Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 8 апреля 2024 г. N 1-3.11-289/24 (ред. от 19.12.2025)

В целях реализации Закона Сахалинской области от 28.11.2025 N 119-ЗО "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Сахалинской области в собственность бесплатно и мере социальной поддержки таких граждан в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно лицам, указанным в части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 28.11.2025 N 119-ЗО "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Сахалинской области в собственность бесплатно и мере социальной поддержки таких граждан в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Министр социальной защиты Сахалинской области

О.С. Орлова

Утвержден приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.04.2024 N 1-3.11-289/24

Порядок 
предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно лицам, указанным в части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 28.11.2025 N 119-ЗО "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории Сахалинской области в собственность бесплатно и мере социальной поддержки таких граждан в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно"

1. Общие положения

2. Порядок предоставления ЕДВ

2.1. ЕДВ предоставляется на основании заявления, поданного заявителем (представителем заявителя) в Учреждение, по форме к настоящему Порядку.

Для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении, заявитель (представитель заявителя) предъявляет оригинал либо заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию:

- документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; свидетельство о рождении (для ребенка в возрасте до 14 лет)) - при личном обращении в Учреждение, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Лица, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, подают заявление совместно либо с согласия каждого из указанных лиц на получение ЕДВ взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 119-ЗО. От имени каждого несовершеннолетнего ребенка, являющегося членом семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, с заявлением обращается законный представитель ребенка (родитель, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) или сам ребенок в случае приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения им совершеннолетия.

В случае, если один родитель или опекун (попечитель), заявление подает один родитель или опекун (попечитель).

2.2. Дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) предоставляет:

- документ(ы) о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, свидетельство об установлении отцовства, справки), выданный(ые) компетентными органами иностранного государства, и его (их) перевод на русский язык, удостоверенный в установленном законом порядке - в случае обращения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий либо родителя (усыновителя) несовершеннолетнего ребенка, являющегося членом погибшего (умершего) ветерана боевых действий и государственной регистрации актов гражданского состояния за пределами Российской Федерации;

- согласие членов семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции на получение ЕДВ взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 119-ЗО, удостоверенное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если заявление лицами, указанными в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, представляется несовместно);

абзац утратил силу с 22 декабря 2025 г. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 19 декабря 2025 г. N 1-3.11-886/25

- решение суда, подтверждающее основание приобретения ребенком (детьми) дееспособности (эмансипации) в полном объеме до достижения совершеннолетия (в случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми, признанным дееспособным (эмансипированным) по решению суда) - в случае обращения за предоставлением ЕДВ ребенка (детей), являющегося (являющихся) членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий;

- доверенность для физических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - в случае представления заявления и документов представителем заявителя по доверенности;

абзацы 7 - 8 утратили силу с 22 декабря 2025 г. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 19 декабря 2025 г. N 1-3.11-886/25

Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, возлагается на заявителя (представителя заявителя).

2.3. В заявлении указываются способы перечисления ЕДВ:

- на банковский счет, открытый в российской кредитной организации (наименование организации, в которую должны быть перечислены денежные средства, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитной организации и код причины постановки на учет (КПП) кредитной организации, присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение денежных выплат, в случае если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежной карты "МИР", в заявлении указываются реквизиты счета национальной платежной системы "МИР");

- через почтовое отделение связи (номер почтового отделения связи).

В случае, если член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, в отношении которого устанавливается мера социальной поддержки в виде ЕДВ, не достиг возраста 18 лет либо не объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) или не приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации, ЕДВ предоставляется на банковский счет такого несовершеннолетнего лица, открытый в российской кредитной организации.

2.4. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия либо государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа): 

абзацы 2 - 4 утратили силу с 22 декабря 2025 г. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 19 декабря 2025 г. N 1-3.11-886/25

- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, в отношении которого устанавливается мера социальной поддержки в виде ЕДВ - у Социального фонда России (далее - СФР);

- сведения, подтверждающие родство законного представителя (родителя, усыновителя) к ребенку (детям) (сведения о рождении, сведения о заключении брака, сведения о расторжении брака, сведения о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, сведения об установлении отцовства), в отношении которого(ых) устанавливается мера социальной поддержки в виде ЕДВ - у Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ФНС России);

- сведения, подтверждающие родство члена семьи ветерана боевых действий к погибшему (умершему) ветерану боевых действий (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, свидетельство об установлении отцовства, справки) - у ФНС России;

- сведения, подтверждающие полномочия законного представителя (опекуна, попечителя, приемного родителя) к ребенку (детям), в отношении которого (ых) устанавливается мера социальной поддержки в виде ЕДВ - у СФР посредством единой цифровой платформы;

- сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) действующего ограничения или лишения законного представителя в родительских правах, нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении, в отношении которого устанавливается мера социальной поддержки в виде ЕДВ - у СФР посредством единой цифровой платформы;

- сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Сахалинской области ветерана боевых действий, погибшего (умершего) ветерана боевых действий - у Министерства внутренних дел Российской Федерации;

абзац утратил силу с 22 декабря 2025 г. - Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 19 декабря 2025 г. N 1-3.11-886/25

- сведения о членах семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, получивших удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий - у Министерства обороны Российской Федерации;

- сведения, подтверждающие постановку на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а также о реализации (нереализации) указанными лицами данного права - у органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

Учреждение не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) предоставления сведений либо документов, указанных в настоящем пункте настоящего Порядка.

Заявитель (представитель заявителя) вправе представить самостоятельно сведения и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим пунктом настоящего Порядка.

2.5. При одновременном обращении заявителя за несколькими мерами социальной поддержки и необходимости получения одинаковых сведений Учреждение направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством единой цифровой платформы, один запрос в органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственных услуг.

При наличии в Учреждении сведений и документов, необходимых для предоставления ЕДВ, заявитель (представитель заявителя) информируется об их наличии Учреждением при личном обращении в Учреждение и освобождается от обязанности представления таких сведений и документов.

2.6. Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в Учреждение:

1) на бумажном носителе:

- лично;

- через МФЦ, с которым Министерством и Учреждением заключено соглашение о взаимодействии;

- посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

2) в форме электронного документа - через Личный кабинет заявителя с использованием региональной государственной информационной системы Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - РПГУ).

2.7. В приеме документов на предоставление ЕДВ отказывается в случаях:

- отсутствия документа, удостоверяющего личность или отказа предъявить такие документы при личном обращении с заявлением и документами - при обращении заявителя (представителя заявителя);

- отсутствия доверенности, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при обращении представителя заявителя - физического лица, действующего в соответствии с доверенностью.

2.8. При личном обращении заявителем (представителем заявителя) представляются оригиналы документов либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При направлении заявления и документов по почте, в форме электронного документа либо представленных в МФЦ срок принятия решения исчисляется со дня поступления заявления и документов в Учреждение.

2.9. Свидетельство о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания действительны при наличии даты оформления соответствующих документов.

2.10. Документы, представленные заявителем (представителем заявителя) в Учреждение, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.17 настоящего раздела, считаются непредставленными.

2.11. Передача МФЦ принятых заявлений и документов в Учреждение осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе при наличии возможности в электронной форме путем направления электронных образов.

2.12. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ЕДВ принимается Министерством и подписывается уполномоченным Министерством лицом не позднее 9 рабочих дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами в адрес Учреждения.

2.13. Сведения о ходе рассмотрения заявления направляются для размещения в Личный кабинет заявителя на РПГУ в случае подачи заявления посредством РПГУ.

2.14. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ЕДВ направляется для размещения в Личный кабинет заявителя на РПГУ в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения в случае подачи заявления посредством РПГУ.

В случае подачи заявления и документов одним из способов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего Порядка, решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ЕДВ направляется заявителю (представителю заявителя) способом, указанным в заявлении, в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.15. В решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении ЕДВ указывается порядок обжалования принятого решения.

В решении об отказе в предоставлении ЕДВ дополнительно указывается причина отказа.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении ЕДВ являются наличие одного или нескольких следующих оснований:

2.17. Требования к оформлению документов:

2.17.1. Текст представленных документов должен быть хорошо читаем.

2.17.2. Заявление и документы, предоставленные в электронном виде, подписываются простой электронной подписью.

2.17.3. В случае направления заявления посредством РПГУ:

- сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации;

- при подаче заявления представителем заявителя дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (который подписывается простой электронной подписью).

2.17.4. Электронные документы предоставляются с использованием Личного кабинета заявителя (представителя заявителя) посредством РПГУ в следующих форматах:

а) xml - для формализованных документов;

б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающих формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);

в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;

г) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием.

Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:

- "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

- "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

- "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);

- с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;

- количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.

Электронные документы должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.

Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.

3. Заключительные положения

3.1. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой ЕДВ через почтовые отделения ФГУП "Почта России" или российские кредитные организации, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на эти цели.

3.2. Суммы ЕДВ, излишне выплаченные заявителю вследствие представления им сведений и документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ЕДВ, возмещаются заявителем, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

3.3. Учреждение не несет ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае отсутствия в Учреждении сведений о закрытии или изменении получателем банковского счета в российской кредитной организации.

3.4. Суммы ЕДВ, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, не наследуются.

3.5. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление ЕДВ, в рамках бюджетного законодательства возлагается на Учреждение.

3.6. За нарушение настоящего Порядка должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Действия (бездействие) и решения Министерства и Учреждения обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и должностных лиц Министерства осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02 октября 2013 года N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра".

3.8. Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляется Министерством.

Форма к Порядку предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членам их семей от 8 апреля 2024 г. N 1-3.11-289/24