Республика Бурятия: проект «Карта жителя»

«Карта жителя Республики Бурятия» – это многофункциональная дебетовая карта платёжной системы «Мир» (в том числе цифровой эквивалент), которая используется как единый инструмент для получения мер соцподдержки, льготного/бесплатного проезда и участия в программах лояльности. Карта привязана к региональной информационной системе и позволяет автоматически проверять льготы и учитывать операции по социальным и коммерческим сервисам.

Зачем нужен проект

Цели проекта:

• повысить эффективность госуправления, в том числе при предоставлении мер социальной поддержки;

• укрепить доверие жителей к национальным платёжным инструментам и увеличить их использование;

• улучшить качество обслуживания жителей в государственных и муниципальных учреждениях;

• стимулировать экономическую и социальную активность граждан и бизнеса, увеличить долю безналичных расчётов в рознице.

Основные задачи:

• сделать получение мер соцподдержки удобнее (одна карта вместо множества справок/талонов);

• обеспечить адресность соцподдержки и контроль целевого расходования бюджета;

• интегрировать системы оплаты проезда и другие автоматизированные системы с региональной ИС «Карта жителя»;

• увеличить долю безналичного оборота при покупке товаров и услуг в Бурятии.

Кто участвует в проекте

В проект вовлечены:

• куратор: Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия (координация, методика, техническое сопровождение);

• оператор: ГБУ РБ «Информационно‑технологический центр» (эксплуатация ИС «Карта жителя», ИБ, реестр льготников);

• органы исполнительной власти и их учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения;

• акцептанты сервисов: перевозчики, торговые организации, общепит, бытовые услуги, школы, спорт и культура, которые принимают карту к обслуживанию;

• держатели карт жителей – граждане, подключившие свою карту «Мир»;

• банки и оператор национальной платёжной системы (по соглашению), а также другие организации, присоединившиеся к проекту.

Участники обязаны обеспечивать защиту персональных данных, конфиденциальность информации, корректную настройку своих информационных систем и взаимодействовать по согласованным регламентам.

Информационная система проекта

ИС «Карта жителя Республики Бурятия» обеспечивает:

• приём и обработку заявок на подключение;

• автоматическую проверку наличия льгот у держателей карт;

• обмен данными между участниками проекта;

• контроль за реализацией мер соцподдержки;

• сопровождение использования карты для получения госуслуг, соцуслуг и коммерческих сервисов.

Оператор отвечает за бесперебойную работу инфраструктуры (серверы, софт), целостность и сохранность данных, а также ведёт реестр льготополучателей.

Как стать держателем карты жителя

Карта жителя – это обычная дебетовая карта «Мир» (пластиковая или цифровая), подключённая к проекту. Один человек может подключить только одну карту жителя к сервисам проекта.

Варианты подключения:

1. личное обращение в пункт подключения (отделения банков, МФЦ и иные участники проекта);

2. дистанционно – через специализированный публичный ресурс (онлайн‑портал), который определяет оператор;

3. через мобильное приложение банка, выпустившего карту «Мир» (если реализована техническая возможность).

В личном кабинете на специализированном публичном ресурсе держатель может привязать номер карты к сервисам проекта и управлять подключением.

Отключить карту от проекта можно:

• самостоятельно в личном кабинете;

• лично, подав заявку в пункт подключения.

Основные сервисы карты жителя

С картой жителя могут быть связаны транспортный, дисконтный и другие сервисы, которые развиваются участниками проекта.

1. Транспортный сервис

• регистрирует оплату проезда (в том числе льготного) в наземном общественном транспорте на территории Республики Бурятия;

• позволяет реализовать право на бесплатный проезд по регулируемым тарифам в муниципальных и межмуниципальных маршрутах для льготных категорий граждан;

• подключается на основании соглашений оператора с профильными органами власти или муниципалитетами, курирующими этот сервис.

2. Дисконтный сервис

• даёт возможность получать денежные поощрения, бонусы, баллы и иные единицы поощрения в натуральной форме;

• используется для стимулирования покупательской активности в сети торговых, общепитовских и бытовых организаций – участников проекта;

• для участия в программах лояльности держателю достаточно оплачивать товары и услуги картой жителя;

• размер скидок, условия начисления бонусов и правила участия определяются конкретной торговой организацией совместно с оператором национальной платёжной системы.

3. Дополнительные сервисы

Положение прямо предусматривает возможность подключения к карте жителя дополнительных сервисов – это могут быть новые виды льгот, сервисы записи или оплаты услуг, интеграция с региональными порталами и т.п., по мере развития проекта.

Роль национальной платёжной системы

Оператор национальной платёжной системы (по согласованию):

• задаёт правила платёжной системы и обеспечивает надёжность и доступность переводов денежных средств, работу карт и других электронных средств платежа;

• может выступать оператором платформы программы лояльности, определять её правила и исполнять связанные права и обязанности.

Это позволяет использовать карту жителя не только как носитель региональных льгот, но и как полноценный платёжный инструмент с интегрированными бонусными и скидочными программами.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 20 мая 2026 г. N 239 "О проекте "Карта жителя Республики Бурятия"