Севастополь: кому положена бесплатная юридическая помощь и как она устроена

В городе Севастополе действует собственный закон о бесплатной юридической помощи, который реализует положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324‑ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и вводит дополнительные региональные гарантии. Закон определяет, кто имеет право на бесплатную квалифицированную помощь, какие органы и профессиональные сообщества ее оказывают и как организовано финансирование.

Кому положена бесплатная юридическая помощь

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют:

• граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Севастополя, относящиеся к категориям, установленным статьёй 20 Федерального закона № 324‑ФЗ (малоимущие, инвалиды I–II групп, ветераны и другие льготники);

Кроме федеральных категорий, закон Севастополя расширяет круг получателей бесплатной помощи. Дополнительно право имеют:

• инвалиды III группы;
• лица, отнесенные к категории «Житель осаждённого Севастополя» в соответствии с законом города;
• родители (усыновители) лиц, указанных в пунктах 3.1–3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона № 324‑ФЗ (отдельные категории участников специальной военной операции);
• иные категории граждан, которые могут быть установлены отдельными законами города Севастополя.

Кто участвует в системе бесплатной юридической помощи

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Севастополе являются:

• Правительство Севастополя, иные исполнительные органы города и подведомственные им учреждения;
• адвокаты — через Адвокатскую палату города Севастополя;
• нотариусы — через Нотариальную палату города Севастополя;
• иные участники, предусмотренные Федеральным законом № 324‑ФЗ (например, юридические клиники образовательных организаций, специализированные центры бесплатной помощи).

Полномочия органов власти

Законодательное Собрание города Севастополя:

• принимает законы, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на бесплатную юридическую помощь, включая расширение перечня льготных категорий и случаев её оказания;
• осуществляет контроль за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Правительство Севастополя:

• проводит государственную политику в сфере бесплатной юридической помощи;
• определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в пределах полномочий Федерального закона № 324‑ФЗ;
• назначает уполномоченный орган и определяет его компетенцию;
• определяет исполнительные органы и подведомственные учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, и их полномочия;
• устанавливает размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсации их расходов;
• определяет порядок ежегодной отчетности Адвокатской палаты и Нотариальной палаты об оказании бесплатной юридической помощи;
• участвует в правовом информировании и просвещении населения города;
• определяет порядок принятия решений об экстренном оказании бесплатной юридической помощи гражданам в трудной жизненной ситуации.

Роль Адвокатской палаты

Адвокатская палата города Севастополя:

• организует участие адвокатов в работе государственной системы бесплатной юридической помощи;
• ежегодно направляет в уполномоченный орган список адвокатов — участников системы, с указанием их регистрационных номеров и адвокатских образований;
• заключает с уполномоченным органом ежегодное соглашение об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти;
• до 30 января года, следующего за отчётным, направляет в уполномоченный орган доклад и сводный отчет об оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи.

Роль Нотариальной палаты

Нотариальная палата города Севастополя:

• организует участие нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;
• ежегодно направляет в уполномоченный орган сводный отчет об оказанной нотариусами бесплатной юридической помощи, включая сведения о количестве бесплатных нотариальных действий и размере компенсации оплаты этих действий;
• реализует иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 324‑ФЗ.

В каких формах оказывается бесплатная юридическая помощь

В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

• адвокаты оказывают помощь в случаях и по вопросам, установленным Федеральным законом № 324‑ФЗ и законами города Севастополя (консультации, составление документов, участие в судах и т.д.);
• нотариусы совершают для льготных категорий граждан отдельные нотариальные действия бесплатно в предусмотренных федеральным законом случаях.

Исполнительные органы власти и подведомственные учреждения оказывают бесплатную помощь в виде:

• правового консультирования граждан в устной и письменной формах по вопросам в пределах своей компетенции (например, социальная защита, жилищные вопросы, опека);
• составления заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера для граждан, нуждающихся в социальной поддержке, и представления их интересов в судах и органах власти в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Оплата труда адвокатов и компенсация нотариальных действий

Порядок и размер оплаты труда адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи, а также компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются Правительством Севастополя исходя из возможностей бюджета города и установленных лимитов.

Компенсация оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно для льготных категорий граждан, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и за счёт средств бюджета города Севастополя.

Конкретный порядок обращения за бесплатной юридической помощью (адреса, график приёма, формы записи и подачи документов) устанавливается Правительством Севастополя и доводится до сведения граждан через официальные сайты органов власти и информационные материалы.

Закон г. Севастополя от 6 августа 2018 г. N 437-ЗС "О бесплатной юридической помощи в городе Севастополе"