Закон Астраханской области от 2 октября 2012 г. N 62/2012-ОЗ (ред. от 07.11.2025)

1) под государственной системой бесплатной юридической помощи Астраханской области понимается совокупность исполнительных органов Астраханской области, подведомственных им учреждений, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, адвокатов, нотариусов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом и взаимодействующих по вопросам реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области оказания бесплатной юридической помощи;

2) утверждение бюджета Астраханской области в части расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

1) реализация в Астраханской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) обеспечение исполнения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Астраханской области, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

3) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) определение исполнительного органа Астраханской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);

5) определение исполнительных органов Астраханской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области (далее - исполнительные органы Астраханской области и подведомственные им учреждения), установление их компетенции;

6) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи Астраханской области;

7) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

8) оказание содействия развитию в Астраханской области негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

1) организация взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи Астраханской области;

2) заключение с адвокатской палатой Астраханской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

3) опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение указанного списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) информационное обеспечение деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи в Астраханской области;

5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии), при условии их участия в специальной военной операции и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на Государственной границе, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - контракт с содействующей организацией), при условии их участия в специальной военной операции (далее - мобилизованные, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии либо контракт с содействующей организацией), а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года (далее - лица, принимавшие участие в боевых действиях с 11 мая 2014 года), а также члены семей указанных лиц;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

4 ³) многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;

4 ⁴) родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах или отменой ограничения родительских прав;

4 ⁵) родители (усыновители), ребенок которых помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с лишением родительских прав или ограничением родительских прав, отменой усыновления ребенка либо возвращением им ребенка из указанной организации (указанного учреждения);

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6.1) лица, освобожденные из мест лишения свободы, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи в течение шести месяцев со дня освобождения по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, признания гражданина безработным и установления пособия по безработице, регистрационного учета по месту жительства, заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением такого гражданина);

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

8.2) инвалиды III группы, неработающие, не осуществляющие предпринимательскую деятельность и не применяющие специальный налоговый режим, предусмотренный Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

8.3) пожилые граждане старше 80 лет, по вопросам защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг) и назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца;

8.4) граждане, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, проживавшие на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывшие на территорию Российской Федерации не ранее 18 февраля 2022 года, по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";

2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области оказывают гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, бесплатную юридическую помощь в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

1. Исполнительные органы Астраханской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона, бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан.

2. Исполнительные органы Астраханской области и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном статьями 9, 10 настоящего Закона, в случае незаключения уполномоченным органом соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 8 настоящего Закона.

3. Уполномоченный по правам человека в Астраханской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

1. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области осуществляется адвокатской палатой Астраханской области.

2. Адвокатская палата Астраханской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, с указанием регистрационных номеров адвокатов в Едином государственном реестре адвокатов, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

3. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой Астраханской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области.

5. Адвокатская палата Астраханской области ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области.

1. Граждане, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Закона, для получения бесплатной юридической помощи представляют адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной уполномоченным органом;

е) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - справку, выданную соответствующим учреждением, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении, а их законные представители и представители - также свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий статус законного представителя (представителя);

з) граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители - также документ, подтверждающий статус законного представителя;

з.2) граждане, указанные в пункте 8.2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, - документы, подтверждающие постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающие, что гражданин не осуществляет трудовую деятельность, документы об отсутствии государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, документы о неприменении заявителем специального налогового режима, предусмотренного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

и) иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством, - документы, подтверждающие их принадлежность к соответствующим категориям граждан.

2. В случае обращения гражданина, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Закона, за оказанием бесплатной юридической помощи через представителя, указанный представитель, помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, представляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия представителя.

3. Документы, предусмотренные пунктами 2, 3 части 1, частью 2 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

4. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, вправе запрашивать у граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи, документы, необходимые для ее оказания по вопросу, изложенному в заявлении.

5. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, ведут учет документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, и осуществляют их хранение в течение трех лет со дня их подачи.

1. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, не оказывают бесплатную юридическую помощь:

1) в случае обращения за оказанием бесплатной юридической помощи гражданина, не относящегося к категориям граждан, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Закона;

2) в случае обращения гражданина за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросу, не отнесенному к случаям оказания бесплатной юридической помощи статьями 20, 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

4) в случаях, установленных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

2. Если адвокат, являющийся участником государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, принимает решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, данному гражданину выдается соответствующее заключение с указанием причины отказа.

1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

4. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Астраханской области осуществляется нотариальной палатой Астраханской области.

5. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, подлежит компенсации за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с федеральным законодательством.

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения исполнительные органы Астраханской области и подведомственные им учреждения и должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Астраханской области размещают в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводят до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных федеральным законодательством прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

4) правила оказания государственных услуг;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий;

2. Адвокаты, нотариусы, привлеченные к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи Астраханской области, обязаны осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 2, 6 части 1 настоящей статьи.