Проект Приказа Министра обороны Российской Федерации 01/02/06-26/00168478

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

состав Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - Комиссия) (приложение N 2 к настоящему приказу);

перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему приказу).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации

А. Белоусов

Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " " ________ 2026 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ 
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации

1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации*(1), создается в целях проведения оценки последствий принятия Министерством обороны Российской Федерации решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны и настоящим Положением.

3. Комиссия выполняет следующие функции*(2):

1) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - заключение);

3) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации.

4. Для выполнения возложенных функций Комиссия имеет право запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, и устанавливать сроки их представления, а также создавать рабочие группы*(3).

5. Состав Комиссии формируется из числа представителей Министерства обороны, представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*(4).

В случае оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации высшего образования в состав Комиссии включаются представители высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такая образовательная организация*(5).

6. Состав Комиссии утверждается и изменяется приказом Министра обороны Российской Федерации. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии (приложение N 2 к настоящему приказу).

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, формирует повестку заседаний Комиссии и определяет порядок их проведения, организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях, подписывает заключение.

Заместитель председателя Комиссии в случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии исполняет его полномочия.

Секретарь Комиссии обеспечивает организацию делопроизводства Комиссии, не позднее 5 (пяти) рабочих дней до заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о проведении заседания Комиссии, готовит материалы к заседанию Комиссии и заключение Комиссии, а также отвечает за размещение заключения Комиссии на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии, вносят предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии, докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

7. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии на заседании кворума, который составляет не менее двух третей членов Комиссии. Заседания Комиссии могут проводиться в очной форме, заочной форме, а также в режиме видео-конференц-связи.

Формат проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

8. По итогам работы Комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии*(6).

9. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто значение "обеспечивает" хотя бы одного из критериев, установленных для соответствующего типа образовательных организаций*(7).

10. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуто значение "обеспечивает" для всех критериев, установленных для соответствующего типа образовательных организаций*(8).

11. В заключении Комиссии указываются*(9):

1) наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение начальника, которому подчинена образовательная организация, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

3) значение всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;

4) решение Комиссии.

12. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии*(10).

13. Заседания Комиссии в заочной форме или в режиме видео-конференц-связи осуществляется путем заочного голосования.

Члены Комиссии при заочном голосовании в срок не более 10 рабочих дней с даты получения материалов (в соответствии с Перечнем, приложении N 3 к настоящему приказу) заполняют бюллетень оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - бюллетень оценки последствий) и направляют его в Департамент военного образования Министерства обороны.

Бюллетень оценки последствий оформляется на основании критериев*(11).

Заключение Комиссии по результатам заочного голосования подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии. Бюллетени оценки последствий членов Комиссии являются неотъемлемой частью заключения Комиссии.

За организацию мероприятий по проведению заседания Комиссии в заочной форме или в режиме видео-конференц-связи отвечает секретарь Комиссии.

14. Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии*(12).

15. Заключение Комиссии размещается на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(13).

Заключение Комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну (служебную тайну в области обороны), не подлежит размещению на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент военного образования Министерства обороны.

Приложение N 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " " ________ 2026 г. N ____

СОСТАВ 
Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации

Приложение N 3
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " " ________ 2026 г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ 
документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации

1. Сведения о деятельности федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - образовательная организация), состоящие из (с приложением копий подтверждающих документов):

1) справки о предельной штатной численности работников (военнослужащих и лиц гражданского персонала) реорганизуемых образовательных организаций;

2) справки о количестве обучающихся в предлагаемой к реорганизации или ликвидации образовательной организации;

3) справки о составе имущественного комплекса образовательной организации (недвижимое имущество), а также о недвижимом имуществе, предоставленном образовательной организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды и (или) безвозмездного пользования и приложений к ним);

4) справки о задолженности образовательной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

5) справки о неиспользованных ежегодных оплачиваемых отпусках работников образовательной организации;

6) справки о неисполненных финансовых обязательствах образовательной организации.

2. Выписка из решения коллегиального органа организации по вопросу реорганизации или ликвидации образовательной организации (при необходимости).

3. Справка-подтверждение об обеспечении продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями и образовательными стандартами.

4. Справка-подтверждение об обеспечении завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализуемых образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации и ликвидации.

6. Справка-подтверждение о продолжении организацией-правопреемником проведения мероприятий, направленных на повышение качества научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации в отношении образовательной организации, относящейся к образовательной организации высшего образования).

7. Позиция высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена образовательная организация, предполагаемая к реорганизации или ликвидации, по вопросу о целесообразности возможной реорганизации или ликвидации ее с учетом стратегии социально-экономического развития указанного субъекта Российской Федерации.

8. Проект программы развития реорганизованной образовательной организации, а также проект плана реорганизационных мероприятий (при рассмотрении вопроса о реорганизации).

9. Проект плана мероприятий по ликвидации образовательной организации (при рассмотрении вопроса о ликвидации).

10. Выписка из решения коллегиального органа образовательной организации об одобрении документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Перечня.

11. Предложения по использованию высвобождающихся фон-дов (при рассмотрении вопроса о ликвидации образовательной организации).

───────────────────────────────────────────

*(1) Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; федеральные государственные образовательные организации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации - образовательными организациями; заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководители центральных органов военного управления, которым подчинены федеральные государственные образовательные организации, - начальниками, которым подчинены образовательные организации.

*(2) Пункт 5 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84 (далее - Правила создания комиссии).

*(3) Пункт 7 Правил создания комиссий.

*(4) Абзац третий пункта 3 Правил создания комиссии.

*(5) Абзацы второй, третий и четвертый пункта 3 Правил создания комиссии.

*(6) Абзац первый пункта 8 Правил создания комиссии.

*(7) Пункт 11 Правил создания комиссии.

*(8) Пункт 12 Правил создания комиссии.

*(9) Пункт 9 Правил создания комиссий.

*(10) Абзац второй пункта 8 Правил создания комиссии.

*(11) Пункт 6 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2014 г. N 84.

*(12) Абзац третий пункта 8 Правил создания комиссии.

*(13) Пункт 10 Правил создания комиссии.