Закон Псковской области от 11 марта 2013 г. N 1263-ОЗ (ред. от 07.02.2024)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

 

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Псковское областное Собрание депутатов:

1) принимает законы Псковской области в целях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением;

2) может устанавливать дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

3) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.

2. Правительство Псковской области:

1) определяет исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;

2) определяет исполнительные органы Псковской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и их компетенцию;

3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;

6) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

3. Уполномоченный орган:

1) ежегодно заключает с Адвокатской палатой Псковской области в сроки, установленные Федеральным законом, соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным законом, список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Псковской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) утратил силу;

4) осуществляет иные установленные законодательством полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, не отнесенные к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

5) заключает соглашение с Главным управлением МЧС России по Псковской области о предоставлении сведений о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера.

 

Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (далее - многодетные семьи);

10) ветераны боевых действий;

11) граждане, вынужденно покинувшие территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, проживающие на территории Псковской области, приобретшие гражданство Российской Федерации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами и нотариусами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, определяются Федеральным законом.

3. К членам семей граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, в целях реализации настоящего Закона относятся:

1) родители (усыновители);

2) супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, на день обращения за получением бесплатной юридической помощи;

3) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 18 лет;

4) дети (в том числе усыновленные) старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

5) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

6) лица, находящиеся на иждивении граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи.

 

Статья 3. Участие адвокатов и нотариусов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области

Правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области наделяются адвокаты и нотариусы. Участие адвокатов и нотариусов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

 

Статья 4. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или его представителя (законного представителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и следующих документов:

1) документов, подтверждающих состав семьи, выданных по месту жительства, и документов, подтверждающих сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2) справки установленного образца, подтверждающей факт установления инвалидности I или II группы (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2.1) справки установленного образца, подтверждающей факт установления категории "ребенок-инвалид" (для лиц, указанных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

3) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

3.1) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, а в отношении членов семей лиц, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, также следующих документов, подтверждающих семейные отношения:

а) копии свидетельства о рождении либо надлежащим образом заверенной копии решения суда об усыновлении (удочерении) - для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

б) копии свидетельства о заключении брака - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

в) копии свидетельства о рождении ребенка либо надлежащим образом заверенной копии решения суда об установлении факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), об установлении факта признания отцовства - для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

г) копий документов, указанных в подпункте "в" настоящего подпункта, а также справки, подтверждающей факт установления инвалидности, - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

д) копий документов, указанных в подпункте "в" настоящего подпункта, а также справки организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающей обучение по очной форме в данной организации, - для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

е) надлежащим образом заверенной копии судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении, за исключением отдельных случаев, при которых нахождение на иждивении прямо предусмотрено федеральным законодательством, - для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.

 

4) документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

5) свидетельства об усыновлении (удочерении) (для лиц, указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

6) справки организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании или пребывании в ней заявителя (для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

7) документа, подтверждающего факт содержания несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или документа, подтверждающего факт отбывания несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы (для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

8) документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9) надлежащим образом заверенной копии решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9.1) копии документа о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера (для лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона), а также:

а) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака или справки о заключении брака заявителя (для лиц, указанных в подпункте "а" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

б) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении заявителя или справки о рождении заявителя (для лиц, указанных в подпункте "б" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

в) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении погибшего или справки о рождении погибшего (для лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

г) копии медицинского свидетельства о смерти, документа, подтверждающего нахождение заявителя на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию, либо документа, подтверждающего признание иждивенцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте "г" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

д) справки (медицинского заключения), предоставляемой медицинской организацией, подтверждающей причиненный вред здоровью в результате произошедшей чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

е) справки, выданной органами местного самоуправления муниципального образования (поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа), подтверждающей факт того, что граждане лишились жилого помещения либо утратили полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "е" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

10) справки установленного образца о праве на меры социальной поддержки многодетных семей (для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

11) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

12) документа, подтверждающего, что гражданин вынужденно покинул территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибыл на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, либо справки, подтверждающей указанные обстоятельства, выданной Уполномоченным органом (для лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

13) документа, подтверждающего полномочия представителя (законного представителя) заявителя (в случаях обращения за оказанием бесплатной юридической помощи представителя (законного представителя) заявителя);

14) иных документов, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Справка, предусмотренная подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи, выдается в порядке, установленном Уполномоченным органом.

 

Статья 5. Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется из областного бюджета.

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Псковской области от 07.05.2009 N 858-ОЗ "О некоторых вопросах оказания юридической помощи бесплатно гражданам Российской Федерации на территории Псковской области".

  Губернатор области

А.А. Турчак