Как военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов реализовать избирательные права на выборах депутатов Государственной Думы девятого созыва

Методические рекомендации описывают, как военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и члены их семей реализуют свои избирательные права при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва. Документ учитывает особенности службы, дислокации, режима секретности и даёт практические правила для голосования на общих участках, в воинских частях, на судах и за рубежом.

Кому адресованы рекомендации

Под военнослужащими понимаются лица, проходящие военную службу по призыву или контракту в Вооружённых Силах РФ, войсках национальной гвардии, системе МЧС, ФСБ, ФСО, Службе внешней разведки и Главном управлении специальных программ Президента РФ, включая тех, кто служит вне постоянной дислокации или за пределами России.

Под сотрудниками правоохранительных органов понимаются граждане, проходящие федеральную государственную службу, связанную с правоохранительной деятельностью: работники прокуратуры, Следственного комитета, органов внутренних дел, таможенных органов, учреждений и органов уголовно‑исполнительной системы и других органов, чьи полномочия связаны с правоохранительными функциями.

Основные принципы избирательных прав

Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов имеют право избирать и быть избранными на общих основаниях. Недопустимо ограничивать их активное или пассивное избирательное право по мотивам места и характера службы или прежнего места жительства, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.

Избирательные комиссии реализуют свои полномочия в тесном взаимодействии с командованием воинских частей и руководителями правоохранительных органов. Руководители обязаны содействовать комиссиям в организации голосования и обеспечении доступа к информации.

Где и как голосуют военнослужащие и сотрудники

По общему правилу голосование проходит на общих избирательных участках. Дополнительно участки могут образовываться:

• в местах временного пребывания военнослужащих (боевое дежурство, учения, госпитали, дома отдыха, СИЗО и другие учреждения);
• на военных судах, находящихся в дни голосования в плавании;
• на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях;
• в воинских частях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации.

Информация об участках в воинских частях публикуется или доводится до избирателей через объявления, СМИ и интернет, с учётом режимных требований и секретности.

Формирование участковых комиссий в воинских частях

Участковые избирательные комиссии формируются из резерва составов участковых комиссий, а при необходимости — из числа военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения части. На судах в плавании комиссия может формироваться также из членов экипажа.

Сведения о численности и дислокации войск относятся к государственной тайне, поэтому в составе комиссий работают представители воинских частей, а документы и списки избирателей оформляются с соблюдением требований секретности.

Списки избирателей и включение военнослужащих

Списки избирателей составляются отдельно по каждому участку. Военнослужащие, проживающие вне расположения части, включаются по месту жительства на общих основаниях. Сотрудники правоохранительных органов включаются в списки по месту жительства и голосуют на общих участках.

Если участок в части не образован, командир передаёт сведения о численности избирателей в территориальную комиссию для включения в список. На участках, образованных в частях, список избирателей составляется участковой комиссией на основе сведений командования и приказов о зачислении призывников в штат.

Избиратели, которые будут голосовать вне места жительства (например, военные на учениях или в другой местности), могут подать заявление о включении в список по месту нахождения через портал госуслуг или лично в установленные сроки. При этом данные о включении передаются через систему ГАС «Выборы» в комиссию по месту жительства.

Участие военных и сотрудников в выборах как кандидатов

Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов могут быть кандидатами в депутаты Государственной Думы: включёнными в федеральный список партии или выдвинутыми по одномандатному округу (в том числе в порядке самовыдвижения). Выдвижение проводится в установленный законом период после назначения выборов.

Кандидат по одномандатному округу обязан лично подать уведомление и пакет документов в окружную избирательную комиссию. При болезни или содержании под стражей документы могут подать другие лица при нотариальном удостоверении подписи.

После регистрации кандидата руководитель органа или командир части обязан по его заявлению освободить кандидата от службы или занятий на любое время в период кампании, оформляя соответствующий приказ. Период участия в выборах засчитывается в стаж службы. Кандидат не может быть без его согласия уволен, переведён, направлен в командировку, на сборы или альтернативную службу.

Информация о выборах и ограничения агитации

Предвыборная агитация в расположении воинских частей и правоохранительных органов строго ограничена: запрещено выпускать агитационные материалы от имени частей, проводить агитацию во время исполнения служебных обязанностей и использовать служебное положение для влияния на голосование.

В единственном пригодном помещении в части по запросу избирательной комиссии могут проводиться встречи представителей партий и зарегистрированных кандидатов с военнослужащими. Командование и комиссия обязаны уведомить о таких встречах всех участвующих политических субъектов и кандидатов заранее.

Избирательные комиссии обеспечивают части информационными материалами о выборах, сроках и порядке голосования; командиры обеспечивают их размещение в доступных местах, а военнослужащим — право получать информацию и участвовать в массовых мероприятиях вне части в свободное от службы время.

Видео‑ и фотосъёмка на участках в частях

Средства видеонаблюдения и трансляции не применяются в помещениях для голосования на участках, образованных в воинских частях, на военных судах в плавании и участках за рубежом. На участках, где голосуют военнослужащие, но которые не расположены в частях, видеонаблюдение возможно только по письменному согласованию с командиром.

Фото‑ и видеосъёмка в помещениях для голосования в частях разрешена только аккредитованным представителям СМИ и по согласованию с командиром, при строгом соблюдении тайны голосования и защиты персональных данных избирателей.

Организация голосования и голосование вне помещения

Голосование проводится в три дня (18, 19 и 20 сентября 2026 года) с 8 до 20 часов. На участках в воинских частях голосование в последний день может быть завершено раньше, если проголосовали все избиратели списка.

Для военнослужащих, которые по уважительным причинам не могут прийти в помещение (состояние здоровья, инвалидность, уход за нуждающимися, меры пресечения), участковая комиссия обязана организовать голосование вне помещения по заявлениям или устным обращениям избирателей, поданным заранее или в дни голосования до установленного времени.

Досрочное голосование и голосование в труднодоступных местностях

Для воинских частей в труднодоступных или отдалённых местностях, а также военных судов в плавании, избирательная комиссия субъекта РФ может разрешить досрочное голосование не ранее чем за 20 дней до последнего дня голосования. Досрочное голосование может проводиться как для всех избирателей участка, так и для отдельных групп военнослужащих, которые в дни голосования будут находиться далеко от помещения для голосования.

Голосование отдельных групп избирателей может осуществляться на временных участках в местах их пребывания, по специальным рекомендациям ЦИК России.

Особенности голосования на территориях военного положения и дистанционное голосование

Для территорий, где действует военное положение (отдельные регионы и новые субъекты Российской Федерации), установлены особые правила подготовки и проведения голосования военнослужащих, включая досрочное голосование, временные участки и специальные процедуры.

Военнослужащие также могут принять участие в дистанционном электронном голосовании, если оно проводится в субъекте РФ, где они обладают активным избирательным правом, по правилам ЦИК России.

Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 июля 2026 г. № 27/215-9 "О Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва"