Проект Постановления Правительства Российской Федерации 01/01/11-25/00162036

В соответствии со статьей 57.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила проведения специальных сборов с гражданами Российской Федерации, пребывающими в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации 

М. Мишустин

Правила 
проведения специальных сборов с гражданами Российской Федерации, пребывающими в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения специальных сборов с гражданами Российской Федерации, пребывающими в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - резервисты).

2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:

специальные сборы - это комплекс мероприятий по направлению резервистов для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения;

критически важные объекты и иные объекты жизнеобеспечения - это объекты, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

3. Продолжительность, место и время проведения специальных сборов устанавливается Министерством обороны Российской Федерации исходя из перечня критически важные объектов и иные объектов жизнеобеспечения, подлежащих защите. При этом общая продолжительность специальных сборов, к которым резервист может быть привлечен в течение года, не может превышать 6 месяцев.

4. Началом специальных сборов считается:

а) для резервистов, направленных на специальные сборы, доставка которых к месту проведения специальных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления резервиста в списки личного состава воинской части;

б) для резервистов, направленных на специальные сборы, доставка (прибытие) которых к месту проведения специальных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день убытия резервиста из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения специальных сборов, указанный в командировочном удостоверении резервиста (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

5. Окончанием специальных сборов считается:

а) для резервистов, направленных на специальные сборы, доставка которых в военный комиссариат осуществляется в день их отправки с места проведения специальных сборов, - день исключения резервиста из списков личного состава воинской части;

б) для резервиста, направленных на специальные сборы, доставка (прибытие) которых в военный комиссариат осуществляется в дни, последующие за днем их отправки с места проведения специальных сборов, - день прибытия резервиста в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении резервиста (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

6. Организация и проведение специальных сборов возлагается на Министерство обороны Российской Федерации.

7. Количество резервистов, направляемых на специальные сборы, устанавливается указом Президента Российской Федерации.

8. Направление резервиста на специальные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании Указа Президента Российской Федерации.

9. Решение о направлении резервистов на специальные сборы оформляется приказом военного комиссара.

Оповещение, сбор, направление и доставка резервистов на специальные сборы осуществляются в порядке и в сроки, установленные мобилизационными планами.

10. Граждане, проходящие специальные сборы в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", считаются исполняющими обязанности военной службы.

11. Обеспечение специальных сборов вооружением, военной техникой и другими материальными средствами осуществляется воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации, которыми проводятся специальные сборы.

12. Материальное обеспечение граждан, направленных на специальные сборы, включает:

а) обеспечение продовольствием по нормам пайка, установленным Министерством обороны Российской Федерации для граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы;

б) вещевое обеспечение по нормам снабжения и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации;

в) финансовое обеспечение в связи с направлением на специальные сборы и прохождением специальных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.

13. Финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение):

а) за время участия в мероприятиях, связанных с направлением на специальные сборы:

среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан Российской Федерации, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения;

расходов по проезду резервистов от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;

расходов по найму (поднайму) жилья;

командировочных (суточных);

б) за время прохождения специальных сборов:

оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части (далее - оклад по воинской должности), и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием;

коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для граждан Российской Федерации, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;

среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан Российской Федерации, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения;

командировочных (суточных) при доставке (проезде) резервистов от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения специальных сборов и обратно.

14. Осуществление компенсации расходов, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б" пункта 12 настоящих Правил, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания резервиста в военном комиссариате и (или) на специальных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению N 1, выдаваемой резервисту не позднее даты его убытия из военного комиссариата. Резервистам, не работающим и не состоящим на учете в государственном учреждении службы занятости населения, военные комиссариаты производят возмещение соответствующих расходов до убытия из военного комиссариата (пункта сбора) к месту жительства.

Осуществление расходов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 12 настоящих Правил, производится соответствующими воинскими частями (федеральными казенными учреждениями) Министерства обороны Российской Федерации, в порядке, установленном для выплаты денежного довольствия, и в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на выплату денежного довольствия, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства.

При этом расчет размера процентных надбавок к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию осуществляется на основании справок о стаже работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выдаваемых организациями по месту постоянной работы граждан, по форме согласно приложению N 2. Указанные выплаты производятся не позднее даты убытия резервистов с места проведения специальных сборов.

15. На резервистов, направленных на специальные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

16. Время пребывания на специальных сборах засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

17. Привлечение граждан, направленных на специальные сборы, к исполнению иных обязанностей, запрещается.

18. Граждане, призванные на специальные сборы и нарушившие установленный порядок их прохождения, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации в отношении военнослужащих.

Приложение N 1
к Правилам проведения специальных сборов
с гражданами Российской Федерации, пребывающими
в мобилизационном людском резерве
Вооруженных Сил Российской Федерации

Угловой штамп

военного комиссариата

СПРАВКА
о прохождении специального сбора

Выдана _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________

______ года рождения в том, что он в период с "____" _____________20___ г.

по "____" ______ 20___ г. проходил специальный сбор ___________________

(наименование воинской части

__________________________________________________________________.

и ее юридический адрес)

Военный комиссар ___________________________________________________________________

(наименование военного комиссариата)

___________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия военного комиссара)

М.П.

Приложение N 2
к Правилам проведения специальных сборов
с гражданами Российской Федерации, пребывающими
в мобилизационном людском резерве
Вооруженных Сил Российской Федерации

Угловой штамп

организации

СПРАВКА
о стаже работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных

Выдана ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________

в том, что он работал в_______________________________________________

___________________________________________________________________

с "____" ___________ 20__ г. по "____" _____________ 20__ г.     (с указанием

конкретных районов и (или) местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также периодов работы в них).

______________________________________________

(наименование должности руководителя организации)

(подпись, инициал имени, фамилия руководителя организации)

М.П.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ __________ 20___ г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,  
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 г. N 933 "Об утверждении Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5147, 2021, N 44, ст. 7424):

а) пункт 2 после слова "военных" дополнить словом ", специальных";

б) пункт 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"Резервисты направляются на специальные сборы для обеспечения защиты объектов критической инфраструктуры и иных объектов жизнеобеспечения в соответствии с указом Президента Российской Федерации.";

в) по тексту подпункта "б1" пункта 2 приложения к указанному Положению после слова "военных" дополнить словом ", специальных".

2. В пункте 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5062):

в подпункте 5:

абзац первый после слов "прохождение военных сборов" дополнить словами ", пребывания на специальных сборах", после слов "проведения военных" дополнить словом ", специальных";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"пребывания на специальных сборах;";

абзац пятый дополнить словами ", направлением на специальные сборы и пребыванием на специальных сборах";

по тексту подпункта 6 после слов "(военных сборов)" дополнить словами ", к месту пребывания на специальных сборах".