Закон Псковской области от 11 марта 2013 г. N 1263-ОЗ (ред. от 16.07.2025)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Псковское областное Собрание депутатов:

1) принимает законы Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Псковской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, отнесенные в соответствии с законодательством к полномочиям законодательного органа субъекта Российской Федерации.

2. Правительство Псковской области:

1) определяет исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;

2) определяет исполнительные органы Псковской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, в том числе решает вопросы об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро в пределах своих полномочий;

3) определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом (в том числе в части взаимодействия государственного юридического бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);

4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;

6) участвует в реализации в Псковской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах своих полномочий;

3. Уполномоченный орган:

 

Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

2.1) дети-инвалиды, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-инвалидов;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями или одним из них (далее - многодетные семьи);

10) ветераны боевых действий;

11) граждане, вынужденно покинувшие территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибывшие на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, проживающие на территории Псковской области, приобретшие гражданство Российской Федерации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами и нотариусами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, определяются Федеральным законом.

3. К членам семей граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, в целях реализации настоящего Закона относятся:

1) родители (усыновители);

2) супруг или супруга, состоящие в зарегистрированном браке с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи, на день обращения за получением бесплатной юридической помощи;

3) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 18 лет;

4) дети (в том числе усыновленные) старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

5) дети (в том числе усыновленные) в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

6) лица, находящиеся на иждивении граждан, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 3. Участие адвокатов и нотариусов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области

Адвокаты и нотариусы участвуют в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Псковской области в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 4. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или его представителя (законного представителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и следующих документов:

1) документов, подтверждающих состав семьи, выданных по месту жительства, и документов, подтверждающих сведения о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2) справки установленного образца, подтверждающей факт установления инвалидности I или II группы (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

2.1) справки установленного образца, подтверждающей факт установления категории "ребенок-инвалид" (для лиц, указанных в подпункте 2.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

3) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

3.1) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, а в отношении членов семей лиц, указанных в подпунктах 3.1 - 3.3 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, также следующих документов, подтверждающих семейные отношения:

а) копии свидетельства о рождении либо надлежащим образом заверенной копии решения суда об усыновлении (удочерении) - для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

б) копии свидетельства о заключении брака - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

в) копии свидетельства о рождении ребенка либо надлежащим образом заверенной копии решения суда об установлении факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), об установлении факта признания отцовства - для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

г) копий документов, указанных в подпункте "в" настоящего подпункта, а также справки, подтверждающей факт установления инвалидности, - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

д) копий документов, указанных в подпункте "в" настоящего подпункта, а также справки организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающей обучение по очной форме в данной организации, - для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона;

е) надлежащим образом заверенной копии судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении, за исключением отдельных случаев, при которых нахождение на иждивении прямо предусмотрено федеральным законодательством, - для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона.

 

4) документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

5) свидетельства об усыновлении (удочерении) (для лиц, указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

6) справки организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании или пребывании в ней заявителя (для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

7) документа, подтверждающего факт содержания несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или документа, подтверждающего факт отбывания несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы (для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

8) документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9) надлежащим образом заверенной копии решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

9.1) копии документа о введении на территории Псковской области режима чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера (для лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона), а также:

а) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака или справки о заключении брака заявителя (для лиц, указанных в подпункте "а" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

б) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении заявителя или справки о рождении заявителя (для лиц, указанных в подпункте "б" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

в) копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о рождении погибшего или справки о рождении погибшего (для лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

г) копии медицинского свидетельства о смерти, документа, подтверждающего нахождение заявителя на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию, либо документа, подтверждающего признание иждивенцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте "г" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

д) справки (медицинского заключения), предоставляемой медицинской организацией, подтверждающей причиненный вред здоровью в результате произошедшей чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

е) справки, выданной органами местного самоуправления муниципального образования (поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа), подтверждающей факт того, что граждане лишились жилого помещения либо утратили полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте "е" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

10) справки установленного образца о праве на меры социальной поддержки многодетных семей (для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

11) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

12) документа, подтверждающего, что гражданин вынужденно покинул территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины и прибыл на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, либо справки, подтверждающей указанные обстоятельства, выданной Уполномоченным органом (для лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);

13) документа, подтверждающего полномочия представителя (законного представителя) заявителя (в случаях обращения за оказанием бесплатной юридической помощи представителя (законного представителя) заявителя);

14) иных документов, подтверждающих принадлежность к категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Псковской области.

2. Справка, предусмотренная подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи, выдается в порядке, установленном Уполномоченным органом.

 

Статья 5. Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется из областного бюджета.

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Псковской области от 07.05.2009 N 858-ОЗ "О некоторых вопросах оказания юридической помощи бесплатно гражданам Российской Федерации на территории Псковской области".

  Губернатор области

А.А. Турчак