Постановление Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2026 г. N 144

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления участникам специальной военной операции, ставшим инвалидами вследствие участия в специальной военной операции, и членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области.

4. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
Первый вице-губернатор Ленинградской области -
заместитель Председателя Правительства
Ленинградской области - председатель комитета
финансов Ленинградской области

Р. Марков

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областного закона от 22 декабря 2025 года N 166-оз "О дополнительной мере социальной поддержки участников специальной военной операции, ставших инвалидами вследствие участия в специальной военной операции, и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области и внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" (далее - областной закон N 166-оз).

2. Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области (далее - выплата) осуществляется администрациями муниципальных районов, муниципального округа и городского округа Ленинградской области (далее - администрации муниципальных образований) гражданам, указанным в части 1 статьи 1 областного закона N 166-оз (далее - граждане).

Выплата предоставляется гражданам один раз.

3. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление выплаты является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).

Перечисление средств областного бюджета Ленинградской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год, в порядке межбюджетных отношений на основании решения уполномоченного органа об утверждении областного списка граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области (далее - областной список граждан - получателей выплаты).

В случае неиспользования администрациями муниципальных образований средств областного бюджета Ленинградской области в текущем финансовом году денежные средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в установленном порядке.

В случае использования средств областного бюджета Ленинградской области не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

4. Гражданин, изъявивший желание получить выплату, представляет в администрацию муниципального образования заявление на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) и документы, подтверждающие право гражданина на получение выплаты, в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право гражданина на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов).

Заявление и документы представляются лично гражданином либо его представителем по доверенности, выданной и оформленной в соответствии с действующим законодательством.

Документы, указанные в пунктах 1 - 7 Перечня документов, представляются гражданином вместе с заявлением.

Документы, указанные в пунктах 8 - 15 Перечня документов, администрация муниципального образования запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Гражданин вправе представлять указанные документы по собственной инициативе.

Документы, указанные в пункте 10 Перечня документов, представляются гражданином в случае выдачи этих документов компетентными органами иностранного государства.

В случае представления гражданином вместо оригиналов документов их копий представляемые копии документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, нотариально не удостоверенных, допускается при условии предъявления оригиналов документов.

5. Гражданину, подавшему заявление и документы, администрацией муниципального образования выдается расписка с указанием даты получения (регистрации) заявления и документов, а также перечень представленных им документов. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - книга регистрации заявлений). Дата регистрации заявления должна соответствовать дате получения заявления и документов. Заявление и документы (копии документов), представленные гражданином или его представителем, формируются в учетное дело.

6. До 1 марта 2026 года, а также до 15 мая текущего финансового года администрации муниципальных образований принимают заявления и документы от граждан.

7. До 15 марта 2026 года, а также до 1 июня текущего финансового года администрации муниципальных образований на основании представленных гражданами заявлений и документов представляют в уполномоченный орган:

сформированный и утвержденный список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - список граждан - претендентов);

учетные дела граждан, включенных в списки граждан - претендентов;

заявку администрации муниципального образования на выделение средств из областного бюджета Ленинградской области для предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - заявка).

Списки граждан - претендентов формируются в хронологической последовательности в порядке очередности исходя из даты и времени признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям, с учетом части 2 статьи 2 областного закона N 166-оз. Граждане, имеющие одинаковые дату и время признания нуждающимися в жилых помещениях, включаются в список граждан - претендентов в алфавитном порядке.

Списки граждан и заявка представляются на бумажном носителе и в электронном виде с использованием системы электронного документооборота Ленинградской области.

8. Решение о включении или об отказе во включении в список граждан - претендентов с указанием причины отказа принимается администрацией муниципального образования в форме муниципального правового акта в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления гражданина.

Решение об отказе во включении в список граждан - претендентов принимается администрацией муниципального образования в следующих случаях:

9. Администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о включении или об отказе во включении в список граждан - претендентов информируют граждан (в случае смерти гражданина - членов его семьи) о принятом решении.

Повторное обращение гражданина с заявлением и документами допускается после устранения оснований для отказа во включении в список граждан - претендентов.

10. До 1 апреля 2026 года, а также до 15 июня текущего финансового года уполномоченный орган на основании представленных администрациями муниципальных образований документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, формирует и утверждает сводный областной список граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (далее - сводный областной список граждан - претендентов).

Сводный областной список граждан - претендентов формируется в хронологической последовательности в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, и направляется в администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней с даты его утверждения.

Администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня получения сводного областного списка граждан - претендентов доводят информацию до сведения граждан путем размещения на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") следующих сведений о гражданах, включенных в сводный областной список граждан - претендентов: наименование муниципального образования, в котором гражданин претендует на получение выплаты; фамилия, имя, отчество (при наличии); дата принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

11. В случае смерти гражданина и (или) иного изменения состава семьи после утверждения сводного областного списка граждан - претендентов граждане извещают об этом администрацию муниципального образования и подают заявление о внесении изменений в произвольной форме.

Администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений вносит изменения в список граждан - претендентов и другие документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и направляет их в уполномоченный орган. Граждане включаются в список граждан - претендентов с учетом даты получения (регистрации) первоначального заявления и документов.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вносит изменения в сводный областной список граждан - претендентов.

12. До 20 апреля 2026 года на основании сводного областного списка граждан - претендентов, учетных дел граждан, включенных в сводный областной список граждан - претендентов, уполномоченный орган формирует и утверждает областной список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку (далее - областной список граждан - получателей выплаты) в пределах ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год или принимает решение об отказе в предоставлении выплаты в форме правового акта (далее - решение об отказе в предоставлении выплаты).

До 1 июля текущего финансового года, на основании сводного областного списка граждан - претендентов, учетных дел граждан, включенных в сводный областной список граждан - претендентов, уполномоченный орган формирует и утверждает областной список граждан - получателей выплаты на очередной финансовый год по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку или принимает решение об отказе в предоставлении выплаты в форме правового акта.

Областной список граждан - получателей выплаты формируется в хронологической последовательности в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

Размер выплаты определяется в соответствии со статьей 3 областного закона N 166-оз.

13. Утвержденный областной список граждан - получателей выплаты и (или) решение об отказе в предоставлении выплаты направляются уполномоченным органом в администрацию муниципального образования в течение пяти рабочих дней с даты утверждения областного списка граждан - получателей выплаты и (или) в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении выплаты соответственно.

Администрации муниципальных образований доводят информацию до сведения граждан в порядке и в срок, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты утверждения областного списка граждан - получателей выплаты размещает на официальном сайте в сети "Интернет" следующие сведения о гражданах, включенных в областной список граждан - получателей выплаты: наименование муниципального образования, в котором гражданин получает выплату; фамилия, имя, отчество (при наличии); дата признания нуждающимся в жилом помещении.

14. Решение об отказе в предоставлении выплаты с указанием причины отказа принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

15. Право гражданина на получение выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку (далее - свидетельство), в котором указывается размер выплаты, являющийся неизменным на весь срок действия свидетельства.

16. В 2026 году администрация муниципального образования оформляет и выдает гражданину свидетельство в течение 10 рабочих дней с даты утверждения уполномоченным органом в установленном порядке областного списка граждан - получателей выплаты на 2026 год.

В последующие периоды реализации областного закона N 166-оз администрация муниципального образования оформляет и выдает гражданину свидетельство до 1 февраля текущего финансового года на основании утвержденного уполномоченным органом в установленном порядке областного списка граждан - получателей выплаты на очередной финансовый год.

17. Срок действия свидетельства - до 25 декабря текущего финансового года включительно. В свидетельстве указываются дата выдачи свидетельства и дата окончания срока действия свидетельства. В случае неиспользования средств выплаты до истечения срока действия свидетельства право на повторное включение гражданина в список граждан - претендентов возникает с даты подачи им нового заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

18. Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из банков, определенных администрацией муниципального образования, банковский счет, предназначенный для зачисления выплаты (далее - счет для зачисления выплаты).

Выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичном порядке путем зачисления средств на его счет для зачисления выплаты и последующего перечисления банком средств для оплаты приобретаемого жилого помещения продавцу, застройщику.

19. Выдача свидетельств и ведение реестра их учета осуществляются администрацией муниципального образования. Факт получения гражданином свидетельства подтверждается подписью гражданина (уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку, которая ведется администрацией муниципального образования.

20. В случае смерти владельца свидетельства или иного изменения состава семьи администрация муниципального образования на основании заявления граждан выдает новое свидетельство на новый состав семьи после внесения изменений в список граждан - претендентов, в сводный областной список граждан - претендентов, в областной список граждан - получателей выплаты в порядке, предусмотренном пунктами 8 и 11 настоящего Порядка.

Расчет выплаты для нового свидетельства производится в соответствии со статьей 3 областного закона N 166-оз исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, применяемой в размере, установленном на дату подачи заявления прежним владельцем свидетельства, и нормы предоставления жилого помещения, используемой для определения размера выплаты, и исчисленной с учетом измененного состава семьи.

21. Гражданин - владелец свидетельства имеет право использовать выплату на приобретение на территории Ленинградской области:

22. Приобретаемое жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям:

23. Выплата не может быть использована:

24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств. При этом в договоре должны быть определены условия оплаты недостающей суммы.

В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения ниже размера выплаты, указанного в свидетельстве, при этом общая площадь жилого помещения равна или превышает норму предоставления, установленную в муниципальном образовании, на территории которого расположено приобретаемое (строящееся) жилое помещение, оплате за счет средств выплаты подлежит стоимость жилого помещения, определенная договором. Разница подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области.

25. Выплата считается предоставленной гражданину - владельцу свидетельства с момента перечисления банком средств выплаты для оплаты приобретаемого жилого помещения продавцу, застройщику.

Улучшение в последующем жилищных условий граждан, которые приобрели жилые помещения с помощью выплаты, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

26. Администрация муниципального образования заключает с банком договор, в котором определяются основные условия и порядок взаимоотношений с банком по перечислению средств выплаты.

27. Гражданин - владелец свидетельства заключает с банком договор об открытии счета для зачисления выплаты (далее - договор об открытии банковского счета). Оригинал свидетельства до его оплаты находится на хранении в банке.

В течение семи рабочих дней с даты заключения договора об открытии банковского счета гражданин - владелец свидетельства представляет в администрацию муниципального образования договор об открытии банковского счета.

28. Гражданин - владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства представляет в администрацию муниципального образования следующие документы:

29. В срок не более 10 рабочих дней с даты представления гражданином - владельцем свидетельства документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, администрация муниципального образования:

30. Банк в соответствии с условиями договора, заключенного с администрацией муниципального образования, не позднее двух рабочих дней с даты поступления выплаты на счет для зачисления выплаты гражданина - владельца свидетельства перечисляет средства на оплату договора купли-продажи или договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве на расчетный счет продавца, застройщика и направляет в администрацию муниципального образования подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Подлинник свидетельства хранится в администрации муниципального образования в течение 10 лет.

31. Администрация муниципального образования - получатель средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных для предоставления выплаты, обеспечивает:

целевое использование бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности об их использовании по формам, установленным уполномоченным федеральным органом;

представление ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в уполномоченный орган отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на реализацию переданных полномочий по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Ленинградской области по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;

контроль за исполнением гражданином обязательств по передаче в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения и снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях.

К отчету о расходах бюджета муниципального образования прилагаются:

копия договора купли-продажи или копия договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;

копия договора с банком об открытии банковского счета;

выписка с банковского счета, подтверждающая наличие денежных средств, достаточных для оплаты стоимости приобретения или строительства жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости или копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;

копия платежного поручения о перечислении выплаты.

Ответственность за недостоверность представляемых сведений, нецелевое использование бюджетных средств возлагается на администрации муниципальных образований.

32. После приобретения жилого помещения с использованием выплаты гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.