Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 1 сентября 2025 г. N 142-р

3.1. Довести распоряжение до сведения структурных подразделений СПб ГАУ ЦЗН.

3.2. Обеспечивать информационное сопровождение организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста.

3.3. Предоставлять ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом в отдел занятости граждан с особыми потребностями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга отчет о выполнении мероприятий по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста по форме согласно приложению N 3.

1.2. Порядок устанавливает порядок деятельности Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" (далее - СПб ГАУ ЦЗН) по реализации мероприятия по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста.

1.3. Порядок разработан в соответствии с:

Конвенцией о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.2006;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2024 N 2401-р "Об утверждении Концепции по повышению уровня занятости инвалидов в Российской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий по ее реализации";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.09.2024 N 466н "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.10.2024 N 518 "Об утверждении методических рекомендаций по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности" (далее - приказ N 518);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.12.2024 N 667н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2024 N 678н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию работодателям в подборе необходимых работников;

государственной программой.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

административная группа - работники работодателя, осуществляющие координацию процесса социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста;

администратор - работник работодателя, обеспечивающий организацию социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста на закрепленных за ним рабочих местах (в том числе графика работы, направления работы, мониторинга адаптации инвалидов на рабочем месте) и принимающий необходимые меры по обеспечению инвалидов трудовой функцией и материальными ценностями, необходимыми для выполнения трудовых функций инвалидами;

значительная помощь других граждан - помощь инструктора по труду, без которого инвалид не способен к выполнению элементарной трудовой деятельности;

инструктор по труду - работник работодателя, осуществляющий сопровождение трудового процесса группы инвалидов и оказание значительной помощи других граждан в отношении инвалидов путем формирования (восстановления) у инвалидов трудовых умений и навыков и применения полученных знаний на практике;

координатор - руководитель, возглавляющий работу административной группы и регулирующий реализацию мероприятий социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста у работодателя;

несложные (простые) виды трудовой деятельности- виды труда, не требующие специальной подготовки, навыков, знаний и умений, а также обращения с современными инструментами и приборами (пооперационное выполнение работы);

работодатель-координатор- юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, создавшие рабочие места для организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста;

социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста- временная занятость инвалидов, способных к осуществлению несложных (простых) видов трудовой деятельности исключительно с помощью других лиц в связи с имеющимися у них значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности (далее - социальная занятость инвалидов).

Иные понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

1.5. Целью социальной занятости инвалидов является создание условий для возможности реализации права на труд инвалидами, испытывающими трудности при трудоустройстве на рынке труда Санкт-Петербурга.

1.6. Основными задачами социальной занятости инвалидов являются:

организация временных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

прием (оформление) на работу инвалидов;

приобретение инвалидами трудовых навыков на рабочем месте и выполнение трудовых функций (операций) по видам труда, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПРА инвалида) и их возможностями при значительной помощи других граждан;

предоставление инвалиду инструктора по труду для оказания значительной помощи других граждан в процессе выполнения инвалидом трудовых функций;

реализация мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации инвалида для адаптации инвалида на рынке труда Санкт-Петербурга;

соблюдение в отношении участников социальной занятости инвалидов прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

1.7. При подборе рабочих мест для участников социальной занятости инвалидов рекомендуется руководствоваться методическими рекомендациями по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности, утвержденных приказом N 518.

1.8. Участниками социальной занятости инвалидов могут быть граждане трудоспособного возраста, имеющие инвалидность I или II группы, имеющие II - IV степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниям, последствиями травм или дефектам, 2 или 3 степень выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности человека, соответствующие критериям, учитываемым при направлении инвалида на мероприятия по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, установленных рекомендациями согласно приложению N 1 к Порядку, способные выполнять трудовую деятельность только со значительной помощью других лиц, зарегистрированные в СПб ГАУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы (далее - участники социальной занятости).

1.9. Административная группа работодателя-координатора, состоящая из координатора, администратора, инспектора по кадрам, бухгалтера, специалиста по охране труда, трудотерапевта, методиста, психолога, юрисконсульта и иных работников работодателя, формируется из расчета соответствия 1 штатной единицы административной группы на группу участников социальной занятости, формируемой в количестве не более 15 рабочих мест.

Для осуществления трудовой деятельности группы участников социальной занятости (на 10 рабочих мест, при условии замещения их участниками социальной занятости), предусматривается 1 штатная единица инструктора по труду.

Работники работодателя-координатора принимаются на работу на период, устанавливаемый договором по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, заключаемого СПб ГАУ ЦЗН с работодателем-координатором, определенным по результатам проведения закупки, в соответствии с действующим законодательством (далее - Договор).

1.10. Между работодателем-координатором и участниками социальной занятости заключается трудовой договор, оформленный в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации.

Оплата труда участников социальной занятости осуществляется в размере, не превышающем размер минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге, устанавливаемой региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на текущий финансовый год.

При работе в режиме неполного рабочего времени оплата труда участников социальной занятости производится работодателем пропорционально отработанному ими времени.

1.11. В течение пяти рабочих дней с даты заключения Договора работодатель-координатор предоставляет в СПб ГАУ ЦЗН копии приказов о назначении координатора и работника административной группы, ответственного за разработку должностных инструкций, подготовку типовых трудовых договоров, инструкций по охране труда, а также психолога для проведения работ по определению профессиональных навыков инвалидов, претендующих на трудоустройство в рамках мероприятия по социальной занятости инвалидов.

1.12. Определение профессиональных навыков инвалидов, претендующих на трудоустройство в рамках мероприятия по социальной занятости инвалидов, проводится с целью определения готовности инвалида к трудовой деятельности: мотивации, выявления его профессиональных интересов, склонностей, умений и способностей к выполнению различных видов работ. Определение профессиональных навыков инвалидов проводится до заключения ими трудового договора с работодателем-координатором.

1.13. Договор должен предусматривать компенсацию работодателю-координатору фактических затрат, связанных с проведением мероприятий по организации социальной занятости инвалидов, предусмотренных государственной программой, за счет средств субсидии на иные цели, предоставляемой Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) СПб ГАУ ЦЗН в соответствии с соглашением, заключаемым между Комитетом и СПб ГАУ ЦЗН, исчисляемых по расчету, устанавливаемому правовым актом Комитета ежегодно.

2.1. Работник СПб ГАУ ЦЗН, ответственный за организацию социальной занятости инвалидов, выявляет потенциальных участников социальной занятости для участия в социальной занятости инвалидов, используя регистрационные данные личных дел заявителей, обратившихся в СПб ГАУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы (далее - личное дело гражданина, потенциальные участники социальной занятости), содержащиеся в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Региональная платформа в сфере труда и занятости" (далее - РПЗН), а также на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа).

2.2. Работник СПб ГАУ ЦЗН, ответственный за заключение договоров, организует заключение Договора с работодателем-координатором, который был определен по результатам проведения закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Санкт-Петербурга, Положением о закупках СПб ГАУ ЦЗН.

2.3. Работник СПб ГАУ ЦЗН, ответственный за организацию социальной занятости инвалидов:

обеспечивает информирование потенциальных участников социальной занятости о наличии рабочих мест, организованных в рамках Договора с использованием средств телефонной или электронной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почтовой связи;

приглашает потенциальных участников социальной занятости в структурное подразделение СПб ГАУ ЦЗН на прием с целью выдачи направления для участия в социальной занятости инвалидов не позднее следующего рабочего дня со дня приглашения и выдает ему предложение об участии в мероприятиях по организации социальной занятости инвалидов по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

выдает потенциальным участникам социальной занятости направление для участия в мероприятиях по организации социальной занятости инвалидов по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далее - направление);

фиксирует выдачу направления в личном деле гражданина в РПЗН;

информирует участников социальной занятости о порядке снятия с регистрационного учета при трудоустройстве.

При трудоустройстве участники социальной занятости снимаются с регистрационного учета в СПб ГАУ ЦЗН со дня заключения трудового договора. Факт трудоустройства фиксируется в личном деле гражданина в РПЗН и в электронной карте участника социальной занятости в РПЗН с указанием соответствующих сведений (наименование работодателя-координатора, профессия (специальность), дата и номер приказа о приеме на работу).

2.4. Работник СПб ГАУ ЦЗН, ответственный за организацию социальной занятости инвалидов, в период действия Договора:

обеспечивает своевременный ввод в РПЗН информации по сопровождению Договора;

осуществляет контроль за выполнением условий Договора;

по итогам проведенных проверок составляет акты проверок выполнения условий Договора. Выездные проверки выполнения условий Договора осуществляются с привлечением специалистов Комитета при согласовании с Комитетом;

фиксирует факт завершения социальной занятости инвалидов в личном деле гражданина в РПЗН и в электронной карте участника социальной занятости в РПЗН.

1. Инвалид имеет один или несколько из следующих основных видов стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений).

2. В индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида содержатся одно или несколько из следующих сведений:

2.10. Сведения о нуждаемости в помощи для преодоления барьеров, препятствующих в получении услуг на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур наравне с другими лицами инвалидом, имеющим:

выраженные, значительно выраженные ограничения в передвижении на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, при входе в такие объекты и выходе из них, посадке в транспортное средство и высадке из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

и (или) выраженные, значительно выраженные ограничения в самообслуживании вследствие нарушения (отсутствия) функции верхних конечностей, на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

и (или) интеллектуальные нарушения.

Приложение N 2. Предложение об участии в мероприятиях по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста

Приложение N 3. Направление для участия в мероприятиях по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста

Приложение N 2
к распоряжению
Комитета по труду и занятости
населения Санкт-Петербурга
от 01.09.2025 N 142-р

Примерный расчет
компенсации затрат на организацию социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста в 2025 году

─────────────────────────────

^* Для реализации указанного мероприятия по социальной занятости инвалидов (обеспечение трудового процесса инвалидов) планируются следующие затраты:

Приложение N 3. Отчет о выполнении мероприятий по организации социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста