Проект Приказа Министра обороны Российской Федерации 04/15/03-26/00166275

В соответствии с подпунктом 33.17 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 и пунктом 5.1 статьи 2, абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 45, ст. 7664) приказываю:

Установить Порядок предоставления права на проезд на безвозмездной основе членам семей и близким родственникам граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации 

А. Белоусов

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "___" _________ 2026 г. N ____

ПОРЯДОК  
предоставления права на проезд на безвозмездной основе членам семей и близким родственникам граждан, пребывающих в добровольческих формированиях

1. В случае тяжелой болезни, в том числе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) (далее - тяжелая болезнь) гражданина Российской Федерации, пребывающего в добровольческом формировании, содействующего выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за преде-лами территории Российской Федерации (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), два члена его семьи или два близких родственника, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом от места своего жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни (далее - право на проезд на безвозмездной основе).

2. К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, которым предоставляется право на проезд на безвозмездной основе, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образова-тельную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

Под близкими родственниками граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, понимаются: отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.

3. Члены семей (близкие родственники) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ранее проходивших военную службу или военные сборы и имеющих воинские звания высших или старших офицеров, имеют право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с присвоенными воинскими званиями граждан, пребывающих в добровольческих формированиях:

1) члены семей (близкие родственники) высших офицеров:

железнодорожным транспортом - в вагонах с двухместными купе (СВ) или вагонах с местами для сидения поездов любой категории (класс обслуживания "1"), вагонах с местами для сидения скоростных поездов "Сапсан" (класс обслуживания "1С"), вагонах 1 класса скорых поездов пригородного сообщения с указанием мест, вагонах бизнес-класса поездов аэроэкспресс;

морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий;

внутренним водным транспортом - на местах категории "люкс" судов транспортных маршрутов;

воздушным транспортом - в салонах бизнес-класса;

автомобильным транспортом - в транспортных средствах категорий М ₂ и М ₃ классов В и III;

2) члены семей (близкие родственники) старших офицеров:

железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четы-рехместными купе или вагонах с местами для сидения поездов любой категории (класс обслуживания "2"), вагонах с местами для сидения скоростных поездов "Сапсан" (класс обслуживания "2С"), вагонах 2 класса скорых поездов пригородного сообщения с указанием мест, вагонах экономического класса поездов аэроэкспресс;

морским транспортом - в каютах II категории судов транспорт-ных линий;

внутренним водным транспортом - на местах категории 1-А судов транспортных маршрутов;

воздушным транспортом - в салонах экономического класса;

автомобильным транспортом - в транспортных средствах категорий М ₂ и М ₃ классов В и III.

Члены семей (близкие родственники) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, не имеющих воинских званий высших или старших офицеров, а также не проходивших военную службу или военные сборы либо проходивших военную службу по призыву, имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе или вагонах с местами для сидения поездов любой категории (класс обслуживания "2"), вагонах с местами для сидения скоростных поездов "Сапсан" (класс обслуживания "2С"), вагонах 2 класса скорых поездов пригородного сообщения с указанием мест, вагонах экономического класса поездов аэроэкспресс;

морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий;

внутренним водным транспортом - на местах категории 2-А судов транспортных маршрутов;

воздушным транспортом - в салонах экономического класса;

автомобильным транспортом - в транспортных средствах категорий М ₂ и М ₃ классов В и III.

4. В целях реализации права на проезд на безвозмездной основе членам семей (близким родственникам) в военном комиссариате по месту жительства гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (далее - военный комиссариат) выдаются воинские перевозочные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом.

5. Воинские перевозочные документы выдаются для проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему маршруту.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:

1) заявление члена семьи (близкого родственника) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о выдаче воинских перевозочных документов;

2) документ, удостоверяющий личность (оригинал);

3) документ, подтверждающий место жительства (место пребывания) члена семьи (близкого родственника) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, на территории Российской Федерации (оригинал или копия, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) документ, подтверждающий степень родства с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании (оригинал или копия, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в форме электронного документа, полученного посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

5) извещение (заверенная телеграмма, письмо) о тяжелой болезни гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, подписанное командиром воинской части-формирователя добровольческого формирования, или заключение (извещение, справка) военно-медицинской (медицинской) организации о тяжелой болезни гражданина, пребывающего в добровольческом формировании.

В случае невозможности подачи гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов и (или) их получения лично заявление подает и (или) воинские перевозочные документы получает его законный представитель или представитель по доверенности.

Лицо, получающее воинские перевозочные документы, расписывается на оборотной стороне каждой копии (корешка) выданных ему воинских перевозочных документов.

6. Членам семей (близким родственникам) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, которые не использовали воинские перевозочные документы либо использовали их частично, а также которые не получили воинские перевозочные документы, при приобретении ими проездных документов (билетов) за свой счет, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в размере фактических расходов на оплату проезда в соответствии с установленной категорией проезда, включая плату за пользование комплектом постельного белья, топливный сбор, аэропортовые сборы, сбор за оформление проездных документов (билетов), сбор за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, подтвержденных проездными документами (билетами), иными документами строгой отчетности или кассовыми чеками.

Члену семьи (близкому родственнику) гражданина, пребываю-щего в добровольческом формировании, указанные расходы возмещаются финансовым органом, в котором добровольческое формирование зачислено на финансовое обеспечение, на основании заявления о возмещении расходов направляемого через военный комиссариат (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие понесенные расходы, неиспользованные воинские перевозочные документы, если они были получены, а также документы, указанные в подпунктах втором - пятом пункта 5 настоящего Порядка.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:

1) при проезде железнодорожным транспортом - проездной документ (билет), электронный проездной документ (билет), контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), кассовый чек или бланк строгой отчетности, полученные в электронной форме и распечатанные на бумажном носителе, при условии, что сведения, указанные в таком кассовом чеке или таком бланке строгой отчетности, идентичны электронной форме кассового чека или бланка строгой отчетности (далее - кассовый чек);

2) при проезде воздушным транспортом - билет, электронный пассажирский билет (электронный билет), маршрут-квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), посадочный талон (посадочный талон, оформленный в электронном виде, электронный многоцелевой документ, ордер разных сборов, кассовый чек;

3) при проезде водным транспортом - билет (электронный билет) на проезд по определенному транспортному маршруту, кассовый чек;

4) при проезде автомобильным транспортом (за исключением личного автотранспорта) - билет (электронный билет), кассовый чек;

5) при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения до (от) аэропорта, вокзала, станции, порта, пристани - билет (электронный билет), содержащий реквизиты пассажира, кассовый чек.

При личной подаче членом семьи (близким родственником) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, заявления о возмещении расходов с приложенными документами, должностное лицо военного комиссариата в день обращения проверяет их комплектность, регистрирует заявление и заполняет в заявлении о возмещении расходов расписку-уведомление о приеме заявления и документов, которая возвращается лицу, подавшему заявление.

При подаче членом семьи (близким родственником) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, неполного комплекта документов в расписке-уведомлении о приеме заявления и документов для возмещения расходов, которая возвращается лицу, подавшему заявлению, делается отметка о предоставлении неполного комплекта документов и перечисляются недостающие документы.

При поступлении заявления о возмещении расходов с непол-ным комплектом документов по почте должностное лицо военного комиссариата в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации письменно уведомляет лицо, подавшее заявление, о необходимости предоставления отсутствующих документов.

Если воинские перевозочные документы не выдавались, военным комиссариатом оформляется справка о том, что членам семьи (близким родственникам) граждан, пребывающих в добро-вольческих формированиях (указывается степень родства, их фами-лии и инициалы), социальная гарантия на проезд на безвозмездной основе не предоставлялась.

При подписании оформленных на воинских перевозочных документах справок, ставится подпись и указываются инициал имени и фамилия лица, их подписавшего, без указания его воинского звания и должности. Подпись заверяется гербовой печатью военного комиссариата. Оттиск печати должен быть разборчивым и не мешать прочтению произведенных на воинском перевозочном документе записей. Лицо, подписавшее справку, также подписывает каждую копию (корешок) оформленного воинского перевозочного документа без использования копировальной бумаги. При этом указываются инициал его имени и фамилия. На копиях (корешках) воинских перевозочных документов печать не ставится.

Военный комиссариат не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет заявление, документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом членов семьи (близких родственников) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, неиспользованные воинские перевозочные документы (справку, если воинские перевозочные документы не выдавались) в воинскую часть-формирователь добровольческого формирования.

Решение о возмещении расходов оформляется приказом командира воинской части-формирователя добровольческого формирования.

Выписка из приказа командира воинской части-формирователя добровольческого формирования, заявление, документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом членов семьи (близких родственников), неиспользованные воинские перевозочные документы (справка, если воинские перевозочные документы не выдавались) передаются в финансовый орган, в котором состоит на денежном содержании гражданин, пребывающий в добровольческом формировании.

Проверка документов, приложенных к заявлению о возме-щении расходов по проезду, на соответствие требованиям настоящего Порядка и выплата денежных средств членам семьи (близким родственникам) гражданина, пребывающего в добро-вольческом формировании, производится в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации указанного заявления. В указанный срок не включается время на пересылку коррес-понденции из военного комиссариата в воинскую часть-формирователь добровольческого формирования.

Заявление о возмещении расходов по проезду к месту излечения гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и обратно