Закон Брянской области от 13 декабря 2005 г. № 89-З (ред. от 03.08.2026)
13 декабря 2005 Источник: Законы
"О пожарной безопасности"
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" регулирует отношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Брянской области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Брянской области о пожарной безопасности
Законодательство Брянской области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве о пожарной безопасности и включает в себя настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Брянской области, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Законодательство Брянской области не может устанавливать требования в области пожарной безопасности ниже, чем они установлены федеральным законодательством.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности Брянской области являются органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Пожарная охрана
Статья 3. Противопожарная служба Брянской области
Противопожарная служба Брянской области является составной частью государственной противопожарной службы и в пределах своей компетенции организует взаимодействие других видов пожарной охраны области.
Противопожарная служба Брянской области призвана обеспечить тушение пожаров в Брянской области, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи, проведение аварийно-спасательных работ, организацию и осуществление профилактики пожаров.
Противопожарная служба Брянской области включает в себя органы управления, территориальные пожарно-спасательные подразделения государственной противопожарной службы Брянской области.
Организационная структура, численность, полномочия, задачи, функции, порядок создания и деятельности противопожарной службы Брянской области определяются положением о государственной противопожарной службе Брянской области, утверждаемым Правительством Брянской области.
Статья 4. Личный состав противопожарной службы Брянской области
Личный состав противопожарной службы Брянской области включает в себя лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники), состоящих на соответствующих штатных должностях.
В противопожарную службу Брянской области принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав государственной противопожарной службы.
Система оплаты труда работников противопожарной службы Брянской области устанавливается нормативным правовым актом Правительства Брянской области в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, содержащими нормы трудового права.
Работники противопожарной службы Брянской области в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.
В своей деятельности личный состав противопожарной службы Брянской области не может быть ограничен решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 5. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Брянской области
Работники противопожарной службы Брянской области и члены их семей находятся под защитой государства. На работников противопожарной службы Брянской области распространяются установленные законодательством Брянской области и ведомственными нормативными актами гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
В случае гибели работника противопожарной службы Брянской области при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
Работники противопожарной службы Брянской области, участвующие в тушении пожаров, имеют право на внеочередную установку телефона.
Работникам противопожарной службы Брянской области, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке, установленном федеральным законодательством для сотрудников федеральной противопожарной службы.
Льготы и гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Страховые гарантии работникам
Работники противопожарной службы Брянской области подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных работников устанавливаются Правительством Брянской области.
В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Брянской области, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Брянской области, выплачивается единовременное пособие, в размере 120 месячных должностных окладов погибшего (умершего), установленных на день выплаты пособия, в равных долях членам семей погибших (умерших).
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) работника, считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с работником противопожарной службы Брянской области;
родители работника противопожарной службы Брянской области;
дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
При досрочном увольнении работников противопожарной службы Брянской области со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 месячных должностных окладов, установленных на день выплаты пособия.
Убытки, причиненные работникам противопожарной службы Брянской области, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств областного бюджета в установленном порядке.
В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Брянской области в результате противоправных действий со стороны вооруженных формирований Украины при исполнении должностных обязанностей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ члены их семей имеют право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной статьей 6 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, а также членов их семей". При этом единовременное пособие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, не предоставляется.
Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Брянской области
Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Брянской области, социальных гарантий и компенсаций ее личного состава является расходным обязательством Брянской области.
Глава 3. Полномочия органов государственной власти Брянской области по обеспечению пожарной безопасности
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянской области по обеспечению пожарной безопасности
1. К полномочиям Брянской областной Думы по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) принятие законов Брянской области в области пожарной безопасности и других нормативных правовых актов Брянской области по вопросам противопожарной защиты территории Брянской области;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области, исполнением областного бюджета в сфере обеспечения пожарной безопасности;
3) осуществление иных полномочий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
2. К полномочиям Губернатора Брянской области по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Брянской области по обеспечению пожарной безопасности;
2) определение основных направлений деятельности Правительства Брянской области по обеспечению пожарной безопасности;
3) организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области по обеспечению пожарной безопасности;
5) осуществление иных полномочий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3. К полномочиям Правительства Брянской области по обеспечению пожарной безопасности относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Брянской области по обеспечению пожарной безопасности;
2) осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
3) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Брянской области;
4) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Брянской области, и членов их семей;
5) установление на всей территории Брянской области или нескольких муниципальных образований особого противопожарного режима;
6) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;
7) утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
8) осуществление иных полномочий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области по обеспечению пожарной безопасности в пределах своей компетенции относятся:
1) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
2) разработка мероприятий в области пожарной безопасности в рамках государственных программ (подпрограмм) Брянской области и их реализация;
3) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
4) создание, реорганизация и ликвидация подразделений противопожарной службы Брянской области;
5) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
6) разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организация тушения таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Брянской области и функционирующими в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Брянской области, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
8) осуществление иных полномочий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 9. Коллегиальные органы по вопросам пожарной безопасности
В целях организации взаимодействия и совершенствования деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций Брянской области по обеспечению пожарной безопасности создается областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Положение о комиссии, ее персональный состав утверждается Правительством Брянской области.
Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Брянской области с органами федеральной противопожарной службы по вопросам обеспечения пожарной безопасности
Органы государственной власти Брянской области взаимодействуют с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (главное управление МЧС России по Брянской области), в целях:
а) проведения единой государственной политики в области пожарной безопасности;
б) выработки согласованных предложений органам государственной власти Брянской области по совершенствованию законодательства Брянской области в области пожарной безопасности;
в) организации и осуществления профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ;
г) оперативного привлечения необходимых для тушения пожаров сил и средств;
д) отработки взаимодействия по организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Глава 4. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 10.1. Особый противопожарный режим
1. В случае повышения пожарной опасности на территории Брянской области может устанавливаться особый противопожарный режим.
2. Особый противопожарный режим на территории Брянской области устанавливается постановлением Правительства Брянской области с учетом гидрометеорологической ситуации, складывающейся в Брянской области, и данных территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о складывающейся ситуации в сфере безопасности в Брянской области.
3. На период действия особого противопожарного режима на территории Брянской области не разрешается сжигание сухой травы, стерни, соломы и иных растительных остатков на:
земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения;
землях населенных пунктов и земельных участках, непосредственно примыкающих к населенным пунктам;
земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и огородничества;
землях особо охраняемых территорий и объектов.
Статья 11. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ производится в безусловном порядке на всей территории области и объектах независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
При тушении подразделениями противопожарной службы Брянской области крупных и затяжных пожаров (продолжительностью более 6 часов) органы местного самоуправления, организации, на территории которых производится тушение пожара, взаимодействуют с ними посредством предоставления имеющихся в их распоряжении необходимых сил и средств.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 12. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
Противопожарная пропаганда в Брянской области осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации.
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, находящихся на территории Брянской области, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В образовательных организациях Брянской области проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 12.1. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Средства массовой информации в Брянской области обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.
Органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 13. Исключена.
Статья 14. Порядок обжалования действий (решений) должностных лиц противопожарной службы Брянской области
Действия (решения) должностных лиц противопожарной службы Брянской области по применению настоящего Закона могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Брянской области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления Закона в силу.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Брянской области от 16 декабря 1998 года № 55-З "О пожарной безопасности";
Закон Брянской области от 7 августа 2001 года № 58-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О пожарной безопасности";
Закон Брянской области от 17 декабря 2002 года № 93-З "О внесении изменений в Закон Брянской области "О пожарной безопасности".
Губернатор
Брянской области
Н.В. Денин
Читайте также
"О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно"
"Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае"
"О предоставлении земельных участков женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня", в собственность бесплатно"
