Постановление Правительства Челябинской области от 18 ноября 2022 г. N 655-П (ред. от 17.12.2025)

6. Наименование государственной услуги: "Постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) в собственность бесплатно".

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;

2) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в части предоставления документов (сведений), подтверждающих внесение гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов до 1 июля 2018 года;

3) органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в части предоставления документов (сведений), подтверждающих нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

5) организация по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

8. Результатом предоставления государственной услуги является выдача или направление заявителю решения о принятии гражданина на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) в собственность бесплатно (далее именуется - решение о принятии гражданина на учет) либо решения об отказе в принятии гражданина на учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) в собственность бесплатно (далее именуется - решение об отказе гражданину в принятии на учет).

9. Срок предоставления государственной услуги составляет:

не более 45 календарных дней со дня поступления в Министерство документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для принятия решения о принятии гражданина на учет (решения об отказе гражданину в принятии на учет) (в случае представления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через многофункциональный центр - со дня представления указанных документов в многофункциональный центр);

не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о принятии гражданина на учет (решения об отказе гражданину в принятии на учет) для выдачи или направления заявителю указанного решения.

10. Утратил силу с 21 мая 2025 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 мая 2025 г. N 404-П

1) заявление о принятии на учет (далее именуется - заявление).

Рекомендуемый образец заявления утверждается Министерством.

В заявлении должно быть изложено согласие заявителя на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных;

2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае обращения представителя заявителя);

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Челябинской области - на каждого члена семьи заявителя;

5) справки организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащие сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости у заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на территории Челябинской области (для жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 1998 года), - для лиц, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 5 настоящего Административного регламента, в случае, если они родились до 1998 года;

6) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, документ об опеке (попечительстве) - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 настоящего Административного регламента;

7) справки из образовательных организаций об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения - для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Административного регламента;

8) справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется исполнительным органом Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, - для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Административного регламента;

9) документы установленного образца о факте получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 5 настоящего Административного регламента;

10) справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в муниципальном образовании Челябинской области по месту проживания гражданина, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации);

11) справки о регистрации заявителя и членов его семьи по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявления в Министерство;

12) судебное решение об установлении факта постоянного проживания заявителя и (или) членов его семьи на территории Челябинской области - в случае отсутствия регистрации по месту жительства или месту пребывания.

1) заявление. Рекомендуемый образец заявления утверждается Министерством.

В заявлении должны быть указаны вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной собственности, муниципальное образование и (или) населенный пункт, на территории которого гражданин планирует получить земельный участок, находящийся в государственной собственности, и основания для предоставления гражданину земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно.

В заявлении должно быть изложено согласие заявителя на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае обращения представителя заявителя);

4) справка (иной документ), подтверждающая (подтверждающий) факт регистрации участника специальной военной операции по месту жительства на территории Челябинской области, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Челябинской области на день подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 11-1 настоящего Административного регламента, либо на день его смерти (гибели) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, выданная (выданный) территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

5) судебное решение об установлении факта постоянного проживания участника специальной военной операции на территории Челябинской области на день подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 11-1 настоящего Административного регламента, либо на день его смерти (гибели) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Челябинской области;

6) документ, подтверждающий присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;

7) документ, подтверждающий статус ветерана боевых действий, - в отношении участника специальной военной операции;

8) документ, подтверждающий статус военнослужащего или лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), или лица, проходящего (проходившего) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, или лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

9) Утратил силу с 17 октября 2025 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 16 октября 2025 г. N 694-П

10) документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) участником специальной военной операции (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, свидетельство об установлении отцовства), - для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 5 настоящего Административного регламента;

11) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, - для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 5 настоящего Административного регламента;

12) документ, подтверждающий гибель (смерть) участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции, - для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 5 настоящего Административного регламента;

13) согласие всех членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 889-ЗО, или их отказ от получения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно и денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно - для лиц, указанных в подпункте 7 пункта 5 настоящего Административного регламента.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство документы, указанные в подпунктах 4, 10 (в части документа об опеке (попечительстве) и выданных на территории Российской Федерации свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака) настоящего пункта, самостоятельно.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в Министерство либо в многофункциональный центр в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в копиях с одновременным предъявлением оригиналов документов.

При направлении заявления посредством почтового отправления лица, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 5 настоящего Административного регламента, прилагают к нему копии иных документов, указанных в настоящем пункте, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления в форме электронного документа лицам, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 5 настоящего Административного регламента, необходимо в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, представить в Министерство документы, предусмотренные настоящим пунктом в соответствии с требованием, установленным абзацем двадцатым настоящего пункта.

12. Документы, указанные в пунктах 11, 11-1 настоящего Административного регламента, могут быть поданы в Министерство следующими способами:

Государственная услуга в упреждающем (проактивном) режиме не предоставляется.

13. Утратил силу с 21 мая 2025 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 мая 2025 г. N 404-П

14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги для лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 5 настоящего Административного регламента:

15-1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги для граждан, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 5 настоящего Административного регламента:

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 - 8, 10 - 13 пункта 11-1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

4) представление документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 - 8, 10 - 13 пункта 11-1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не соответствующих требованиям, установленным абзацами двадцатым, двадцать первым пункта 11-1 настоящего Административного регламента;

5) нарушение установленного абзацем двадцать вторым пункта 11-1 настоящего Административного регламента срока представления документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 - 8, 10 - 13 пункта 11-1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

6) получение гражданином земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным Законом N 889-ЗО, или по иным основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, либо получение гражданином денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно или социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной Законом N 121-ЗО.

17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут при обращении заявителя непосредственно в Министерство или многофункциональный центр.

18. Срок регистрации заявления составляет не более 1 рабочего дня со дня его поступления в Министерство.

19. Утратил силу с 19 декабря 2025 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2025 г. N 818-П.

20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги:

21. В целях обеспечения доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

22. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Министерства с заявителями:

23. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах Министерства и многофункциональных центров;

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

25. Прием и регистрация документов.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление документов в Министерство.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования и специалист отдела делопроизводства и планирования.

В зависимости от способа поступления документов в Министерство их прием осуществляется в следующем порядке:

26. Рассмотрение документов, принятие решения о принятии гражданина на учет или решения об отказе гражданину в принятии на учет.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в отдел по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования документов, зарегистрированных в системе электронного документооборота Министерства и книге регистрации заявлений граждан.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования.

Специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования осуществляет следующие действия:

1) запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6 (в части документа об опеке (попечительстве) и выданных на территории Российской Федерации свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака), 8, 10, 11 пункта 11 настоящего Административного регламента, в подпунктах 4, 10 (в части документа об опеке (попечительстве) и выданных на территории Российской Федерации свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака) пункта 11-1 настоящего Административного регламента, в случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Проект решения о принятии гражданина на учет готовится при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 15, 15-1 настоящего Административного регламента соответственно, проект решения об отказе гражданину в принятии на учет - при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 15, 15-1 настоящего Административного регламента соответственно.

Решение о принятии гражданина на учет оформляется в электронной форме в виде распоряжения за подписью первого заместителя Министра имущества Челябинской области или лица, его замещающего. В решении о принятии гражданина на учет указываются основания принятия указанного решения.

Решение об отказе гражданину в принятии на учет с указанием перечня документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых стали причиной отказа, а также с указанием перечня установленных федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами требований, несоответствие которым повлекло отказ в предоставлении государственной услуги, оформляется в электронной форме в виде распоряжения за подписью первого заместителя Министра имущества Челябинской области или лица, его замещающего.

В случае если способом получения результата предоставления государственной услуги заявителем указаны личное получение, направление посредством почтового отправления или получение через многофункциональный центр, специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования дополнительно изготавливает решение о принятии гражданина на учет или решение об отказе гражданину в принятии на учет на бумажном носителе путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Сведения о принятых на учет гражданах вносятся в книгу учета граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства или земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) в собственность бесплатно (далее именуется - книга учета граждан), которая ведется по форме, установленной Министерством.

Книга учета граждан должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью и подписана Министром имущества Челябинской области или лицом, его замещающим. В книге учета граждан не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются указанным должностным лицом и скрепляются печатью.

На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета граждан.

Результатом выполнения административной процедуры является подписание первым заместителем Министра имущества Челябинской области или лицом, его замещающим, решения о принятии гражданина на учет или решения об отказе гражданину в принятии на учет.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 45 календарных дней со дня поступления документов в Министерство, а в случае представления документов через многофункциональный центр - с даты представления документов в многофункциональный центр.

27. Выдача или направление заявителю решения о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии гражданина на учет.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в отдел реализации отдельных полномочий в сфере землепользования подписанного первым заместителем Министра имущества Челябинской области или лицом, его замещающим, решения о принятии гражданина на учет или решения об отказе гражданину в принятии на учет.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования и специалист отдела делопроизводства и планирования.

Специалист отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования выдает заявителю (его представителю) решение о принятии гражданина на учет или решение об отказе гражданину в принятии на учет на бумажном носителе, в случае если способом получения результата предоставления государственной услуги заявителем указано личное получение.

В случае если заявитель изъявил желание получить результат предоставления государственной услуги посредством почтового отправления или через многофункциональный центр, решение о принятии гражданина на учет или решение об отказе в принятии гражданина на учет на бумажном носителе передается специалистом отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования в отдел делопроизводства и планирования для направления заявителю посредством почтового отправления или передачи через многофункциональный центр соответственно.

Отправление решения о принятии гражданина на учет или решения об отказе гражданину в принятии на учет посредством почтового отправления осуществляется специалистом отдела делопроизводства и планирования с уведомлением о вручении. Документы, подтверждающие осуществление почтового отправления, передаются специалисту отдела по реализации отдельных полномочий в сфере землепользования для приобщения к учетному делу.

В случае если заявителем указан способ получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме посредством сети Интернет, в том числе федерального портала, регионального портала, решение о принятии гражданина на учет или решение об отказе гражданину в принятии на учет направляется заявителю специалистом отдела делопроизводства и планирования с использованием сети Интернет.

Срок выполнения административной процедуры - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке гражданина на учет или об отказе в его постановке на учет.

28. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Прием документов осуществляется работниками многофункционального центра с последующей их передачей специалисту отдела делопроизводства и планирования Министерства.

Работник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее именуется - работник многофункционального центра), при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

30. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных Министерством документах осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.