Закон Сахалинской области от 24 июля 2026 г. № 65-ЗО
24 июля 2026 Источник: Законы
"О регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации (далее - граждане) бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории Сахалинской области (далее - бесплатная юридическая помощь), в том числе разграничивает полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Федеральном законе от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Статья 3. Полномочия Сахалинской областной Думы в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Сахалинской областной Думы в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) принятие законов Сахалинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, включая расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Сахалинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
К полномочиям Правительства Сахалинской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) реализация в пределах своих полномочий в Сахалинской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
3) определение органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
4) определение органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении государственного юридического бюро;
5) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственного юридического бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);
6) определение размера, порядка оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области;
7) определение порядка материально-технического и финансового обеспечения оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, а также перечня труднодоступных и малонаселенных местностей на территории Сахалинской области;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) реализация в пределах своих полномочий в Сахалинской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области и обеспечение ее поддержки;
4) определение порядка осуществления участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области правового информирования и правового просвещения населения;
5) осуществление компенсации оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, в порядке, установленном статьей 19 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
6) определение порядка направления Сахалинской адвокатской палатой в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области;
7) опубликование ежегодно направляемого Сахалинской адвокатской палатой списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, в сроки, установленные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в средствах массовой информации и размещение этого списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
8) заключение ежегодно с Сахалинской адвокатской палатой соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
9) решение вопросов об обеспечении деятельности государственного юридического бюро в пределах своих полномочий;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 6. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, и случаи оказания такой помощи
1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области помимо категорий граждан, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", имеют следующие категории граждан:
1) неработающие инвалиды III группы;
2) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
3) беременные женщины, а также мать (отец), являющаяся (являющийся) единственным родителем, имеющим несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей).
Для целей применения настоящего пункта под единственным родителем понимается лицо, являющееся родителем ребенка в случае, если другой родитель ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим, признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо место его нахождения не установлено;
4) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области.
Для целей применения настоящего пункта под лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, понимаются лица, относящиеся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, отдельные территории которой включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р;
5) лица, освобожденные из мест лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством;
6) граждане, относящиеся к категории дети войны;
7) граждане старше 70 лет, за исключением категории лиц, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
8) граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие звание "Ветеран труда" или "Ветеран труда Сахалинской области", за исключением категории лиц, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
9) неработающие пенсионеры, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), получающие пенсию в размере, не превышающем в два раза размер величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 24 июня 1998 года № 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области" для пенсионеров в Сахалинской области, за исключением категории лиц, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
10) ветераны боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", за исключением категорий лиц, предусмотренных пунктами 3 1 - 3 3 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
11) лица, являющиеся членами семей погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 10 настоящей части.
Для целей применения настоящего пункта под лицами, являющимися членами семей погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 10 настоящей части, понимаются: супруг (супруга), состоящий (состоящая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти); дети в возрасте до 18 лет, а также дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 10 настоящей части;
12) лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в случае если они фактически не были обеспечены жилыми помещениями, - по вопросам обеспечения их жилыми помещениями;
13) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, предусмотренным пунктом 3 части 2 настоящей статьи;
14) педагогические работники, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, указанным в пункте 4 части 2 настоящей статьи.
2. Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, составление для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, помимо случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", осуществляются в случае:
1) лишения дееспособности;
2) установления фактов, имеющих юридическое значение:
а) факта родственных отношений;
б) факта нахождения на иждивении;
в) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
г) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
3) возникновения вопросов о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав;
4) возникновения вопросов, связанных с защитой чести, достоинства и деловой репутации.
Статья 7. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области
Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области являются:
1) определенные Правительством Сахалинской области органы исполнительной власти Сахалинской области и подведомственные им учреждения;
2) Уполномоченный по правам человека в Сахалинской области;
3) орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Сахалинской области (далее - орган управления территориальным фондом);
4) государственное юридическое бюро;
5) адвокаты, включенные Сахалинской адвокатской палатой в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области (далее - адвокаты);
6) нотариусы, являющиеся членами Сахалинской областной нотариальной палаты (далее - нотариусы).
Статья 8. Участие органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области, органа управления территориальным фондом в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области
1. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области органы исполнительной власти Сахалинской области и подведомственные им учреждения, орган управления территориальным фондом в пределах компетенции оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области органы исполнительной власти Сахалинской области и подведомственные им учреждения, орган управления территориальным фондом в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
3. Компетенция входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, органа управления территориальным фондом определяется соответственно положениями об органах исполнительной власти Сахалинской области, уставами подведомственных им учреждений, положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Сахалинской области.
4. Уполномоченный по правам человека в Сахалинской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Статья 9. Участие государственного юридического бюро в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области
1. Государственное юридическое бюро создается и осуществляет деятельность в целях обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом, созданным в форме государственного казенного учреждения Сахалинской области.
3. Государственное юридическое бюро оказывает все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
4. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов с учетом соглашения, указанного в статье 10 настоящего Закона.
Статья 10. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области
1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области осуществляется Сахалинской адвокатской палатой.
4. Сахалинская адвокатская палата ежегодно не позднее 15 ноября направляет в государственное юридическое бюро и уполномоченный орган список адвокатов с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Сахалинской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
5. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между государственным юридическим бюро и Сахалинской адвокатской палатой в соответствии с частью 5 1 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
6. Сахалинская адвокатская палата в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 11. Участие нотариусов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области
1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно. Для удостоверения таких доверенностей граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в указанных случаях представляют нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" либо с государственным юридическим бюро.
4. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области осуществляется Сахалинской областной нотариальной палатой.
Статья 12. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения
1. Гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности), или его представитель вправе обратиться с заявлением в письменной форме об оказании бесплатной юридической помощи к участникам государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области.
2. В заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указываются фактические обстоятельства экстренного случая, в результате которого гражданин оказался в трудной жизненной ситуации, адрес для направления почтовых отправлений.
Одновременно с подачей заявления об оказании бесплатной юридической помощи необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина, либо документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи либо об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в день обращения гражданина по результатам рассмотрения представленных документов.
Днем обращения за оказанием в экстренных случаях бесплатной юридической помощи считается день приема заявления с документами, указанными в части 2 настоящей статьи.
4. В случае принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину ее предоставление обеспечивается в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
5. В случае принятия решения об отказе в оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину ему направляется мотивированное заключение о причинах отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
6. Основаниями для отказа в оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину являются:
1) непредставление документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи;
2) обращение ненадлежащего лица;
3) обращение гражданина за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросу, не относящемуся к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", частью 2 статьи 6 настоящего Закона;
4) случаи, установленные частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
7. Решение об отказе в оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации
1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации:
1) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
2) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
3) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
6) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
2. Гражданин, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, или его представитель вправе обратиться с заявлением в письменной форме об оказании бесплатной юридической помощи к участникам государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области.
3. В заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указываются фактические обстоятельства чрезвычайной ситуации, в результате которой гражданин пострадал, адрес для направления почтовых отправлений.
Одновременно с подачей заявления об оказании бесплатной юридической помощи необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина, либо документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
4. Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, должны представить дополнительные документы:
1) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, - свидетельство о смерти, либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (о прекращении уголовного дела или уголовного преследования), либо копия судебного решения, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об установлении факта смерти супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации (далее - документ, подтверждающий факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации), а также свидетельство о регистрации брака;
2) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации - документ, подтверждающий факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, а также свидетельство о рождении детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации либо копия судебного решения, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающего родственные отношения детей с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации;
3) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации - документ, подтверждающий факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, а также свидетельство о рождении лица, погибшего в результате чрезвычайной ситуации, либо копия судебного решения, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающего родственные отношения родителей с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - документ, подтверждающий факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, а также документ, подтверждающий нахождение лиц на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, либо копия судебного решения, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающего нахождение лиц на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
5) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, - медицинские или иные документы, подтверждающие причинение вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
6) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации, - документ, подтверждающий утрату (гибель) жилого помещения либо утрату полностью или частично иного имущества либо документов в результате чрезвычайной ситуации, или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия судебного решения, подтверждающего утрату (гибель) жилого помещения либо утрату полностью или частично иного имущества либо документов в результате чрезвычайной ситуации.
5. Факт введения режима чрезвычайной ситуации участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области устанавливают путем запроса документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
6. Решение об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи принимается в день обращения гражданина к участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области.
Днем обращения гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, за оказанием бесплатной юридической помощи считается день приема заявления об оказании бесплатной юридической помощи с документами, указанными в частях 3 и 4 настоящей статьи.
7. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, ее предоставление обеспечивается в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
8. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, ему направляется мотивированное заключение о причинах отказа в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
9. Основаниями для отказа в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, являются:
1) непредставление документов, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи;
2) обращение ненадлежащего лица;
3) обращение гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросу, не относящемуся к случаям оказания бесплатной юридической помощи, установленным частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", частью 2 статьи 6 настоящего Закона;
4) случаи, установленные частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
10. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи
1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, осуществляют исполнительные органы Сахалинской области и подведомственные им учреждения за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственного юридического бюро, оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", настоящим Законом, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, с компенсацией оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, является расходным обязательством Сахалинской области.
3. В случае если расходы на оплату услуг адвоката, оказанных им бесплатно, в соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканы судом в пользу соответствующего адвокатского образования, то оплата труда адвоката, оказывающего гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области, компенсация расходов на оказание такой помощи не производятся за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
Статья 15. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Сахалинской области от 27 июня 2012 года № 55-ЗО "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2012, 30 июня);
2) Закон Сахалинской области от 13 ноября 2014 года № 61-ЗО "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2014, 19 ноября);
3) Закон Сахалинской области от 17 июня 2019 года № 47-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2019, 21 июня);
4) Закон Сахалинской области от 30 июля 2020 года № 64-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2020, 5 августа);
5) Закон Сахалинской области от 28 ноября 2022 года № 96-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2022, 2 декабря);
6) Закон Сахалинской области от 17 июля 2023 года № 70-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2023, 19 июля);
7) Закон Сахалинской области от 14 февраля 2025 года № 5-ЗО "О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2025, 19 февраля);
8) Закон Сахалинской области от 23 мая 2025 года № 48-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2025, 28 мая);
9) Закон Сахалинской области от 26 сентября 2025 года № 85-ЗО "О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2025, 1 октября);
10) Закон Сахалинской области от 26 сентября 2025 года № 87-ЗО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Сахалинской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2025, 1 октября).
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
А.В. Белик
Читайте также
"О предоставлении земельных участков женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня", в собственность бесплатно"
"О регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Сахалинской области"
"О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан"
