Как в Московской области частным охранным организациям оформляют временное пользование боевым стрелковым оружием для защиты от беспилотников

В Московской области утверждён специальный Порядок подготовки и согласования мотивированных обращений Правительства области в Росгвардию о выдаче отдельным частным охранным организациям во временное пользование боевого стрелкового оружия и патронов к нему. Он действует на период проведения специальной военной операции и касается ЧОО, которые охраняют расположенные в регионе объекты с требованиями по антитеррористической защищенности.

Порядок разработан во исполнение статьи 12.1 Федерального закона «Об оружии» и описывает, кто имеет право инициировать выдачу оружия, какие организационные требования предъявляются к охранным организациям, какие документы должен собрать руководитель объекта и как проходит согласование обращения с ФСБ и Росгвардией.

Кого касается выдача оружия

Цель введения Порядка — пресечение противоправного использования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов на критически важных объектах Московской области. Речь идёт об объектах, для которых установлены обязательные требования по антитеррористической защищенности.

Право получать во временное пользование боевое стрелковое оружие (БСО), разрешённое для ведомственной охраны как служебное оружие, предоставляется только определённым частным охранным организациям. Это организации, учреждённые по закону о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, ЧОО, учреждение которых разрешено Правительством РФ стратегическим предприятиям, госкорпорациям, субъектам естественных монополий и стратегическим акционерным обществам, а также ЧОО, охраняющие объекты из перечня критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, включая объекты высшего приоритета.

Кто подаёт ходатайство и куда

Инициатором получения оружия выступает не сама охранная организация, а руководитель охраняемого объекта. Именно он подаёт ходатайство в Главное управление региональной безопасности Московской области. Документ направляется либо по почте, либо через межведомственную систему электронного документооборота Московской области.

Ходатайство должно сопровождаться полным комплектом сведений и документов, подтверждающих статус охранной организации, готовность её персонала к работе с оружием, а также обоснованный расчёт необходимого количества БСО и патронов для охраны конкретных объектов.

Какие сведения и документы нужны

К ходатайству руководитель объекта обязан приложить несколько блоков информации:

• Сведения об охранной организации: полное наименование, ИНН, юридический и фактический адрес, адрес мест хранения оружия и патронов, данные о количестве уже хранящегося оружия и патронов, а также установленные предельно допустимые нормы их хранения.
• Сведения о работниках ЧОО, имеющих право использовать служебное огнестрельное оружие: количество охранников 6-го разряда, прошедших подготовку и периодическую проверку пригодности к действиям в условиях применения огнестрельного оружия, и список этих работников.
• Информация о дополнительной антитеррористической подготовке: данные о числе работников, прошедших подготовку по постановлению Правительства РФ о дополнительных требованиях к антитеррористической защищенности критически важных объектов (если такая подготовка проводилась).
• Сведения о необходимом оружии и патронах: типы, модели и количество БСО и патронов, исходя из ограничения «не более одной единицы боевого стрелкового оружия на двух охранников с правом на служебное оружие» и (или) «не более одного комплекса противодействия беспилотным средствам, включающего несколько единиц оружия, на один стационарный или передвижной пост вооружённой охраны».
• Лицензионные документы: копию лицензии или выписку из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности с указанием разрешённых видов охранных услуг.
• Договор на охрану: копию действующего договора на оказание охранных услуг по охране соответствующих объектов (территорий).
• Заявку на получение оружия: оформленную в установленном порядке заявку на временное получение БСО и патронов с подробным обоснованным расчётом по моделям и количеству, согласованную с территориальным органом Росгвардии по месту нахождения охранной организации.

Без этих документов ходатайство не будет признано обоснованным: Порядок прямо связывает возможность выдачи оружия с соблюдением норм хранения, наличием подготовленных сотрудников и подтверждённой потребностью в конкретном объёме оружия и патронов.

Кто рассматривает ходатайство и в какие сроки

В Главном управлении региональной безопасности Московской области за рассмотрение ходатайств отвечает управление антитеррористической деятельности и противодействия экстремизму. Это уполномоченное структурное подразделение проводит первичную проверку и готовит проект мотивированного обращения.

Срок рассмотрения ходатайства установлен в 5 рабочих дней с даты его регистрации. За это время специалисты проверяют обоснованность и полноту представленных сведений и либо готовят проект обращения для согласования с УФСБ по городу Москве и Московской области, либо возвращают ходатайство заявителю с указанием причин возврата.

Когда ходатайство возвращают

Порядок чётко перечисляет основания, по которым ходатайство не принимают к дальнейшему согласованию и возвращают заявителю:

• неполный комплект документов или отсутствие части сведений, перечисленных в Порядке;
• недостоверная информация в ходатайстве или приложениях;
• противоречия между сведениями в самом ходатайстве и в приложенных документах;
• несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право обращаться с такими ходатайствами по федеральному закону «Об оружии»;
• подписание документов электронной подписью, которая не принадлежит самому заявителю или его официальному представителю;
• представленные документы не поддаются прочтению (например, повреждены или плохо отсканированы);
• подача ходатайства не в то ведомство — например, в орган, который вообще не уполномочен решать вопросы выдачи оружия и подготовки мотивированных обращений по этому Порядку.

Если ходатайство возвращено, заявитель сохраняет право подать его повторно после устранения всех причин, указанных в уведомлении о возврате.

Согласование с ФСБ и направление в Росгвардию

Если ходатайство признано обоснованным и полным, уполномоченное подразделение Главного управления готовит проект мотивированного обращения по установленной форме и направляет его на согласование в Управление ФСБ по Москве и Московской области. Это обязательная стадия: до согласования с УФСБ обращение в Росгвардию направить нельзя.

После получения от УФСБ согласованного текста в течение 3 рабочих дней мотивированное обращение подписывается уполномоченным должностным лицом Правительства Московской области и отправляется в Росгвардию. В эти же сроки заявителя уведомляют о том, что обращение направлено федеральному органу, уполномоченному в сфере оборота оружия.

Если УФСБ отказывает в согласовании, ходатайство возвращается заявителю не позднее трёх рабочих дней со дня получения отказа. В этом случае выдача оружия невозможна, и для повторного рассмотрения заявителю придётся либо устранить замечания, либо представить новые обоснования.

Что даёт Порядок на практике

В итоге Порядок делает несколько вещей:

• ограничивает круг частных охранных организаций, которые вообще могут претендовать на временное получение боевого стрелкового оружия для защиты объектов от беспилотников и других автоматизированных средств;
• жёстко привязывает выдачу оружия к наличию обученных работников 6‑го разряда, соответствующих условий хранения и конкретного расчёта потребности с учётом норм «один ствол на двух охранников» или «один комплекс на пост»;
• выстраивает прозрачную процедуру: руководитель объекта → Главное управление региональной безопасности → согласование в УФСБ → подписание Правительством области → направление в Росгвардию;
• дополнительно страхует процесс через механизмы возврата ходатайств при неполных или недостоверных данных и через обязательное согласование с территориальным управлением ФСБ.

Таким образом, документ не сам «выдаёт» оружие, а задаёт жёсткую административную рамку, в которой частные охранные организации могут получить боевые стрелковые стволы и патроны во временное пользование для защиты критически важных объектов Московской области от угроз с применением беспилотных и других автоматизированных средств.

Распоряжение Главного управления региональной безопасности Московской области от 15 июля 2026 г. № 33-РГУ "Об утверждении Порядка подготовки и согласования мотивированных обращений Правительства Московской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, о выдаче отдельным частным охранным организациям, осуществляющим в период проведения специальной военной операции охрану объектов, расположенных на территории Московской области, во временное пользование боевого стрелкового оружия и патронов к нему"