Костромская область: как получить единовременную выплату участникам СВО и членам их семей вместо бесплатного земельного участка

В Костромской области действует региональная мера поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, связанная с предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. В ряде случаев вместо участка может быть предоставлена единовременная денежная выплата, а порядок её оформления определяется Законом Костромской области № 298-7-ЗКО и специальным Порядком реализации этой меры.

Где действует эта мера поддержки

Единовременная выплата предусмотрена только на территории Костромской области и относится к региональной мере социальной поддержки. Основанием является Закон Костромской области от 21 декабря 2022 года № 298-7-ЗКО «О мере социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» и подзаконные акты администрации области, регулирующие формирование перечней земельных участков и порядок постановки на учет граждан, имеющих право на участок.

Порядок предоставления единовременной выплаты устанавливает, кому именно, при каких условиях и взамен чего может быть выплачена денежная сумма вместо предоставления земельного участка.

Кому предоставляется единовременная выплата

Единовременная выплата предоставляется однократно участникам специальной военной операции и членам их семей, имеющим право на меру социальной поддержки в виде бесплатного земельного участка по Закону № 298-7-ЗКО. Право на такую меру социальной поддержки определяется статьёй 3 указанного закона.

Категории граждан, имеющих право на меру поддержки

Право на получение меры социальной поддержки при соблюдении условий, установленных статьёй 3, имеют:

• военнослужащие — военнослужащие по контракту, граждане Российской Федерации, проходившие военную службу по контракту, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции;
• сотрудники войск национальной гвардии — лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, граждане Российской Федерации, уволенные со службы в войсках национальной гвардии, принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции;
• добровольцы — граждане Российской Федерации, заключившие после 24 февраля 2022 года контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) через военный комиссариат Костромской области либо подразделения (органы) войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Костромской области и принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции;
• мобилизованные — граждане Российской Федерации, проходившие (проходящие) военную службу по мобилизации после 21 сентября 2022 года и принимавшие (принимающие) участие в специальной военной операции, мобилизованные с территории Костромской области.

Право членов семей погибших, умерших, безвестно отсутствующих

В случае гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника войск национальной гвардии, добровольца или мобилизованного в период прохождения военной службы (службы), пребывания в добровольческом формировании, оказания добровольного содействия выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также при признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим, право на меру социальной поддержки имеют члены его семьи:

• супруга (супруг);
• при её (его) отсутствии — родители (родитель).

Членам семей предоставляется право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Земельный участок обоим родителям предоставляется в общую долевую собственность в равных долях.

При этом право на получение меры социальной поддержки в соответствии с законом может предоставляться одному из родителей, если в отношении второго родителя не выполняются условия, предусмотренные частью 4 статьи 3, либо в отношении него ранее было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Кто не имеет права на меру социальной поддержки

Право на получение меры социальной поддержки, а значит и на единовременную выплату, не имеют:

• граждане, проходившие военную службу по контракту и досрочно уволенные с военной службы в период выполнения задач в ходе специальной военной операции по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в порядке исполнения дисциплинарного взыскания (уклонение от исполнения обязанностей военной службы, выразившееся в отказе от выполнения боевых задач или отказе от прохождения службы по контракту);
• граждане, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания за преступления против военной службы, совершённые в период выполнения задач в ходе специальной военной операции, по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, указанным в законе.

Условия однократного предоставления меры социальной поддержки

Мера социальной поддержки (земельный участок и, соответственно, возможность получить единовременную выплату) предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 3, однократно при соблюдении условий:

• постоянного или преимущественного проживания на территории Костромской области на день начала их участия в специальной военной операции;
• постановки на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в соответствии со статьёй 5 Закона № 298-7-ЗКО.

Для военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, проходящих (проходивших) службу в частях и подразделениях, расположенных на территории Костромской области, мера поддержки также предоставляется однократно при условии постоянного или преимущественного проживания в области на дату подачи заявления о постановке на учёт и последующей постановки на учёт.

Мера социальной поддержки членам семей погибших, умерших, безвестно отсутствующих или объявленных умершими предоставляется однократно при условии их постановки на учёт и постоянного или преимущественного проживания на территории Костромской области на день начала участия в специальной военной операции их супруга (супруги), детей из числа лиц, указанных в части 1 статьи 3. При этом условие о проживании в области не применяется к тем супругам и детям, которые сами погибли (умерли), признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими в период выполнения задач СВО.

Где предоставляется земельный участок

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с которым связана возможность выбора единовременной выплаты, предоставляется в собственность бесплатно:

• в границах городского, муниципального округа или муниципального района Костромской области, на территории которого военнослужащий, сотрудник войск национальной гвардии, доброволец или мобилизованный постоянно или преимущественно проживает на определённую законом дату;
• либо в границах одного из специально перечисленных в законе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Костромской области по выбору гражданина, если иное не установлено для отдельных категорий.

Для граждан, удостоенных звания Героя Российской Федерации в ходе СВО, ставших инвалидами вследствие увечья, командиров воинских частей, а также членов семей погибших, земельный участок может предоставляться бесплатно в границах любого городского или муниципального округа Костромской области вне зависимости от места их проживания, по их выбору.

Гражданам, постоянно или преимущественно проживающим в городском округе город Кострома, земельный участок предоставляется в границах расширенного перечня муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области по их выбору.

В каких случаях вместо участка даётся единовременная выплата

Порядок предоставления единовременной выплаты устанавливает, что она предоставляется:

• участникам СВО, в отношении которых ранее уже было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, при соблюдении условий закона (кроме случаев постановки на учёт по статье 5), — как денежная альтернатива участку;
• супруге (супругу), а при её (его) отсутствии — родителям, если в отношении них или одного из родителей ранее было принято решение о предоставлении земельного участка бесплатно, при соблюдении условий закона;
• участникам СВО и членам их семей, состоящим на учёте в отдельных муниципалитетах (Костромской район, Красносельский округ, городской округ Волгореченск) — с их согласия взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Куда обращаться за единовременной выплатой

Заявитель (участник СВО или член семьи участника) обращается:

• в областное государственное казённое учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»;
• либо в орган местного самоуправления городского или муниципального округа, муниципального района Костромской области, который ведёт учёт граждан как лиц, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подаётся по установленной форме. При наличии технической возможности оно может быть подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Документы к заявлению

К заявлению прилагаются документы по перечню, утверждённому приложением к Порядку. Часть документов заявитель обязан представить сам, остальные департамент имущественных и земельных отношений может запросить по межведомственному взаимодействию, если они не были приложены по инициативе заявителя.

Роль МФЦ и органов местного самоуправления

МФЦ или орган местного самоуправления:

• устанавливает личность заявителя по документам, удостоверяющим личность;
• принимает заявление и документы, копирует и заверяет представленные оригиналы (оригиналы возвращаются заявителю);
• регистрирует заявление с указанием даты и времени приема;
• в течение двух рабочих дней со дня приёма направляет заявление и документы в департамент.

При обращении в МФЦ заявителю выдаётся расписка о приёме документов по форме, установленной в МФЦ.

Как рассматривается заявление и принимается решение

Решение о предоставлении единовременной выплаты принимает департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

• В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления и документов департамент возвращает их без рассмотрения, если заявление не соответствует установленной форме или заявитель не приложил документы, обязанность по представлению которых возложена на него.
• При необходимости департамент запрашивает отдельные документы по межведомственному взаимодействию.
• В течение десяти рабочих дней со дня получения заявления и документов департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
• В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения департамент уведомляет гражданина о результатах, при отказе указывает причины и порядок обжалования.
• В случае положительного решения в течение пяти рабочих дней департамент направляет в Центр социальных выплат реестр участников СВО и членов их семей для перечисления единовременной выплаты.

Основания для отказа в единовременной выплате

Отказ в предоставлении единовременной выплаты возможен, если:

• с заявлением обращается лицо, не имеющее права на получение выплаты;
• не соблюдены условия, установленные Законом № 298-7-ЗКО;
• представлены недостоверные сведения.

При устранении причин отказа заявитель вправе повторно обратиться с заявлением.

Как перечисляют деньги

Областное государственное казённое учреждение «Центр социальных выплат» в течение десяти рабочих дней со дня получения реестра от департамента начисляет и перечисляет единовременную выплату гражданам, в отношении которых принято положительное решение.

Денежные средства перечисляются на банковские счета, открытые на имя получателей в кредитной организации.

Как обжаловать решение и когда деньги нужно вернуть

Заявитель имеет право обжаловать решения, действия или бездействие МФЦ, органов местного самоуправления и департамента заместителю губернатора Костромской области, курирующему имущественные и земельные отношения, либо в судебном порядке.

Если будет выявлено, что гражданин представил документы с недостоверными сведениями, департамент в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения направляет уведомление о необходимости вернуть сумму единовременной выплаты добровольно в месячный срок. При невозврате суммы в установленный срок департамент вправе взыскать её в судебном порядке.

Закон Костромской области от 21 декабря 2022 г. N 298-7-ЗКО "О мере социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей"

Постановление администрации Костромской области от 12 июня 2026 г. № 208-а "О порядке предоставления участникам специальной военной операции или членам их семей единовременной выплаты взамен земельного участка"