Указ Губернатора Ульяновской области от 12 января 2023 г. N 2 (ред. от 26.03.2026)
12 января 2023 Источник: Указы
"Об утверждении Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Правительстве Ульяновской области"
В целях установления единого порядка работы с обращениями и запросами российских граждан и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Правительстве Ульяновской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Правительстве Ульяновской области (далее - Инструкция).
2. Руководителям подразделений, образуемых в Правительстве Ульяновской области, обеспечить неукоснительное соблюдение Инструкции при рассмотрении обращений граждан и организаций, поступающих в Правительство Ульяновской области.
Губернатор области
А.Ю. Русских
УТВЕРЖДЕНА
указом Губернатора
Ульяновской области
от 12 января 2023 г. N 2
Инструкция
по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Правительстве Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Утратил силу с 30 декабря 2023 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 29 декабря 2023 г. N 127
1.2. Настоящая Инструкция в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) устанавливает единый порядок приёма, регистрации, рассмотрения и хранения поступивших в Правительство Ульяновской области (далее - Правительство) обращений граждан и организаций (далее - заявители), адресованных "- Губернатору Ульяновской области (далее также - Губернатор), Правительству или должностным лицам Правительства (далее - обращения), запросов информации о деятельности Губернатора и Правительства (далее - запрос), а также контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений и запросов в Правительстве, анализа состояния осуществляемой в Правительстве деятельности, связанной с рассмотрением обращений и запросов, организации и проведения личного приёма граждан Губернатором и должностными лицами Правительства.
1.3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины:
1) обращение - направленные Губернатору и в Правительство или должностному лицу Правительства в письменной форме или в форме электронного документа использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение заявителя к Губернатору, в Правительство, к должностным лицам Правительства;
2) обращение в письменной форме - обращение заявителя, в котором документированная информация представлена любым типом письма;
3) обращение в устной форме - обращение заявителя, оформленное по результатам проведения личных приёмов, выездных личных приёмов;
4) обращение в форме электронного документа с использованием Единого портала - обращение заявителя, в котором документированная информация представлена в электронной форме;
5) обращение, не поддающееся прочтению, - обращение заявителя в письменной форме с неразличимым либо трудночитаемым текстом, а также обращение с пропусками текста, не позволяющими определить вопросы, содержащиеся в обращении;
6) коллективное обращение - совместное обращение двух и более заявителей по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, резолюции с публичных мероприятий, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
7) повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу во второй раз;
8) неоднократное обращение - обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу три раза и более;
9) контрольное обращение - обращение заявителя, направленное Губернатором, Правительством или должностным лицом Правительства для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с просьбой предоставить документы или материалы о результатах рассмотрения обращения;
10) сообщение - устное сообщение, поступившее от заявителя через Единую телефонную справочную службу Правительства и не подлежащее регистрации в модуле "Обращения граждан";
11) служебный документ - официальный документ, используемый в текущей деятельности государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
12) рассмотрение обращения - действия Губернатора, Правительства, должностного лица Правительства, результатом которых является объективное, всестороннее и своевременное принятие решения по существу поставленных в обращении вопросов;
13) принятие мер - выполнение действий в соответствии с принятым по результатам рассмотрения обращения решением "поддержано" - полное фактическое разрешение поставленных в обращении вопросов, то есть фактически реализованные предложения, фактически удовлетворённые заявления или жалобы;
14) результат рассмотрения обращения - принятие по итогам рассмотрения обращения Губернатором, Правительством или должностным лицом Правительства, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса, одного из следующих решений: "поддержано", "разъяснено", "не поддержано";
15) "поддержано" - решение, в соответствии с которым предложение заявителя признано целесообразным, а заявление или жалоба заявителя - обоснованными и подлежащими удовлетворению;
16) "разъяснено" - решение, в соответствии с которым заявитель проинформирован о порядке реализации или удовлетворения предложения, заявления или жалобы;
17) "не поддержано" - решение, в соответствии с которым предложение признано нецелесообразным, а заявление или жалоба - необоснованными и не подлежащими удовлетворению;
18) письменный ответ на обращение - направленный заявителю в письменной форме по указанному в обращении почтовому адресу или по адресу электронной почты либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании служебный документ следующего содержания:
а) о результатах рассмотрения обращения и принятых в случае необходимости мерах, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, с информацией по существу поставленных в обращении вопросов и правовым обоснованием;
б) о возвращении жалобы заявителю в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала с разъяснением права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд в случае, если невозможно направление жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в соответствии с запретом о направлении жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется;
в) о возвращении заявителю обращения в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
г) о недопустимости злоупотребления правом, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
д) о невозможности прочтения текста обращения в письменной форме и оставлении его без ответа по существу поставленных в обращении вопросов и ненаправлении на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению;
е) о прекращении переписки по данному вопросу, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно (три раза и более) давались ответы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
ж) о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
з) о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с тем, что текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы;
19) устный ответ на обращение - ответ на обращение в устной форме, данный заявителю в ходе личного приёма;
20) объективность - достоверность полученной официальным, открытым способом, в результате непосредственного знакомства с фактами информации, оценка фактов, документов в части их подлинности и соответствия установленным требованиям, с исключением одностороннего мнения;
21) всесторонность - разрешение по существу всех вопросов, поставленных в обращении, принятие во внимание доводов всех участников, исследование и оценка информации на объективность, достоверность и достаточность;
22) правовая обоснованность - обоснованность принятого решения в соответствии с законодательством: наличие ссылок на конкретные нормы права, правомерность применения тех или иных правовых актов в конкретной ситуации заявителя;
23) направление обращения по компетенции - направление Губернатором, Правительством, должностным лицом Правительства обращения с сопроводительным документом в государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
24) сопроводительный документ - служебный документ, направляемый в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с приложением обращения для его рассмотрения либо направляемый в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации, с приложением запроса;
25) типовой общероссийский тематический классификатор обращений граждан - утверждённый Администрацией Президента Российской Федерации перечень вопросов или подвопросов, объединённых в соответствующие вопросы, которые ставятся в обращении либо запросе, с отнесением их к соответствующей теме, тематике и разделу на основании аннотаций обращений с присвоением соответствующих четырёхзначных цифровых кодов подвопросам, вопросам, темам, тематикам и разделам;
26) уведомление - служебный документ, направляемый Губернатором, Правительством, должностным лицом Правительства заявителю:
а) о направлении (переадресации) обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
б) о продлении на конкретное количество дней, но не более чем на 30 дней, срока рассмотрения обращения в связи с направлением в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) запроса документов и материалов, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения;
в) о направлении (переадресации) запроса в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации;
г) об отсрочке ответа на запрос с указанием её причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного Федеральным законом N 8-ФЗ срока ответа на запрос;
д) о принятии обращения, запроса к рассмотрению с указанием регистрационного номера, даты регистрации в Правительстве обращения, запроса;
27) исполнитель - должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления, уполномоченного на рассмотрение обращения;
28) аннотация - краткое содержание вопросов, поставленных заявителем в обращении, запросе;
29) анонимное обращение - обращение заявителя:
а) в письменной форме, не содержащее фамилию или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в форме электронного документа, не содержащее фамилию, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
в) в устной форме без предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации);
30) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Губернатору, в Правительство либо к должностному лицу Правительства о предоставлении информации о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства;
31) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, осуществляющие поиск информации о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ;
32) запрос документов и материалов - служебный документ, направляемый в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов;
33) рассмотрение запроса - действия Губернатора, должностного лица Правительства, направленные на предоставление ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации;
34) ответ на запрос - служебный документ, направляемый должностным лицом Правительства пользователю информацией, в котором:
а) содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация;
б) указаны название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
в) содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации в случаях, если:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства;
запрашиваемая информация не относится к деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Губернатором и Правительством, о проведении анализа деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
35) результат рассмотрения запроса - направление Правительством, должностным лицом Правительства пользователю информацией ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации;
36) официальный сайт - официальный сайт Губернатора и Правительства в сети "Интернет" (http://ulgov.gosuslugi.ru), содержащий информацию о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства;
37) обращение, находящееся в режиме ожидания, - обращение, принятое к рассмотрению Правительством или должностным лицом Правительства, по которому в государственном органе, органе местного самоуправления и/или у должностных лиц запрошены документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения;
38) модуль "Обращения граждан" - автоматизированная информационно-поисковая система "Обращения граждан" в единой системе электронного документооборота Правительства и исполнительных органов Ульяновской области, используемая в Правительстве для обработки поступающих обращений, запросов, необращений;
39) должностное лицо Правительства - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Правительстве;
40) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
41) работник - государственный гражданский служащий (работник) Правительства;
42) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
43) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
44) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
45) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
46) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
1.4. Губернатор, Правительство, должностные лица Правительства обеспечивают рассмотрение обращений и запросов по вопросам, отнесённым к их компетенции, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, иными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящей Инструкцией.
1.5. Обращения и запросы рассматриваются Губернатором, Первым заместителем Губернатора, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, заместителями Губернатора, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, министрами Ульяновской области, руководителями подразделений, образуемых в Правительстве, другими должностными лицами Правительства (далее также - должностные лица), в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в обращениях и запросах.
1.6. Организацию учёта, систематизации, рассмотрения и обобщения обращений и запросов, личного приёма Губернатора в Правительстве, ведение делопроизводства по обращениям и запросам и обеспечение контроля за исполнением требований настоящей Инструкции осуществляет департамент по работе с обращениями граждан и организаций управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области (далее - департамент).
1.7. Определение исполнителей, принятие решений о направлении обращений, запросов на рассмотрение в орган или организацию, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращениях, запросах вопросов, осуществляются Губернатором, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, начальником управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора либо лицами, исполняющими их обязанности (далее - уполномоченное лицо), на основании ознакомления с проектами поручений, подготовленными работниками департамента и представленными в установленном порядке на доклад.
1.8. Обращения и запросы, содержащие вопросы, входящие в компетенцию департамента, рассматриваются департаментом без направления на доклад уполномоченным лицам. Ответы заявителям направляются за подписью начальника департамента либо лица, исполняющего его обязанности (далее - начальник департамента) после согласования с начальником управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области (далее - начальник управления).
Абзац утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
Обращения, для которых в соответствии со статьёй 11 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрен отдельный порядок рассмотрения, рассматриваются департаментом без направления на доклад уполномоченному лицу. Ответы заявителям направляются за подписью начальника департамента после согласования с начальником управления.
1.9. Ведение делопроизводства по обращениям и запросам, поступившим исполнителям, осуществляется непосредственно исполнителями либо иными работниками по их поручению.
1.10. Установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений и запросов распространяется на все обращения, поступившие в адрес Губернатора и Правительства, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, предусматривающими специальный порядок рассмотрения.
Установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений и запросов распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.11. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в адрес Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
1.12. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нём сведений, а также сведений о частной жизни заявителя и других лиц, к частной жизни которых относятся эти сведения, без их согласия.
Не является разглашением сведений направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.13. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.14. Осуществление деятельности, связанной с рассмотрением обращений и запросов, адресованных Губернатору, Правительству, должностным лицам Правительства, относится к числу непосредственных должностных обязанностей исполнителей, которые несут установленную законодательством ответственность за своевременность и полноту рассмотрения указанных обращений и запросов.
1.15. Учёт и регистрация обращений и запросов, адресованных Губернатору, Правительству или должностным лицам Правительства, осуществляется в модуле "Обращения граждан".
2. Учёт, систематизация и регистрация обращений
2.1. Обращение в письменной форме может быть доставлено Губернатору, в Правительство или должностным лицам Правительства непосредственно заявителем, его представителем, почтовой связью, а также может быть передано нарочно в ходе проведения должностными лицами Правительства информационных или иных мероприятий с участием населения.
2.2. Обращение в устной форме передаётся заявителем в ходе личного приёма.
2.3. Обращения в форме электронного документа направляются Губернатору, в Правительство или должностным лицам Правительства с использованием Единого портала.
2.4. Обращения в форме электронного документа распечатываются работником департамента в целях дальнейшей систематизации и регистрации в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
2.5. Обращения в письменной форме и обращения в форме электронного документа, содержащие в адресной части пометку "Лично", рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.
2.6. Обращения в письменной форме, доставленные Губернатору, в Правительство или должностным лицам Правительства почтовой связью, принимаются департаментом делопроизводства управления делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций администрации Губернатора Ульяновской области и затем передаются в департамент, где осуществляется их систематизация и регистрация в модуле "Обращения граждан".
2.7. При приёме текста в письменной форме работником департамента:
проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращаются на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаются конверты и другие документы, направленные заявителем (копии паспорта, военного билета, трудовой книжки и пр.);
составляется акт в двух экземплярах в случае отсутствия текста в письме, наличия в конвертах денежных знаков, ценных бумаг и (или) отсутствия документов, указанных в тексте, один экземпляр акта приобщается к делу, другой направляется в адрес заявителя с сопроводительным письмом соответствующего содержания за подписью начальника департамента.
2.8. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте работа с почтовым отправлением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения уполномоченным на то лицом.
2.9. Тексты в письменной форме, в форме электронного документа, содержащие обращения, подлежат регистрации сотрудниками департамента в модуле "Обращения граждан" в течение 3 дней с момента их поступления в Правительство.
В случае поступления в Правительство текстов в письменной форме или в форме электронного документа, содержащих обращения, в выходные или праздничные дни их регистрация производится в течение 3 дней, следующих за выходными и праздничными днями.
2.10. Обращения в устной форме подлежат регистрации работниками департамента в день их поступления в Правительство с указанием даты и времени поступления.
2.11. При регистрации обращений в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме в электронную регистрационную карточку (далее - ЭРК) модуля "Обращения граждан" вносятся следующие данные:
дата регистрации;
фамилия (и), имя (имена), отчество (а) заявителя (ей) (последнее - при наличии);
пол заявителя (мужской, женский);
почтовый (ые) адрес (а) заявителя (ей) и (или) адрес электронной почты;
абзац утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
тип обращения (индивидуальное, коллективное, анонимное (без фамилии или без адреса);
имеющиеся льготы;
форма документа (письменная, устная, в форме электронного документа);
признак "многопишущий заявитель";
канал поступления (вид доставки) (почта, личный приём, канал электронного обмена - межведомственный электронный документооборот (МЭДО), получено в Правительстве Ульяновской области и др.);
если обращение переадресовано из другого органа:
признак "открытое письмо";
источник поступления,
входящий номер сопроводительного письма;
Ф.И.О. исполнителя;
сведения об адресате (орган, руководитель органа, заместитель руководителя органа либо иные адресаты);
количество листов либо формат и объём электронного файла;
наличие приложений либо вложений (описание приложения, количество листов либо формат и объём электронного файла);
аннотация обращений, проекты поручений исполнителям.
2.12. Поступившие в Правительство тексты обращений подлежат сканированию с созданием электронного образа документа и прикреплению к ЭРК в модуле "Обращения граждан".
2.13. Работники департамента, ответственные за регистрацию текстов в письменной форме и в форме электронного документа, проставляют учётный штамп с указанием даты регистрации текста заявителя и регистрационного номера документа и осуществляют систематизацию и обобщение текстов заявителей на этапе их прочтения и разделение:
на обращения, подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ;
на обращения, которые в соответствии с частью второй статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;
на запросы, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ;
на запросы, подлежащие рассмотрению в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 8-ФЗ, с учётом особенностей, предусмотренных иными федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ подлежат рассмотрению в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;
абзац утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
2.14. В случае необходимости предоставления результатов рассмотрения обращения в государственные органы Российской Федерации и должностным лицам, указанным в пункте 4.29 раздела 4 настоящей Инструкции, работниками департамента при регистрации обращения ставится пометка "Особый контроль".
При условии постановки обращения, запроса на контроль работниками департамента готовится проект поручения, в котором указываются срок рассмотрения обращения, запроса и исполнитель, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения, запроса.
2.15. Систематизация и обобщение обращений заявителей обеспечивается определением и внесением в ЭРК на основе анализа:
1) кратности поступления обращения (первичное, повторное, неоднократное);
2) вопроса, содержащегося в обращении (запросе) либо подвопросов, если вопрос их объединяет, в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
3) цифрового кода вопроса, содержащегося в обращении (запросе) либо четырёхзначного цифрового кода подвопросов, если вопрос их объединяет, в соответствии с тематическим классификатором обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;
4) вида каждого вопроса:
а) предложение;
б) заявление;
в) жалоба;
г) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
5) типа соответствующего вида каждого вопроса;
6) по каждому вопросу предмета ведения (уровня компетенции);
7) решения, принятого по обращению;
8) утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
9) выявления обращений, для которых статьёй 11 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрен отдельный порядок рассмотрения.
2.16. По завершении процедуры регистрации обращению автоматически присваивается соответствующий номер с указанием актуальной даты регистрации. Затем работником департамента распечатывается ЭРК на бумажном носителе, которая прикладывается к обращению, и в установленном порядке кладётся в почту уполномоченному лицу.
2.17. По результатам ознакомления с представленными на доклад текстом обращения и прилагаемыми к нему документами уполномоченное лицо утверждает либо отклоняет предложенный департаментом проект поручения, указав иного исполнителя и (или) иной срок рассмотрения обращения.
2.18. После возвращения почты с доклада уполномоченного лица подписанные им собственноручной подписью ЭРК сканируются работником департамента, сканированные образы документов размещаются в модуле "Обращения граждан" в целях оперативной электронной рассылки документов исполнителям.
2.19. В случае принятия обращения к рассмотрению в Правительстве департаментом в адрес заявителя в течение 7 рабочих дней с даты регистрации обращения в Правительстве направляется уведомление о принятии обращения к рассмотрению (с указанием регистрационного номера, даты регистрации обращения в Правительстве) за подписью начальника управления, начальника департамента, заместителя начальника департамента.
2.20. В случае направления обращения в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ в другой государственный орган или орган местного самоуправления по компетенции работником департамента готовятся проекты сопроводительных писем в адрес должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, содержащихся в обращении.
Сопроводительные письма с приложением сканированных образов ЭРК и обращений, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью или собственноручной подписью начальника управления, начальника департамента, заместителя начальника департамента, направляются в адрес соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления посредством электронной рассылки в модуле "Обращения граждан" или почтовой связью (в случае отсутствия у исполнителя доступа к модулю "Обращения граждан") в течение 7 дней со дня регистрации обращений в Правительстве.
В адрес заявителя департаментом готовится уведомление о перенаправлении его обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с компетенцией за подписью начальника управления, начальника департамента, заместителя начальника департамента.
2.21. В случае направления уведомления на обращение в форме электронного документа на указанный заявителем в обращении адрес электронной почты работником департамента сохраняется снимок экрана почтовой программы, подтверждающий отправку, который затем приобщается к материалам по обращению и передаётся в архив на хранение.
3. Постановка на контроль и продление сроков рассмотрения обращений
3.1. Уполномоченным лицом на контроль ставятся обращения по вопросам, входящим в компетенцию Правительства, а также обращения, срок рассмотрения которых предусмотрен подпунктами 4.2.1-4.2.3, 4.2.5-4.2.7 пункта 4.2, пунктами 4.6-4.7, 4.9, 4.15 и 4.30 раздела 4 настоящей Инструкции.
Обращения в форме электронного документа, поступившие с использованием Единого портала с установленными сроками рассмотрения, ставятся на контроль уполномоченным лицом в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
3.2. При поступлении от исполнителя обоснованной и мотивированной просьбы, изложенной в письменной форме (докладной записки, служебной записки, письма), о продлении срока рассмотрения обращения (при направлении запроса документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, при необходимости организации и проведения схода граждан, определения дополнительных источников финансирования, проведения мероприятий, требующих времени или источника информации для принятия решения по заявленным в обращении вопросам) он может быть продлён, но не более чем на 30 дней, исключением случая, указанного в абзаце втором подпункта 4.2.7 пункта 4.2 раздела 4 настоящей Инструкции. При этом уполномоченным лицом устанавливается новый срок контроля и соответствующая корректировка по дате исполнения обращения вносится в модуль "Обращения граждан" работником департамента после утверждения данного решения уполномоченным лицом.
3.3. Уведомление о мотивированном (с обоснованием объективных причин) продлении срока рассмотрения обращения направляется исполнителем в адрес заявителя после утверждения уполномоченным лицом продления срока, но не позднее чем за 3 дня до его истечения. Если за рассмотрением обращения установлен "Особый контроль", то исполнитель обязан не позднее чем за 5 дней до истечения окончательного срока согласовать через департамент продление срока рассмотрения обращения при условии согласования с государственным органом Российской Федерации, в адрес которого необходимо предоставить информацию.
4. Рассмотрение обращения (подготовка, направление ответа заявителю). Снятие обращения с контроля. Направление документов в архив
4.1. Обращение может рассматриваться исполнителем непосредственно в Правительстве либо с выездом по адресу, указанному в обращении.
4.2. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Правительстве, за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.2.1-4.2.3, 4.2.5 и 4.2.6 настоящего пункта. Ответ заявителю представляется исполнителем в департамент для доклада уполномоченному лицу в установленный им в поручении срок.
Первым днём течения срока рассмотрения обращения, направления его по компетенции является день его регистрации в Правительстве.
Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
4.2.1. Обращение, поступившее Губернатору и в Правительство и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации в Правительстве.
4.2.2. Коллективное обращение, поступившее в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации в Правительстве.
4.2.3. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства, рассматриваются в течение 20 дней со дня их регистрации в Правительстве.
4.2.4. Обращения, указанные в подпункте 4.2.3 настоящего пункта, и ответы на них по требованию заявителя подлежат размещению на официальном сайте, при этом размещённые обращения и ответы на них не должны содержать персональные данные заявителя и детей.
4.2.5. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Правительстве рассматриваются обращения по вопросам:
оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах;
обеспечения взрослого и детского населения лекарственными препаратами, включёнными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
перебоев в электроснабжении;
перебоев в водоснабжении;
перебоев в газоснабжении;
перебоев в теплоснабжении;
ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий;
предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоления их последствий.
4.2.6. Обращения участников специальной военной операции и членов их семей, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 указа Губернатора Ульяновской области от 17.08.2022 N 100 "О некоторых мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в 2025 и 2026 годах", а также членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 указа Губернатора Ульяновской области от 20.03.2023 N 26 "О некоторых мерах поддержки граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц", поступившие в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства, рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации в Правительстве.
4.2.7. Адресованные Губернатору, Правительству или должностным лицам Правительства обращения по вопросам подведения к земельным участкам, находившимся в государственной или муниципальной собственности и предоставленным многодетным семьям в собственность бесплатно, систем инженерно-технического обеспечения и (или) дорог рассматриваются в течение 23 дней со дня их регистрации в Правительстве.
Указанный срок продлевается уполномоченным лицом не более чем на 3 дня при условии направления исполнителем обоснованной и мотивированной просьбы, изложенной в письменной форме (докладной записки, служебной записки, письма).
4.3. В случае, если текст обращения в письменной форме не поддаётся прочтению, ответ на обращение департаментом не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение 7 дней со дня регистрации обращения департаментом сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.4. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем департаментом в течение 7 дней со дня регистрации обращения в Правительстве сообщается гражданину, направившему обращение, письмом за подписью начальника департамента.
4.5. Обращение в письменной форме по вопросам, не относящимся к компетенции Правительства, направляется департаментом в течение 7 дней со дня его регистрации в Правительстве в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, предусмотренного в пункте 4.3 настоящего раздела.
4.6. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется департаментом в течение 5 дней со дня его регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела 4.
4.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации департаментом возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, за исключением случая, указанного в подпункте 4.9 настоящего раздела.
4.8. На поступившее в адрес Губернатора, Правительства или должностного лица Правительства обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределённого круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещён с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте.
4.9. В случае поступления в адрес Губернатора, Правительства или должностного лица Правительства письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещён в соответствии с пунктом 4.8 настоящего раздела на официальном сайте, гражданину, направившему обращение, исполнителем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта ответ на обращение, направляется заявителю при наличии просьбы о его направлении.
4.10. Губернатор, Правительство, должностное лицо Правительства при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Правительства, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Дополнительно уполномоченное лицо вправе принять решение о направлении обращения:
в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по обращению, содержащему оскорбления, непристойную лексику и фразеологию, оскорбляющую общественную мораль и нарушающую нормы общественных приличий, с сообщением об этом заявителю;
в органы внутренних дел для организации проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства по факту угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи.
4.11. Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
В случае отсутствия в обращении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, сути заявления, предложения, жалобы заявителю департаментом направляется разъяснение о необходимости соблюдения статьи 7 Федерального закона N 59-ФЗ при направлении обращений в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства.
4.12. В случае, если в обращении содержится вопрос, на которой заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Губернатора, Правительства или одному и тому же должностному лицу Правительства. О данном решении исполнителем уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.12.1. При получении обращения, указанного в пункте 4.12 настоящего раздела, исполнитель направляет заявителю ответ с предупреждением о возможности прекращения переписки с ним по конкретному вопросу при получении в дальнейшем обращения, содержащего вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства и указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Губернатора, Правительства или одному и тому же должностному лицу Правительства.
4.12.2. В случае, если заявитель повторно направляет обращение, указанное в пункте 4.12 настоящего раздела, несмотря на направленное в его адрес предупреждение о прекращении с ним переписки по конкретному вопросу, исполнитель готовит докладную записку на имя должностного лица, уполномоченного на принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем, содержащую анализ содержания первичного, повторного и неоднократного обращений, находившихся на рассмотрении у исполнителя, на предмет отсутствия в них новых доводов и обстоятельств, рассмотрения всех трёх обращений одним и тем же должностным лицом Правительства, а также обзор содержания направленных в адрес заявителя ответов, в том числе с предупреждением о прекращении переписки с заявителем по конкретному вопросу.
4.12.3. В случае принятия должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем, положительного решения исполнитель направляет в адрес заявителя уведомление о прекращении с ним переписки по конкретному вопросу за подписью должностного лица, уполномоченного на принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращение переписки с заявителем.
В случае принятия должностным лицом, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, отрицательного решения исполнителем готовится в адрес заявителя ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
4.12.4. В дальнейшем при получении в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства обращения от заявителя, содержащего вопрос, переписка по которому с заявителем была в установленном порядке прекращена, обращение департаментом списывается "в дело", а в адрес заявителя направляется уведомление о прекращении с ним переписки по конкретному вопросу на основании части 5 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ с указанием реквизитов (номера и даты регистрации) письма, ранее направленного в его адрес.
4.13. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, исполнителем сообщается заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.14. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в адрес Правительства, должностного лица Правительства.
4.15. В тексте поручения по рассмотрению обращения уполномоченного лица может присутствовать информация об установлении сокращённых сроков представления ответа заявителю, в том числе "Срочно" ("Незамедлительно") или "Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный и 10-дневный сроки исполнения со дня подписания поручения, поручения по рассмотрению обращения "Зайдите" и "Прошу переговорить" - в течение 1 календарного дня с даты подписания поручения уполномоченным лицом.
Уполномоченное лицо вправе сократить сроки подготовки ответа заявителю.
4.16. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 6 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается департаментом заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
4.17. Решение о прекращении рассмотрения обращения по личному заявлению заявителя принимается уполномоченным лицом либо должностным лицом Правительства, которому оно адресовано.
4.18. В случае, если в обращении в письменной форме не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся, и оно списывается "в дело" начальником департамента после согласования с начальником управления. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению департаментом в государственной орган в соответствии с его компетенцией по согласованию с уполномоченным лицом.
4.19. При рассмотрении обращения исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в том числе с участием заявителя в случае необходимости;
в установленном законодательством порядке запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
осуществляет в случае необходимости выезд к заявителю или на место, указанное в обращении;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, или разъясняет его права, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
обеспечивает подготовку письменного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.4, 4.8 и в абзаце первом пункта 4.9 настоящего раздела;
уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения обращения;
докладывает уполномоченному лицу в соответствии с поручением (в виде устного доклада и предоставления обобщённой информации в письменной форме) о результатах исполнения поручения по рассмотрению обращения;
в случае размещения ответа на обращение на официальном сайте в соответствии с пунктами 4.8 и 4.9 настоящего раздела сообщает заявителю электронный адрес официального сайта, на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении.
4.20. Исполнитель при подготовке проекта ответа заявителю:
1) чётко, последовательно, кратко и исчерпывающе излагает ответы на все поставленные вопросы в обращении, раскрывает все установленные обстоятельства, отражает все доводы заявителя;
2) указывает, какие меры приняты к виновным лицам для защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя при подтверждении фактов, изложенных в обращении;
3) указывает по каким причинам со ссылкой на конкретные нормы права вопрос, содержащийся в обращении, не может быть удовлетворён, разъясняя право гражданина на обжалование принятого по обращению решения или действия (бездействия) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством;
4) разъясняет порядок реализации прав, свобод и законных интересов заявителя со ссылкой на конкретные нормы права;
5) представляет информацию о полученных сведениях в случае, если рассмотрение обращения производилось с выездом на место, прикладывая в случае необходимости материалы, подтверждающие положительное решение вопроса.
4.21. Исполнители (соисполнители) по согласованию могут подготовить общий ответ заявителю. В этом случае соисполнители не позднее чем за 5 дней до истечения установленного в поручении срока рассмотрения обращения обязаны представить исполнителю, указанному в поручении первым, все необходимые документы для подготовки окончательного (обобщённого) ответа заявителю.
На каждого соисполнителя возлагается равная ответственность за подготовку ответа заявителю в той части обращения, решение которой входит в его полномочия.
4.22. Ответ заявителю и информация по результатам рассмотрения обращения подписываются исполнителем, указанным в ЭРК уполномоченным лицом. В случае временного отсутствия исполнителя допускается подписание ответа заявителю лицом, исполняющим его обязанности.
4.23. Регистрация и отправка ответа заявителю осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подписания документа.
После направления ответа на электронный адрес заявителя исполнителем сохраняется снимок экрана почтовой программы, подтверждающий отправку ответа, который затем приобщается к материалам по обращению и передаётся в департамент.
4.24. Направление (переадресация) обращения другому должностному лицу Правительства допускается по согласованию с уполномоченным лицом при условии подтверждения обоснованности переадресации.
Максимальный срок возврата в департамент обращения, ошибочно направленного должностному лицу Правительства, составляет 2 рабочих дня. При этом обращение возвращается с сопроводительным письмом, содержащим обоснование переадресации обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления другому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса, со ссылкой на правовой акт.
При отсутствии объективного обоснования или пропуска срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, обращение к возврату не принимается.
Обращения, ошибочно направленные в исполнительные органы Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ перенаправляются указанными органами в течение 7 дней со дня регистрации в этих органах в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение содержащихся в обращении вопросов с уведомлением заявителя и Правительства.
4.25. Утратил силу с 30 марта 2025 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 27 марта 2025 г. N 24
4.26. При оценке ответов заявителям работники департамента осуществляют:
1) проверку соблюдения сроков рассмотрения обращения;
2) проверку документов на наличие необходимых реквизитов:
а) бланка Правительства или должностного лица Правительства;
б) даты и исходящего номера;
в) ссылки на дату и номер обращения;
г) ссылки на источник поступления обращения;
д) должности, фамилии и инициалов, подписи исполнителя;
3) анализ содержания ответа заявителю по следующим критериям:
а) полнота освещение всех вопросов, поставленных в обращении;
б) раскрытие всех установленных обстоятельств;
в) отражение всех доводов заявителя;
4) оценку принятия решения по результатам рассмотрения обращения:
а) "поддержано";
б) "не поддержано";
в) "разъяснено";
5) анализ полноты принятых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, в случае принятия решения по результатам рассмотрения жалобы "поддержано";
6) проверку наличия разъяснений о порядке реализации прав, свобод и законных интересов заявителя в случае принятия решения по результатам рассмотрения заявления "разъяснено";
7) проверку наличия разъяснений о праве гражданина на обжалование в административном и (или) судебном порядке принятого решения "не поддержано";
8) проверку наличия ссылок на конкретные правовые акты и правильность их реквизитов;
9) оценку правомерности применения данных норм права в конкретной ситуации;
10) проверку наличия документов и материалов, необходимых для принятия конкретного решения по обращению.
4.27. По результатам проверки ответов заявителям работники департамента дают оценку:
своевременности рассмотрения обращения;
всесторонности рассмотрения обращения;
объективности рассмотрения обращения;
правовой обоснованности мер, принятых по результатам рассмотрения обращения.
4.28. При ответе заявителю не допускается предоставление противоречивой по содержанию информации.
Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями (в том числе в реквизитах).
4.29. Документированную информацию о результатах рассмотрения обращений, полученных от сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, секретаря Общественной палаты Российской Федерации, подписывает Губернатор или лицо, исполняющее его обязанности.
Документированную информацию о результатах рассмотрения обращений, полученных из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, Аппарата Правительства Российской Федерации, подписывает руководитель администрации Губернатора или лицо, исполняющее его обязанности.
Документированную информацию о результатах рассмотрения обращений, адресованных конкретным должностным лицам Правительства, подписывают эти должностные лица либо лица, исполняющие их обязанности.
4.30. Уполномоченное лицо сокращает сроки представления документированной информации о результатах рассмотрения обращений, указанных в абзацах первом и втором пункта 4.29 настоящего раздела, до 12 дней в случае получения запроса о представлении документов и материалов и до 25 дней в случае получения обращения. При этом документированная информация на подпись должностным лицам Правительства, указанным в пункте 4.29 настоящего раздела, либо лицам, исполняющим их обязанности, представляется за 2 дня до истечения установленного в поручении срока.
4.31. Ответ на коллективное обращение направляется на имя одного из подписавших его лиц, чей почтовый адрес указан в обращении, с просьбой довести ответ до сведения других заявителей. Если в коллективном обращении указано конкретное лицо или адрес, на который следует направить ответ, он направляется на указанный адрес или конкретному лицу.
4.32. Исполнитель делает отметку об исполнении поручения о рассмотрении обращения в электронной карточке резолюции, прилагает сканированный образ ответа заявителю, создаёт краткий отчёт об исполнении, снимает с контроля внутренние поручения, адресованные нижестоящим исполнителям, и обеспечивает привязку ответа заявителю к ЭРК обращения.
4.33. В случае, если ответ заявителю удовлетворяет критериям своевременности, объективности, всесторонности и правовой обоснованности, работник департамента готовит проект поручения о снятии обращения с контроля и докладывает информацию в установленном порядке уполномоченному лицу.
В случае, если ответ заявителю не удовлетворяет хотя бы одному из критериев, обозначенных в абзаце втором настоящего пункта, работник департамента готовит проект поручения уполномоченному лицу о постановке обращения на дополнительный контроль.
4.34. Отметка "в дело" о списании документов по результатам рассмотрения обращения в архив Правительства ставится уполномоченным лицом при условии исполнения всех поручений по рассмотрению обращения.
4.35. Материалы по результатам рассмотрения обращения хранятся в течение года в текущем архиве департамента в отдельных папках, сформированных по хронологическому или иному признаку, которые по истечении одного года передаются в архив Правительства.
4.36. Заявитель либо его представитель - лицо, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в установленном законом порядке, а также законный представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.
5. Организация личного приёма должностного лица Правительства. Проведение личного приёма работниками департамента. Организация выездных личных приёмов
5.1. Личный приём проводится Губернатором, Первым заместителем Губернатора, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, заместителями Губернатора, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, министрами Ульяновской области и другими должностными лицами Правительства в соответствии с графиком проведения личного приёма, утверждённым Губернатором.
Личный приём проводится также работниками департамента в соответствии с графиком личного приёма, указанным в пункте 5.11 настоящего раздела.
5.1.1. На личный приём к должностным лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела, можно записаться, направив письменное обращение, обращение в форме электронного документа в Правительство, в том числе с использованием Единого портала, а также сформулировав устное обращение в приёмной Губернатора и Правительства.
5.2. Кандидатуры заявителей на личный приём к должностным лицам Правительства, указанным в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела 5, утверждаются данными должностными лицами Правительства самостоятельно в соответствии с их компетенцией на основании обращений в письменной и устной формах, а также обращений в форме электронного документа, поступивших в Правительство и/или содержащих просьбы о личном приёме, по которым принято решение "поддержано" с учётом положений, установленных пунктами 5.3 и 5.4 настоящего раздела.
5.3. Личный приём проводится Губернатором при наличии у заявителя ответов на обращение по рассматриваемому вопросу, подписанных Первым заместителем Губернатора, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, заместителями Губернатора, проводившими личный приём заявителя в соответствии с распределением между ними обязанностей.
В случае отсутствия указанных ответов личный приём заявителя проводится иным должностным лицом Правительства, исполнительного органа Ульяновской области по поручению Губернатора.
5.4. Личный приём заявителя проводится Первым заместителем Губернатора, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, заместителями Губернатора, первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства при наличии у заявителя ответов на его обращение, данных другими государственными органами Ульяновской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, к полномочиям которых относится решение поставленного в обращении вопроса.
В случае отсутствия указанных ответов личный приём заявителя проводится иными должностными лицами Правительства по поручению Первого заместителя Губернатора, руководителя администрации Губернатора, Председателя Правительства, заместителей Губернатора, первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства в соответствии с распределением между ними обязанностей.
5.5. Обращения, подлежащие рассмотрению на личном приёме должностных лиц Правительства, указанных в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела, предварительно рассматриваются исполнителем по существу поставленных в них вопросов. Исполнитель вправе запросить у заявителя необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в целях уточнения обстоятельств и фактов по обращению. Исполнителем готовятся предложения по положительному решению вопросов к личному приёму должностных лиц Правительства, указанных в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела.
5.6. Приглашение заявителя на личный приём осуществляется с использованием телефонной связи и (или) посредством направления соответствующего приглашения по адресу электронной почты не позднее чем за 2 дня до даты, указанной в поручении уполномоченного лица.
В случае отказа заявителя от личного приёма (или неявки без предупреждения на личный приём) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных в обращении вопросов с уведомлением заявителя о возможной неполноте информации, обусловленной его неявкой на личный приём, а также в указанном ответе перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного рассмотрения его обращения.
5.7. Организацию и подготовку личного приёма Губернатором поручению Губернатора осуществляет департамент.
Ответственность за подготовку и организацию проведения личного приёма Первым заместителем Губернатора, руководителем администрации Губернатора, Председателем Правительства, заместителями Губернатора, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, министрами Ульяновской области возлагается на помощников этих должностных лиц (далее - лица, ответственные за работу с обращениями).
Абзацы 3 - 4 утратили силу с 21 января 2026 г. - Указ Губернатора Ульяновской области от 19 января 2026 г. N 2
5.8. Лица, ответственные за работу с обращениями, обеспечивают присутствие заявителя, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, на личном приёме должностных лиц Правительства, указанных в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела, в установленные дату и время проведения личного приёма.
5.9. Лица, ответственные за работу с обращениями, формируют для должностных лиц Правительства, указанных в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела, осуществляющих личный приём, папку, содержащую материалы к личному приёму.
5.10. На личном приёме должностные лица Правительства, указанные в абзаце первом пункта 5.1 настоящего раздела, осуществляющие личный приём, представляются, предлагают заявителям повторно изложить суть обращения, оценивают имеющиеся у заявителей документы и материалы на предмет наличия нарушений законодательства, прав, свобод и законных интересов заявителей, утверждают или отклоняют проекты решений, предложенные исполнителями, информируют заявителей о принятом решении. Обращение в устной форме по итогам личного приёма ставится на контроль и рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.
По итогам личного приёма ответ заявителю по существу поставленного им вопроса направляется в соответствии с требованиями, установленными разделом 4 настоящей Инструкции.
5.11. Личный приём в приёмной Губернатора и Правительства проводится работниками департамента в понедельник и среду с 9.00 до 13.00, во вторник и четверг с 14.00 до 18.00 (кроме праздничных дней) согласно живой очереди.
Отдельные категории заявителей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный приём в первоочередном порядке.
В случае, если правом на первоочередной приём обладают одновременно несколько заявителей, приём указанных заявителей производится в порядке их явки.
5.12. В ходе личного приёма заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого осуществляется оформление карточки личного приёма сотрудником департамента.
В случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность, работник департамента, ведущий личный приём, информирует заявителя о его праве направить обращение Губернатору, в Правительство или должностным лицам Правительства в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала. При этом карточка личного приёма не заводится.
5.13. Работник департамента обеспечивает содержательную сторону личного приёма:
выясняет интересующие заявителей вопросы;
устанавливает наличие по интересующим заявителей вопросам решений государственного органа, органа местного самоуправления, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов;
оценивает имеющиеся у заявителей документы и материалы на предмет наличия нарушений законодательства, прав, свобод или законных интересов заявителей.
5.14. В случае подтверждения неоднократности обращения одного заявителя сотрудником департамента делается запрос в архив Правительства обо всех поступивших ранее обращениях данного заявителя.
5.15. В ходе личного приёма работником департамента отказывается заявителю в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.16. После заполнения карточки личного приёма заявитель ставит свою подпись, подтверждающую соответствие содержания карточки личного приёма изложению существа поставленных в обращении вопросов.
5.17. В случае получения ответа на все поставленные в обращении вопросы в ходе личного приёма и наличия согласия заявителя на устный ответ в карточке личного приёма делается следующая запись: "Ответ на обращение получен в ходе личного приёма. От письменного ответа отказываюсь", которая подтверждается подписью заявителя.
5.18. В ходе личного приёма заявитель имеет право оставить письменное обращение. Письменное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.19 На втором экземпляре письменного обращения работником департамента ставится штамп установленной формы о приёме обращения в приёмной Губернатора и Правительства.
При этом копирование текстов обращений и прилагаемых к ним материалов (приложений) работником департамента не производится.
5.20. Запись на приём к должностным лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела, по абонентским номерам телефонной связи Единой телефонной справочной службы Правительства не осуществляется.
5.21. Губернатор утверждает график выездных личных приёмов должностных лиц Правительства и исполнительных органов Ульяновской области, являющихся кураторами муниципальных образований Ульяновской области (далее - кураторы), в муниципальных образованиях Ульяновской области (далее - графики выездных личных приёмов).
5.22. Департамент осуществляет:
подготовку, утверждение и доведение графика выездных личных приёмов до кураторов, органов местного самоуправления (муниципальных образований Ульяновской области), направление графиков выездных личных приёмов для размещения на официальном сайте, в средствах массовой информации;
регистрацию обращений, поступивших по итогам выездных личных приёмов в модуле "Обращения граждан", направление поручений по рассмотрению обращений исполнителям, контроль за исполнением поручений по рассмотрению данных обращений.
Кураторы представляют карточки личных приёмов в департамент в течение рабочего дня, в который осуществлён выездной личный приём.
Обращения, поступившие с выездных личных приёмов руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов Ульяновской области, регистрируются в установленном порядке в исполнительных органах Ульяновской области.6. Порядок работы с запросами документов и материалов о результатах рассмотрения обращения и запросами документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения
6.1. Должностное лицо Правительства по направленному в установленном порядке запросу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц обязано в течение 15 дней со дня регистрации запроса документов и материалов в Правительстве предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
6.2. Должностное лицо Правительства при направлении первичных обращений, поступивших в Правительство, по компетенции в иные государственные органы, органы местного самоуправления или их должностным лицам, в полномочия которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, вправе запрашивать у них документы и материалы о результатах рассмотрения направленных обращений по истечении установленного законодательством максимального срока рассмотрения обращения.
6.3. Должностное лицо Правительства вправе принять к рассмотрению поступившие в Правительство обращения, являющиеся:
неоднократными и содержащими вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства или должностного лица Правительства, в адрес или на имя которого оно поступило;
первичными и содержащими вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства или должностного лица Правительства, в адрес или на имя которого оно поступило, но содержащими информацию о предыдущем рассмотрении данных вопросов государственными органами, органами местного самоуправления или их должностными лицами, в компетенцию которых входит их решение.
Исполнитель направляет заявителям ответы по существу поставленных в них вопросов на основе полученных в порядке запроса материалов и документов от других государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
6.4. Правительство или должностное лицо Правительства при принятии обращений, указанных в пункте 6.3 настоящего раздела, к рассмотрению направляет заявителям уведомление о продлении срока их рассмотрения и направлении в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, с последующим направлением ответа заявителю, подготовленного на основании представленных документов и материалов.
6.5. В случае, если ответ из органа государственной власти, органа местного самоуправления или от их должностных лиц на обращение, находящееся в режиме ожидания, удовлетворяет критериям объективности, всесторонности и правовой обоснованности, должностное лицо Правительства за подписью уполномоченного лица или лица, исполняющего его обязанности, направляет ответ заявителю.
6.6. В случае, если ответ из органа государственной власти, органа местного самоуправления или от их должностных лиц на обращение, находящееся в режиме ожидания, не удовлетворяет хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 6.5 настоящего раздела, уполномоченное лицо принимает решение о направлении обращения для нового рассмотрения в государственный орган, орган местного самоуправления или их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и повторно запрашивает в указанных органах документы и материалы о результатах рассмотрения данного обращения с уведомлением заявителя об этом.
7. Анализ обращений, результатов рассмотрения обращений и качества принятых мер по рассмотрению обращений
7.1. В целях настоящей Инструкции под территорией понимается территория одного или нескольких муниципальных образований Ульяновской области (далее - территория).
7.2. Систематизация вопросов, содержащихся в обращениях, осуществляется на основе типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан и анализа содержания обращения.
7.3. Предметом анализа содержания обращений являются абсолютные и относительные показатели количества вопросов, содержащихся в обращениях заявителей, поступивших за анализируемый период.
7.4. Количественные показатели вопросов, содержащихся в обращениях, определяются по общему количеству вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших за анализируемый период, по вопросам соответствующей систематизации, по территориям, с которых поступили обращения, содержащие соответствующие вопросы.
7.5. Относительные показатели количества вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших за анализируемый период, определяются:
в целях выявления соответствующих предпочтений заявителей соответствующих территорий, в пределах которых расположены места их жительства, пребывания или нахождения;
в целях выявления повышенной активности заявителей соответствующих территорий, в пределах которых расположены их места жительства, пребывания или нахождения.
7.6. Предпочтения заявителей соответствующих территорий, в пределах которых расположены места их жительства, пребывания или нахождения, исследуются в соответствии с систематизацией вопросов путём расчёта следующих относительных показателей:
доли вопросов соответствующей систематизации, содержащихся в обращениях, поступивших с территории, в общем количестве вопросов, поступивших с территории;
доли вопросов соответствующей систематизации, содержащихся в обращениях, поступивших с соответствующей территории, в общем количестве вопросов, поступивших с данной территории.
7.7. Анализ результатов рассмотрения обращений за анализируемый период осуществляется с использованием абсолютных и относительных показателей (долей) принятых по ним решений - "поддержано", "разъяснено", "не поддержано". Приводятся данные о количестве обращений, сроки принятия решений по которым в анализируемый период не наступили ("находятся на рассмотрении").
7.8. Отдельно обобщаются сведения о принятых Правительством мерах по обращениям.
7.9. Расчёт относительных показателей - доли соответствующего принятого решения в общем количестве принятых решений позволяет проводить сравнение результатов рассмотрения обращений независимо от количества рассмотренных обращений.
7.10. Относительные показатели результатов рассмотрения обращений могут обобщаться и сравниваться по соответствующим периодам, по соответствующим территориям.
7.11. Анализ предпочтений заявителей соответствующих территорий, в пределах которых расположены места их жительства, пребывания или нахождения, по вопросам соответствующей систематизации позволяет при периодическом сравнении по различным анализируемым периодам в динамике выявлять постоянные или ситуативные предпочтения заявителей соответствующих территорий. При этом динамика изменения общего количества вопросов не будет влиять на динамику изменения предпочтения заявителей.
7.12. Анализ обращений и принятых по ним мер может осуществляться в следующих формах:
периодические (ежемесячные, ежеквартальные, годовые) информационно-статистические обзоры обращений заявителей;
оперативные информационные обзоры обращений заявителей;
тематические информационно-аналитические обзоры обращений заявителей;
информационные обзоры обращений заявителей.
8. Виды, формы контроля за организацией рассмотрения обращений в Правительстве и ответственность должностных лиц Правительства за нарушение порядка рассмотрения обращений
8.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращения, направленного в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства для принятия мер, возлагается на должностное лицо Правительства, назначенное соответствующим правовым актом, ответственное за работу с обращениями.
Контроль за организацией порядка рассмотрения обращений, поступивших в Правительство, осуществляет департамент, а также исполнители.
8.2. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения включает в себя следующие процедуры:
постановку поручения по рассмотрению обращения на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращения;
выезд (в случае необходимости) к заявителю (группе заявителей), от которого (которых) поступило обращение;
подготовку запросов о ходе и состоянии рассмотрения обращения;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках рассмотрения обращения;
предоставление информации должностному лицу Правительства для принятия решения.
8.3. Контроль за своевременностью и полнотой организации рассмотрения обращений включает в себя контроль:
за соответствием законодательству сроков рассмотрения обращений;
за своевременностью принятых мер при рассмотрении обращений.
8.4. Контроль за качеством и результатами организации работы с обращениями осуществляется в виде:
1) проверок:
а) объективности и полноты принятых мер при рассмотрении обращений;
б) соблюдения последовательности действий и сроков, установленных законодательством, при рассмотрении обращений;
в) соответствия законодательству работы с обращениями в Правительстве;
г) выявления причин несвоевременного и некачественного рассмотрения обращений;
2) совещаний по вопросам:
а) состояния исполнения поручений по рассмотрению обращений;
б) подготовки материалов по результатам рассмотрения обращений;
в) выработки единых подходов к устранению недостатков, выявленных в результате проверок.
8.5. В зависимости от периодичности используются следующие виды контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений:
текущий (ежедневный);
оперативный (еженедельный);
упреждающий (подекадный).
Проведение проверок и совещаний осуществляется по графику, согласованному с уполномоченным лицом.
Внеплановые проверки организуются и проводятся по поручению уполномоченного лица.
8.6. Исполнитель несёт ответственность за своевременность и качество подготовки ответа заявителю.
8.7. Должностные лица Правительства привлекаются к ответственности при нарушении порядка рассмотрения обращений в соответствии с законодательством.
8.8. Персональная ответственность должностных лиц Правительства за рассмотрение обращений закреплена в их должностных регламентах.
8.9. При выявлении нарушений положений Федерального закона N 59-ФЗ и настоящей Инструкции департаментом направляется докладная записка на имя уполномоченного лица, на основании которой рассматривается вопрос о применении в отношении исполнителя дисциплинарного взыскания в установленном законодательством порядке.
9. Порядок рассмотрения запросов о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства
9.1. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в модуле "Обращения граждан" в течение 3 дней со дня его поступления в Правительство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления в Правительство.
9.2. В случае, если запрос не относится к сфере деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства, он направляется департаментом в течение 7 дней со дня регистрации в Правительстве в государственный орган или орган местного самоуправления, должностному лицу, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О направлении (переадресации) запроса департамент сообщает направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса в Правительстве. В случае, если Правительство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса в Правительстве.
9.3. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации в Правительстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.4. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется исполнителем об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации в Правительстве с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
9.5. Информация о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства подготавливается в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
9.6. Информация не предоставляется в случае, если:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо абонентский номер телефонной связи, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Губернатором и Правительством, проведении анализа деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
9.7. Уполномоченным лицом по представлению исполнителя может быть принято решение о непредоставлении информации о деятельности Губернатора и Правительства, должностных лиц Правительства по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети "Интернет".
В этом случае в ответе на запрос указываются наименование, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9.8. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, исполнитель включает в ответ пользователю информацией запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
9.9. На запрос в устной форме по абонентским номерам телефонной связи Единой телефонной справочной службы Правительства (далее - справочная служба Правительства), которая функционирует ежедневно с 9.00 до 13.00 и 14.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней: (8422) 58-93-58, 8-800-775-50-05 (соединение бесплатное), работником департамента предоставляется следующая информация:
о почтовом (электронном) адресе и режиме работы Правительства, приёмной Губернатора и Правительства;
о компетенции Губернатора, Правительства, исполнительных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
о порядке и формах обращения в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства;
о порядке и времени личного приёма должностными лицами Правительства;
об установленных законодательством Российской Федерации сроках рассмотрения обращений, запросов;
о фамилиях, именах и отчествах (последнее - при наличии) лиц, ответственных за работу с обращениями;
о регистрационном номере поступившего в Правительство обращения, запроса и о том, в какой соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении, запросе вопросов, они направлены на рассмотрение;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Правительства и уполномоченных лиц.
9.10. Приём, обработка, регистрация, рассмотрение, снятие с контроля запросов, направление документов и материалов по результатам рассмотрения запросов в архив производятся департаментом в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
9.11. Устные сообщения, поступившие по абонентским номерам телефонной связи справочной службы Правительства, не являющиеся запросом в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ, регистрации в модуле "Обращения граждан" не подлежат.
9.12. На сообщения в устной форме, указанные в пункте 9.11 настоящего раздела, работником департамента, обеспечивающим деятельность справочной службы Правительства, принимается одно из следующих решений:
об информировании заявителя об органе, в компетенцию которого входит решение вопроса, содержащегося в устном сообщении, и порядке направления в этот орган обращения в письменной форме или в форме электронного документа в целях обеспечения его объективного и всестороннего рассмотрения;
об информировании заявителя о порядке и формах обращения в адрес Губернатора, Правительства, должностных лиц Правительства.
Читайте также
"Об учреждении герба, знамени и флага Северо-Западного войскового казачьего общества"
"Об учреждении герба, знамени и флага Всероссийского казачьего общества"
"О предоставлении единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта о прохождении воен...



