Большая часть страны относится к районам Крайнего Севера, приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, другим местностям с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, за службу в которых выплачиваются коэффициенты.
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен постановлением Совета Министров СССР 1967 г. № 1029, для военнослужащих он установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".
Право на получение районных коэффициентов и процентных надбавок имеют только военнослужащие по контракту.
В 1956 г. было решено отменить выплату военнослужащим срочной службы в отдаленных местностях двойных и полуторных окладов, т. к. эти военнослужащие дополнительных расходов, связанных со службой в отдаленных местностях, не несли, полностью обеспечивались бесплатно всеми видами довольствия, в т. ч. получали питание по усиленным нормам.
Размеры районных коэффициентов (северная надбавка) и процентных надбавок для военнослужащих утверждены Правительством России.
В настоящее время на территории РФ коэффициенты установлены в диапазоне от 1,1 до 2,0:
− за военную службу в высокогорных районах – от 1,15 до 1,4;
− за военную службу в пустынных и безводных местностях – от 1,1 до 1,3;
− за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в т. ч. отдаленных местностях – от 1,15 до 2,0.
В отдаленных местностях, в которых к денежному довольствию военнослужащих коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент. Районные коэффициенты выплачиваются независимо от продолжительности жизни в этих местностях.
Размеры процентных надбавок зависят от группы местности стажа службы (работы) в отдаленных местностях.
Все отдаленные местности, где установлена выплата надбавки, разделены на 4 группы территорий и установлены предельные размеры процентной надбавки для каждой группы:
− в I группе территорий (районы Крайнего Севера) надбавка выплачивается за первые 6 месяцев службы в размере 10% денежного довольствия с последующим увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев, но всего не более 100% от суммы начисленного денежного довольствия;
− во II группе территорий (районы Крайнего Севера) надбавка выплачивается за первые 6 месяцев службы в размере 10% с последующим увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев, а по достижении 60% – по 10% денежного довольствия за каждый последующий год службы, но всего не более 80% денежного довольствия;
− в III группе территорий (местности, приравненные к районам Крайнего Севера) надбавка выплачивается за 1 год службы в размере 10% с последующим увеличением на 10% за каждый последующий год, но всего не более 50% денежного довольствия;
− в IV группе территорий (южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока) надбавка выплачивается за 1 год службы размере 10% с последующим увеличением на 10% за каждые последующие 2 года, но всего не более 30% денежного довольствия.
Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности в отдаленной местности, дающие право на установление процентной надбавки (стаж на получение процентной надбавки), суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.
Виды денежного довольствия, на которые начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки.
В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:
Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);
Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
Иными словами, коэффициенты и процентные надбавки не начисляются на все остальные выплаты, включая премию, ежегодную материальную помощь, ежемесячную надбавку за особые достижения в службе, ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.
Порядок выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию
Исчисление стажа для получения процентных надбавок (северных надбавок), выплата военнослужащим коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию производятся на основании приказа соответствующего командира (начальника).
Стаж, периоды работы, периоды военной службы по контракту для выплаты военнослужащим надбавок определяются комиссиями воинских частей в соответствии на основании личных дел, записей в трудовых книжках (при необходимости – надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций) и иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ документов и объявляются в приказе соответствующего командира (начальника) после прибытия военнослужащих в районы (местности), где установлена выплата надбавок, соответственно по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки, а военнослужащим, имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части, – с указанного срока.
Выплата денежного довольствия с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок начинается со дня прибытия военнослужащего в отдаленную местность в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военное образовательное учреждение без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, переменой пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения):
− одиночным порядком – со дня прибытия в эту местность (зачисления в списки личного состава воинской части);
− в составе воинской части (подразделения) – со дня прибытия в пункт постоянной дислокации.
Выплата денежного довольствия прекращается со дня, следующего за днем убытия из отдаленной местности в другие местности:
− одиночным порядком без сохранения за ними воинских должностей по месту военной службы – по день убытия из отдаленной местности (исключения из списков личного состава воинской части);
− в составе воинской части (подразделения) в связи с переменой пункта постоянной дислокации – по день убытия из пункта постоянной дислокации.
Для военнослужащих, временно направленных в составе воинской части (подразделения) из отдаленных местностей в другие местности, где районные коэффициенты и процентные надбавки установлены в больших размерах, к их денежному довольствию применяются коэффициенты, установленные в пункте ее постоянной дислокации.
Для военнослужащих воинских частей и подразделений авиации, морской пехоты, других береговых воинских частей и организаций Военно-Морского Флота, постоянно дислоцированных в отдаленных местностях, привлекаемых к плаванию на кораблях и судах, за весь период плавания независимо от районов плавания к их денежному довольствию применяются коэффициенты, установленные по месту их военной службы (перед убытием в плавание), если в период плавания военнослужащих пункт постоянной дислокации воинской части (подразделения) остается в этих районах (местностях).
Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов сохраняется за все время пребывания военнослужащего вне отдаленной местности, связанного с исполнением обязанностей военной службы, а также нахождением в отпусках.
Порядок выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок при убытии военнослужащего к новому месту службы
Военнослужащим, убывающим из отдаленных местностей в другие местности, где коэффициенты установлены в иных размерах, в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военное образовательные учреждение без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, переменой пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения), денежное довольствие со дня, следующего за днем убытия из отдаленной местности (исключения из списков личного состава воинской части, убытия в составе воинской части (подразделения)), выплачивается с учетом коэффициентов, применяемых перед убытием, но не более коэффициента, установленного по новому месту военной службы, т. е. минимальных.
При убытии к новому месту службы военнослужащему выплачиваются:
− оклад по воинскому званию, оклад по прежней воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет – до конца месяца;
− премия и ежемесячные дополнительные выплаты – по день освобождения от должности;
− районный коэффициент (северная надбавка ) по прежнему месту службы на оклад по воинскому званию, оклад по прежней воинской должности, ежемесячную надбавку за выслугу лет по день исключения;
− районный коэффициент (северная надбавка) по прежнему месту службы на все остальное начисленное (кроме премии).
При прибытии из местности с большими районным коэффициентом (процентной надбавкой) в местности с меньшими районным коэффициентом (процентной надбавкой) военнослужащему выплачиваются:
− районный коэффициент (северная надбавка) по новому месту службы на все начисленное (кроме премии);
− районный коэффициент (северная надбавка) по новому месту службы на сумму оклада по воинскому званию, оклада по прежней воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет со дня, следующего за днем исключения до конца месяца.
При прибытии из местности с меньшими районным коэффициентом (процентной надбавкой) в местности с большими районным коэффициентом военнослужащему выплачиваются:
− районный коэффициент (северная надбавка) по новому месту службы на все начисленное (кроме премии);
− районный коэффициент по прежнему месту службы (т. е. минимальный) на сумму оклада по воинскому званию, оклада по прежней воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет за время в пути;
− районный коэффициент по новому месту службы на сумму оклада по воинскому званию, оклада по прежней воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет со дня зачисления в списки части до окончания месяца;
− процентная надбавка по новому месту службы на сумму оклада по воинскому званию, оклада по прежней воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет со дня, следующего за днем исключения до конца месяца.
Нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
- Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 939 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".
- Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727"Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат"
