Меры социальной поддержки жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда и участников специальной военной операции в Краснодарском крае

В Краснодарском крае действует региональный закон, который устанавливает меры социальной поддержки для жертв политических репрессий, тружеников тыла, ветеранов труда, а также участников специальной военной операции и некоторых иных категорий жителей края. Речь идет о Законе Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808‑КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края».

Закон определяет, кто относится к каждой льготной категории, какие выплаты и компенсации им положены, как рассчитываются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, кому компенсируют расходы на твердое топливо, а также как действует правило выбора между несколькими основаниями для получения одной и той же меры поддержки.

Кому предназначен закон

Действие закона распространяется на граждан, место жительства которых находится на территории Краснодарского края и которые относятся к одной из следующих групп: жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда, ветераны военной службы (в части мер, установленных для ветеранов труда), участники специальной военной операции, а также иные категории граждан, прямо указанные в законе.

Жертвами политических репрессий признаются лица, которые по федеральному закону о реабилитации жертв политических репрессий признаны подвергшимися политическим репрессиям и впоследствии реабилитированными либо пострадавшими от политических репрессий. Тружениками тыла считаются граждане, которые проработали в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев (без учета работы на временно оккупированных территориях СССР) или были награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны.

Ветеранами труда являются граждане с удостоверением «Ветеран труда» и лица с государственными или ведомственными наградами и необходимым трудовым стажем, а также граждане, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие большой страховой стаж. Для ветеранов военной службы закон прямо устанавливает, что при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, им предоставляются те же меры, что ветеранам труда.

Меры поддержки жертв политических репрессий

Жертвам политических репрессий, достигшим 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) либо являющимся пенсионерами, предусмотрен расширенный набор мер социальной поддержки. К ним относятся ежемесячная денежная выплата, бесплатное зубопротезирование и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

• ежемесячная денежная выплата (в законе закреплён размер 799 рублей, далее индексируется по решениям губернатора);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме изготовленных из драгоценных металлов, в сложных клинических и технологических случаях в медорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
• компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация по ЖКУ включает плату за наем по договору социального найма или найма жилья гос/муниципального фонда, плату за содержание жилого помещения, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оплату коммунальных услуг (вода, канализация, электроэнергия, отопление) и стоимость топлива для домов без центрального отопления. Расчет ведется с учетом социальной нормы площади: 20 м² общей площади жилья на одного человека и 33 м² для одиноко проживающего, а для однокомнатных квартир — в размере общей площади жилья.

Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется жертвам репрессий независимо от вида жилищного фонда и распространяется на их совместно проживающих детей (любого возраста), супругов и родителей. При этом меры поддержки по оплате коммунальных услуг не действуют в случаях применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления, которые установлены правительством России.

Возмещение расходов на погребение реабилитированных

В случае смерти реабилитированного лица расходы, связанные с его погребением, возмещаются тому, кто взял на себя обязанность организовать погребение. Возмещение проводится органами социальной защиты населения в пределах гарантированного перечня ритуальных услуг, установленного на территории Краснодарского края, за вычетом суммы федерального социального пособия на погребение.

Меры поддержки тружеников тыла

Для тружеников тыла закон предусматривает более компактный набор льгот, но он также включает регулярную денежную выплату и бесплатное зубопротезирование в сложных случаях.

• ежемесячная денежная выплата (в законе закреплён размер 330 рублей, далее подлежит индексации);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме протезов из драгоценных металлов, в сложных клинических и технологических случаях в государственных и муниципальных медорганизациях.

Порядок предоставления бесплатного зубопротезирования для тружеников тыла устанавливается администрацией Краснодарского края. Размер ежемесячной выплаты индексируется не реже одного раза в год в соответствии с отдельным актом губернатора.

Меры поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы

Ветеранам труда, достигшим 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) или получающим пенсию, предоставляются меры социальной поддержки, во многом совпадающие с льготами для жертв политических репрессий. Те же меры распространяются на ветеранов военной службы при достижении ими возраста для страховой пенсии по старости.

• ежемесячная денежная выплата (в законе указан размер 551 рубль с последующей индексацией);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях в гос- и муниципальных медорганизациях;
• компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация ЖКУ для ветеранов труда и ветеранов военной службы охватывает плату за наем или содержание жилья, взносы на капитальный ремонт, коммунальные услуги, отопление и, при отсутствии центрального отопления, стоимость твердого топлива и транспортных услуг по его доставке. Расчет также ведется с учётом социальной нормы площади: 20 м² на человека и 33 м² для одиноко проживающего гражданина.

Компенсация расходов на оплату жилья и взноса на капитальный ремонт предоставляется ветеранам труда и распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь как основной источник средств к существованию, а также на совместно проживающих детей, супругов и родителей. Компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целом предоставляется независимо от вида жилищного фонда.

Дополнительная мера поддержки участников специальной военной операции

Отдельной статьей закона установлена дополнительная мера социальной поддержки для участников специальной военной операции. Им предоставляется компенсация расходов в размере 50 процентов оплаты стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Компенсация твердого топлива действует при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Выплата предоставляется только на основании документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение топлива и его доставку (чеки, квитанции, товарные накладные и т. п.).

Выбор основания для льгот и индексация выплат

Закон устанавливает важное правило: если у гражданина есть право на одни и те же меры социальной поддержки по краевому закону и одновременно по федеральному или другому региональному акту, льгота предоставляется только по одному нормативному правовому акту — по выбору самого гражданина. Это позволяет избежать двойного получения одной и той же меры поддержки.

Аналогично, если человек одновременно имеет право на меры, установленные для жертв политических репрессий, тружеников тыла и ветеранов труда, льготы предоставляются по одной из этих статей, тоже по выбору заявителя. Размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренных законом, подлежат индексации не реже одного раза в год в порядке, утверждаемом губернатором Краснодарского края.

Порядок предоставления и финансирование мер поддержки

Порядок предоставления всех мер социальной поддержки, закреплённых в законе, устанавливается губернатором Краснодарского края отдельными нормативными актами. Информация о предоставлении мер размещается в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в соответствии с федеральным законом о государственной социальной помощи.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки, установленных законом, покрываются за счет средств бюджета Краснодарского края. Помимо этого, при поступлении в краевой бюджет добровольных взносов и пожертвований на социальную поддержку граждан орган исполнительной власти края, курирующий социальную сферу, может устанавливать дополнительные меры поддержки для иных категорий жителей, проживающих в регионе, за счет этих средств.

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. N 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края"