Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 25 мая 2016 г. N 189
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам вооруженных конфликтов, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Орловской области от 6 июня 2001 года N 206-ОЗ "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников вооруженных конфликтов, ставших инвалидами вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания" и определяет порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к одной из пенсий, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее также - ежемесячная доплата к пенсии).
2. Право на ежемесячную доплату к пенсии имеют участники вооруженных конфликтов, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Орловской области, ставшие инвалидами:
1) вследствие военной травмы, полученной в период прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел:
а) принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в Афганистане в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;
б) выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;
в) выполнявшие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года;
г) выполнявшие специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года;
д) выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
2) вследствие военной травмы, полученной в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", выполнявшие задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
3) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
4) 4) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и являющиеся (являвшиеся) военнослужащими спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшими участие в ходе специальной военной операции в проведении указанных работ;
5) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по выполнению задач в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации (далее также совместно - заявитель, получатель).
3. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), подается в филиал казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (месту пребывания) заявителя (далее - учреждение) непосредственно либо:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4. К заявлению заявитель, обратившийся с целью получения доплаты к пенсии, представляет:
1) копию документа, удостоверяющего личность;
2) копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности вследствие военной травмы или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания (представляется в случае отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа);
3) копии документов, подтверждающих:
а) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и непосредственное участие в боевых действиях в Афганистане в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года (для лиц, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
б) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (для лиц, указанных в подпункте "б" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
в) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года (для лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
г) прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел и выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года (для лиц, указанных в подпункте "г" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
д) прохождение военной службы и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, проходивших военную службу, указанных в подпункте "д" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка) (представляется по собственной инициативе);
е) прохождение службы в органах внутренних дел и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, указанных в подпункте "д" подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка);
ж) прохождение службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", и выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);
з) исполнение обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка);
и) выполнение работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года военнослужащими спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшими участие в ходе специальной военной операции в проведении указанных работ (для лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка);
к) исполнение обязанностей по выполнению задач в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции лицами, заключившими в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка);
4) согласие заявителя на обработку его персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Поступившее в учреждение заявление регистрируется в день его поступления в учреждение с указанием даты поступления.
4.1. В случае направления в учреждение заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (далее также - документы) (за исключением документов, представляемых в случае отсутствия соответствующих сведений в Единой цифровой платформе и по собственной инициативе), посредством ЕПГУ.
Заявление с документами регистрируется в учреждении в течение одного рабочего дня со дня направления заявления и прилагаемых к нему документов заявителем посредством ЕПГУ.
Абзацы третий - четвертый утратили силу с 31 мая 2026 г. - Постановление Правительства Орловской области от 19 мая 2026 г. N 308
4.2. Заявление с документами, поданное в МФЦ, регистрируется в учреждении в день их представления в учреждение.
5. Копии документов, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются при непосредственном обращении заявителя в учреждение или МФЦ с оригиналами документов или заверенные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, могут быть представлены на бумажном носителе либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке или усиленной квалифицированной электронной подписью.
5.1. В случае установления факта представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) наличия в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации учреждение в день регистрации заявления направляет заявителю уведомление с указанием перечня документов (сведений), предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе или в определенных данным пунктом случаях), которые ему необходимо представить, и (или) с указанием информации, подлежащей корректировке, способом, указанным в заявлении, а если заявление подано с использованием ЕПГУ, уведомление направляется через ЕПГУ.
В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается до дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе или в определенных данным пунктом случаях), которые ему необходимо представить, и (или) доработанного заявления, и (или) доработанных документов, но не более чем на 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Заявитель представляет в учреждение документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе или в определенных данным пунктом случаях), которые ему необходимо представить, и (или) доработанное заявление, и (или) доработанные документы в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
5.2. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня поступления в учреждение документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе или в определенных данным пунктом случаях), которые заявителю необходимо представить, и (или) доработанного заявления, и (или) доработанных документов.
В случае непоступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением документа, представляемого по собственной инициативе или в определенных данным пунктом случаях), и (или) доработанного заявления, и (или) доработанных документов в установленный абзацем третьим пункта 5.1 настоящего Порядка срок учреждение принимает решение в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 8 настоящего Порядка.
5.3. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа, указанного в подпункте "д" подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка, в день регистрации заявления запрашивает соответствующие сведения в электронном сервисе представления сведений, находящихся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, об участниках специальной военной операции.
В случае отсутствия соответствующих сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в электронном сервисе представления сведений, находящихся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, об участниках специальной военной операции учреждение в день регистрации заявления информирует заявителя об отсутствии сведений и необходимости представления документа, указанного в подпункте "д" подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном пунктами 5.1, 5.2 настоящего Порядка.
5.4. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает сведения о регистрации заявителя по месту жительства или месту пребывания на территории Орловской области. Межведомственный запрос направляется учреждением в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
6. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (сведений) рассматривает заявление и принимает решение об установлении или отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии.
7. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимается в случае отсутствия оснований для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии являются:
1) заявитель не соответствует категориям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
2) представление заявителем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не в полном объеме (за исключением документа, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляемого заявителем в случае отсутствия соответствующих сведений в Единой цифровой платформе, документа, указанного в подпункте "д" подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка, представляемого заявителем в случае отсутствия соответствующих сведений в электронном сервисе представления сведений, находящихся в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, об участниках специальной военной операции);
3) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений.
9. Уведомление об установлении или отказе в установлении (с указанием причин отказа) ежемесячной доплаты к пенсии направляется заявителю учреждением в день принятия соответствующего решения способом, указанным в заявлении.
В случае представления заявителем документов в электронном виде учреждение направляет уведомление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии или об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в форме электронного документа с использованием ЕПГУ в день принятия соответствующего решения.
10. Утратил силу с 29 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Орловской области от 17 декабря 2024 г. N 820
11. Ежемесячная доплата к пенсии производится за счет средств областного бюджета, выделяемых целевым назначением Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент) области на указанные цели.
12. Департамент определяет потребность в средствах областного бюджета на обеспечение предоставления ежемесячной доплаты к пенсии на очередной финансовый год и плановый период (включая расходы на доставку), учитывает ее при распределении предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований и представляет указанную информацию в Департамент финансов Орловской области в срок, определенный постановлением Правительства Орловской области об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
13. Департамент финансов Орловской области на основании предложений, представленных Департаментом, при формировании проекта областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования на выплату ежемесячной доплаты к пенсии с учетом расходов на доставку.
14. Учреждения ежемесячно в срок до 1-го числа выплатного месяца представляют в Департамент заявку на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
15. Департамент на основании представленных учреждениями заявок на выплату ежемесячной доплаты к пенсии направляет в Департамент финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета.
16. Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется Департаментом финансов Орловской области ежемесячно в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год согласно кассовому плану исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.
17. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается путем перечисления средств на счет получателя, открытый в кредитной организации, указанный в заявлении, либо путем доставки средств на дом организацией федеральной почтовой связи (только в тех случаях, когда в населенном пункте по месту жительства получателя отсутствуют кредитные организации, филиалы кредитных организаций, внутренние структурные подразделения кредитных организаций и их филиалов, осуществляющие банковские операции по привлечению денежных средств физических лиц во вклады и (или) открытие и ведение банковских счетов физических лиц).
18. Оплата услуг по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии, комиссионного вознаграждения за услуги по пересылке и доставке ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств областного бюджета, выделяемых целевым назначением Департаменту на указанные цели.
19. Департамент, осуществляющий назначение и выплату ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Порядком, обеспечивает представление информации о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной доплаты к пенсии посредством использования Единой цифровой платформы в порядке и объеме, установленных Правительством Российской Федерации.
20. Информацию о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной доплаты к пенсии гражданин может получить в личном кабинете гражданина в ЕПГУ или на Единой цифровой платформе.
