Приказ Министра обороны РФ от 31 августа 2005 г. N 365

В Вооруженных Силах Российской Федерации* накоплен значительный опыт по взаимодействию и координации деятельности общественных объединений ветеранов**. В соответствии с Программой перехода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к единой системе воинского воспитания*** Министерство обороны выступает координатором работы с общественными объединениями ветеранов федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

Вместе с тем в ряде органов военного управления отмечается недооценка степени влияния общественных объединений ветеранов на социально-политическую ситуацию в регионах дислокации войск (сил), их роли в работе по патриотическому воспитанию молодежи, укреплению авторитета Вооруженных Сил, повышению престижа военной службы. Уделяется недостаточное внимание решению социальных проблем ветеранов и их семей.

В целях совершенствования взаимодействия Вооруженных Сил с общественными объединениями ветеранов приказываю:

1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, начальникам служб Министерства обороны, главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны:

- проанализировать состояние работы по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов, определить приоритетные направления деятельности органов военного управления в целях совершенствования патриотического воспитания военнослужащих и допризывной молодежи, укрепления авторитета Вооруженных Сил, повышения престижа военной службы, пропаганды воинских традиций, подготовки и проведения празднования дней воинской славы и памятных дат России;

- активнее использовать духовный потенциал и боевой опыт участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в воспитательной работе с военнослужащими, прежде всего, в воинских частях и соединениях постоянной боевой готовности, комплектуемых на контрактной основе;

• осуществлять в установленном порядке координацию работы с общественными объединениями ветеранов, развивать взаимодействие с организациями ветеранов государств - участников Содружества Независимых Государств и Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года;

• приглашать руководителей общественных объединений ветеранов на заседания Коллегии Министерства обороны, военных советов видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений при обсуждении вопросов патриотического воспитания военнослужащих и допризывной молодежи, подготовки и проведения празднования дней воинской славы и памятных дат России, социальной и правовой защиты ветеранов;

• активнее противодействовать попыткам фальсификации истории Великой Отечественной войны, дискредитации роли и места ветеранов в достижении Победы над фашизмом, современной истории России и Вооруженных Сил, шире использовать в этих целях возможности военных средств массовой информации, федерального государственного унитарного предприятия "Единая телерадиовещательная система Вооруженных Сил Российской Федерации";

• принимать меры совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по установлению судеб погибших и пропавших без вести участников Великой Отечественной войны, содержанию и уходу за мемориальными комплексами и памятниками павшим воинам, организации розыска и вручения государственных наград ветеранам, которые по каким-либо причинам не получили их ранее;

• содействовать реализации программ социальной и правовой защиты ветеранов, организации их медицинской, психологической, профессиональной и социальной реабилитации, переподготовки и трудоустройства;

• внимательно относиться к рассмотрению писем и заявлений ветеранов, принимать по ним своевременные и действенные меры;

• проводить систематический мониторинг обстановки в общественных объединениях ветеранов, прогнозировать возможное влияние происходящих в них процессов на социально-политическую ситуацию в стране, регионах дислокации войск и сил флота, принимать меры по предупреждению негативных проявлений.

2. Начальнику Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации:

• организовывать изучение, обобщение и распространение в войсках (силах) опыта работы общественных объединений ветеранов по воинскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию военнослужащих и допризывной молодежи, участие в обмене опытом в рамках деятельности Российского организационного комитета "Победа";

• обеспечивать всестороннюю организационную и методическую помощь общественным объединениям ветеранов в проводимой работе;

• организовывать подбор военнослужащих, увольняемых с военной службы из Вооруженных Сил, а также граждан, уволенных с военной службы, для работы в руководящих органах общественных объединений ветеранов;

• предусматривать меры морального стимулирования ветеранского актива за активное участие в работе по патриотическому воспитанию военнослужащих и допризывной молодежи, содействие органам военного управления в выполнении задач, стоящих перед Вооруженными Силами.

3. Командующим объединениями, командирам соединений, воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил, военным комиссарам:

• принимать практические меры совместно с органами местного самоуправления по решению социальных и других проблем ветеранов, семей погибших военнослужащих, улучшению условий их жизни, удовлетворению неотложных нужд и запросов;

• поддерживать связи с офицерами, уволенными с военной службы, оказывать им содействие в предоставлении мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, своевременном оформлении и перерасчете пенсий;

• привлекать ветеранов к работе по подготовке к военной службе допризывной молодежи, изучению и отбору ее для поступления в военно-учебные заведения Министерства обороны;

• оказывать помощь школам в проведении занятий по начальной военной подготовке, улучшении воспитательной работы со старшеклассниками, создании и совершенствовании музеев (комнат) боевой славы расформированных воинских частей и соединений;

• проводить мероприятия по улучшению медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания ветеранов в гарнизонах и военных городках;

• содействовать оперативному решению задач социально-правовой помощи увольняемым военнослужащим;

• оказывать помощь в организации погребения участников войны, ветеранов военной службы и боевых действий.

4. Военным комиссарам субъектов Российской Федерации осуществлять своевременную и качественную подготовку и представление в Министерство обороны персональных баз данных на ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов для подготовки им ежегодных поздравлений Президента Российской Федерации с Днем Победы.

5. В целях координации взаимодействия органов военного управления с общественными объединениями ветеранов образовать нештатные совещательно - консультативные органы:

• в Министерстве обороны - Центральный совет по делам ветеранов;

• в военных округах, на Балтийском флоте - территориальные советы по делам ветеранов;

• в видах Вооруженных Сил, на флотах (кроме Балтийского флота), в родах войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны, армиях (на флотилиях) - советы по делам ветеранов;

• в соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил, военно-учебных заведениях Министерства обороны и военных комиссариатах - комитеты по делам ветеранов.

6. Утвердить прилагаемое Положение о советах (комитетах) по делам ветеранов в Вооруженных Силах Российской Федерации.

7. Признать утратившей силу директиву Министра обороны Российской Федерации 1992 года N Д-33.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации.

Министр обороны
Российской Федерации

С. Иванов

Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 31 августа 2005 г. N 365

Положение о советах (комитетах) по делам ветеранов в Вооруженных Силах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Советы (комитеты) по делам ветеранов* в Вооруженных Силах являются нештатными совещательно консультативными органами, предназначенными для координации деятельности общественных объединений ветеранов и органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, оказания им содействия в патриотическом воспитании военнослужащих и допризывной молодежи, организации подготовки и проведения мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России.

2. Советы (комитеты) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и председателем Российского организационного комитета "Победа", актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи советов (комитетов) по делам ветеранов

3. Основными задачами советов (комитетов) являются:

• координация деятельности органов военного управления и общественных объединений ветеранов;

• взаимодействие с общественными объединениями ветеранов соответствующих уровней;

• оказание содействия органам военного управления в патриотическом воспитании военнослужащих и допризывной молодежи, организации подготовки и проведения мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России;

• всемерная поддержка деятельности общественных объединений ветеранов, обеспечение учета их мнения в решении вопросов социальной и правовой защиты ветеранов, разработке и реализации соответствующей нормативной базы.

III. Функции Центрального совета по делам ветеранов

4. Функциями Центрального совета являются:

• обеспечение взаимодействия центральных органов военного управления с общественными объединениями ветеранов, руководящими органами общероссийских общественных объединений ветеранов, общественными объединениями ветеранов федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями ветеранов государств - участников Содружества Независимых Государств, Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и других иностранных государств;

• участие в разработке и реализации правовых актов по вопросам работы с ветеранами, в том числе на межгосударственном уровне;

• организация участия ветеранов в федеральных мероприятиях в связи с проведением государственных праздников Российской Федерации, дней воинской славы и памятных дат России;

• участие в реализации программ правовой и социальной защиты ветеранов в части, касающейся Министерства обороны;

• выработка рекомендаций органам военного управления и военным комиссариатам по работе с общественными объединениями ветеранов, использованию их потенциала в интересах патриотического воспитания военнослужащих, поддержания боевых традиций и укрепления авторитета Вооруженных Сил, повышения престижа военной службы и подготовки молодежи к военной службе;

• принятие мер по противодействию попыткам фальсификации военной истории Отечества, участие в подготовке информационных материалов для средств массовой информации, проведении экспертизы научных работ и учебных пособий по военно-исторической тематике;

• изучение, обобщение и распространение в войсках (силах) опыта работы общественных объединений ветеранов по воинскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию военнослужащих и допризывной молодежи, участие в обмене этим опытом в рамках деятельности Российского организационного комитета "Победа" и общероссийского ветеранского движения;

• сбор и обобщение информации о деятельности органов военного управления по исполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, решений Российского организационного комитета "Победа" по вопросам работы с ветеранами, подготовки и проведения празднования дней воинской славы и памятных дат России;

• участие в подготовке сведений о численном составе общественных объединений ветеранов на территориях военных округов (флотов), их организационной структуре, прогнозировании возможного влияния происходящих в них процессов на социально-политическую ситуацию в местах дислокации войск (сил);

• участие в подготовке предложений Министерства обороны в проект ежегодного перечня мероприятий, проводимых Российским организационным комитетом "Победа" в связи с днями воинской славы и памятными датами России, представляемого на утверждение Президенту Российской Федерации;

• участие в рассмотрении обращений ветеранов, поступающих в Министерство обороны, организации принятия по ним необходимых мер;

• рассмотрение и рекомендация кандидатур военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил, а также граждан, находящихся в запасе или отставке, для работы в руководящих органах общественных объединений ветеранов центральных органов военного управления и общероссийских общественных объединений ветеранов.

IV. Функции территориального совета по делам ветеранов

5. Функциями территориального совета являются:

• обеспечение взаимодействия органов военного управления с подведомственными общественными объединениями ветеранов, координационными советами общественных объединений ветеранов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах и общественными объединениями ветеранов субъектов Российской Федерации;

• организация участия ветеранов в мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации, в связи с государственными праздниками Российской Федерации, днями воинской славы и памятными датами России;

• участие в организации работы по воинскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию военнослужащих и допризывной молодежи, поддержанию боевых традиций и укреплению авторитета Вооруженных Сил, повышению престижа военной службы, в том числе непосредственно в воинских частях и соединениях постоянной боевой готовности, сбор и обобщение передового опыта работы общественных объединений ветеранов по данному вопросу;

• участие в реализации программ правовой и социальной защиты ветеранов на территории дислокации войск военного округа (Балтийского флота);

• участие в организации работы на территории дислокации войск военного округа (Балтийского флота) по исполнению актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и директив Министра обороны Российской Федерации и решений Российского организационного комитета "Победа" по вопросам работы с ветеранами, подготовки и проведения празднования дней воинской славы и памятных дат России;

• подготовка и представление в Центральный совет сведений о численном составе общественных объединений ветеранов на территории дислокации войск военного округа (Балтийского флота), их организационной структуре, происходящих социально-политических процессах;

• оказание содействия военным комиссариатам субъектов Российской Федерации в подготовке персональных баз данных на ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов для подготовки им ежегодных поздравлений Президента Российской Федерации с Днем Победы;

• участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации розыска и вручения государственных наград ветеранам, которые по каким-либо причинам не получили их ранее, оказание поддержки поисковым объединениям и организациям патриотической направленности в работе по увековечению памяти павших защитников Отечества, установлению судеб погибших и пропавших без вести участников Великой Отечественной войны;

• рассмотрение и рекомендация кандидатур военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил, а также граждан, находящихся в запасе или отставке, для работы в руководящих органах общественных объединений ветеранов военных округов (Балтийского флота), общественных объединений ветеранов субъектов Российской Федерации.

V. Функции совета по делам ветеранов

6. Функциями совета являются:

• обеспечение взаимодействия органов военного управления с общественными объединениями ветеранов, а также с региональными общественными объединениями ветеранов в местах их дислокации;

• организация участия ветеранов в мероприятиях, проводимых в видах (родах войск) Вооруженных Сил, на флотах (кроме Балтийского флота), в главных и центральных управлениях Министерства обороны, армиях (на флотилиях), в связи с государственными праздниками Российской Федерации, днями воинской славы и памятными датами России;

• участие в реализации программ правовой и социальной защиты ветеранов;

•  участие в организации работы по воинскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию военнослужащих, подготовки молодежи к военной службе;

• участие в работе по увековечению памяти павших воинов, содержанию и уходу за мемориальными комплексами и памятниками защитникам Отечества;

•  рассмотрение и рекомендация кандидатур военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил, а также граждан, находящихся в запасе или отставке, для работы в руководящих органах общественных объединений ветеранов видов (родов войск) Вооруженных Сил, флотов (кроме Балтийского флота), главных и центральных управлений Министерства обороны, армий (флотилий), а также руководящих органах региональных общественных объединений ветеранов в местах дислокации.

VI. Функции комитета по делам ветеранов

7. Функциями комитета являются:

• обеспечение взаимодействия командования соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил и военных комиссариатов с общественными объединениями ветеранов, первичными городскими (районными) общественными объединениями ветеранов;

• организация практической работы совместно с органами местного самоуправления по решению социальных и других проблем ветеранов, их семей, улучшению условий их жизни, удовлетворению неотложных нужд и запросов;

• выработка мер по улучшению медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания ветеранов в гарнизонах и военных городках;

• содействие оперативному решению задач социально-правовой помощи увольняемым в запас военнослужащим;

• поддержание связи с офицерами, уволенными с военной службы, оказание им содействия в предоставлении мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, своевременном оформлении и перерасчете пенсий;

• привлечение ветеранов к участию в мероприятиях в связи с проведением государственных праздников Российской Федерации, днями воинской славы и памятными датами России и работе по подготовке к военной службе допризывной молодежи;

• оказание помощи школам в проведении занятий по начальной военной подготовке, улучшении воспитательной работы со старшеклассниками, создании и совершенствовании музеев (комнат) боевой славы;

• оказание помощи в организации погребения ветеранов, участие в организации и проведении работ по содержанию и уходу за мемориальными комплексами и памятниками павшим защитникам Отечества;

• рассмотрение и рекомендация кандидатур военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил, а также граждан, находящихся в запасе или отставке, для работы в руководящих органах общественных объединений ветеранов.

VII. Руководство и состав советов (комитетов) по делам ветеранов

8. Руководство советом (комитетом) осуществляет председатель совета (комитета).

9. Председателем Центрального совета является Министр обороны Российской Федерации, который утверждает его состав.

Председателями советов (комитетов) являются руководители соответствующих органов военного управления, которые утверждают их состав.

В состав советов (комитетов) могут входить представители органов военного управления, исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, руководители общественных объединений ветеранов и ветераны-военачальники. Члены советов (комитетов) участвуют в их работе на общественных началах.

VIII. Заседания советов (комитетов) по делам ветеранов

10. Заседаниями совета (комитета) руководит председатель совета (комитета) или его заместитель.

Заседания совета (комитета) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание правомочно, если на нем присутствует более двух третей состава совета (комитета).

11. Решения совета (комитета) принимаются простым большинством голосов и имеют рекомендательный характер. Они оформляются протоколом и направляются в органы военного управления и общественные объединения ветеранов.

IX. Организационное обеспечение деятельности советов (комитетов) по делам ветеранов

12. Организационное обеспечение деятельности советов (комитетов) возлагается:

• в Министерстве обороны - на Направление (по делам Российского организационного комитета "Победа" и работе с ветеранами) Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны;

• в видах Вооруженных Сил, военных округах (на флотах), в родах войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны, армиях (на флотилиях), соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на соответствующие органы воспитательной работы (заместителей командиров по воспитательной работе);

• в военных комиссариатах - на военных комиссаров.

X. Финансирование деятельности советов (комитетов) по делам ветеранов

13. Финансирование деятельности советов (комитетов) осуществляется за счет внебюджетных источников Министерства обороны, средств добровольных взносов, вкладов, пожертвований юридических и физических лиц.

Начальник Главного управления
воспитательной работы
Вооруженных Сил
Российской Федерации -
заместитель начальника
службы кадровой и
воспитательной работы
Министерства обороны
Российской Федерации
генерал-полковник

Н. Резник