порядку (п. 51)

Рекомендуемый образец

 УТВЕРЖДАЮ

 Командир воинской части

 __________________________

 __________________________

 (воинское звание, подпись,

 инициал имени, фамилия)

 "__"____________ 20__ г.

 АКТ

 осмотра и оприходования щенков

      В соответствии с приказом командира войсковой части _______________

 от "__" _________ 20__ г. N ____________ комиссия в составе председателя

 _________________________ и членов комиссии ____________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (воинское звание, инициал имени, фамилия)

 провели осмотр щенков породы __________________________________________,

 родившихся "__" ____________ 20__ г. от вязки "__" _____________ 20__ г.

 суки по кличке ________________________________ "__" _________ 20__ г.р.

 кобеля по кличке _____________________________ "__" _________ 20__ г.р.,

 и установила, что

 ________________________________________________________________________

 (указать количество родившихся щенков, в том числе мертвых, описать

 состояние щенков)

 состояние суки _________________________________________________________

      Комиссия считает:

      1. Для дальнейшего выращивания оставить и принять к учету __ щенков

 (количество)

N п/п	Кличка	Пол	Окрас	Вес	Стоимость	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

 2. Выбраковать:

 _________________________________________________________________ щенков

 (указывается количество)

 по основаниям __________________________________________________________

 (указываются основания выбраковки)

      Председатель комиссии

 ________________________________________________________________________

 (должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

      Члены комиссии:

 ________________________________________________________________________

 (должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

 ________________________________________________________________________

 (должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

 ________________________________________________________________________

 (должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

 "__"___________ 20__ г.".