Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 04/15/10-26/00171985

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", абзацем первым пункта 11 Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439, абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты транспортного налога.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.

Министр

А.О. Котяков

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от "__" ________ 2026 г. N ____

МЕТОДИКА 
оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты транспортного налога

I. Общие положения

1. Настоящая методика применяется в отношении налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты транспортного налога, обусловленного налоговой льготой "Освобождение от уплаты транспортного налога Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации и т.д." (ТН.0028), предусмотренной подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - налоговый расход, налог, плательщики, налоговая льгота).

2. Настоящая методика определяет совокупность мероприятий и подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности предоставления плательщикам налога налоговой льготы.

3. Оценка эффективности налогового расхода осуществляется в соответствии с Правилами формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 (далее - Правила), а также настоящей методикой.

4. Целевая категория налогового расхода: социальная.

II. Оценка эффективности налогового расхода

5. Оценка эффективности налогового расхода осуществляется в соответствии с Правилами и включает оценку целесообразности.

При этом в отношении налоговой льготы не формируются фискальные характеристики налогового расхода.

Таким образом, в соответствии с пунктом 18(1) Правил оценка результативности налогового расхода и оценка востребованности плательщиками налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход, не проводятся.

6. Оценка целесообразности налогового расхода проводится в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, на соответствие налогового расхода целям государственных программ Российской Федерации.

Налоговый расход соответствует цели "повышение уровня социального обеспечения граждан-получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (далее - государственная программа).

Влияние налогового расхода на указанную цель выражается в снижении налоговой нагрузки на плательщиков транспортного налога и создании предпосылок для повышения благосостояния плательщиков налога.

Соответствие цели государственной программы сопровождается обоснованием влияния налогового расхода на достижение указанной цели.

По итогам оценки соответствия делается вывод о соответствии или несоответствии налогового расхода цели государственной программы, указанной в настоящем пункте.

III. Форматы отчетов по результатам проведения оценки эффективности налогового расхода

7. По результатам оценки эффективности налогового расхода Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации формирует:

а) паспорт налогового расхода, содержащий перечень информации, предусмотренный Правилами;

б) результаты оценки эффективности налогового расхода;

в) рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода.

8. Рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода должны содержать обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход.

9. В соответствии с пунктом 23 Правил паспорт налогового расхода, результаты оценки эффективности налогового расхода, рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) представленной плательщикам льготы, направляются в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно до 30 декабря, а также размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих днейсо дня их направления, за исключением сведений, составляющих государственную тайну или сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.