Приказ Министра обороны РФ от 8 июня 2022 г. N 329

В соответствии с подпунктом 48 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2015, N 1, ст. 200), и подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7624; 2021, N 35, ст. 6301), а также в целях повышения качества расчетно-калькуляционных материалов по обоснованию цен приказываю:

Утвердить Перечень документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, согласно пункту 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны Российской Федерации
генерал армии

С. Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июня 2022 г. N 329

Перечень документов, представляемых в Министерство обороны Российской Федерации в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, согласно пункту 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465

1. При определении цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу*, с применением затратного метода организацией представляются:

1) сводная плановая калькуляция затрат по этапам выполнения работ (оказания услуг), в том числе по каждому году выполнения работ (оказания услуг) (в случае, если год начала выполнения работ (оказания услуг) не совпадает с годом их окончания);

2) единый сквозной план создания изделия (в случае, если при создании продукции планируется изготовление изделий);

3) сведения о государственной регистрации цены на ранее поставлявшуюся продукцию, в том числе иным государственным заказчикам;

4) отчетная калькуляция затрат на производство продукции за период, предшествующий базовому году (для определения базовой цены единицы продукции - в случае, если продукция поставлялась в году, предшествующем базовому);

5) сведения о предполагаемой кооперации головного исполнителя с указанием процедуры выбора исполнителей (в случае наличия единственного исполнителя прилагается обоснование выбора конкретного исполнителя), способа определения цены на его продукцию и вида цены;

6) копия коллективного договора, иного локального нормативного акта организации, регламентирующего оплату труда работников, в том числе виды начислений стимулирующего характера, другие надбавки и доплаты, порядок и размеры их выплаты, а также расходы, связанные со служебными командировками;

7) справка о фактически достигнутой в организации величине страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном периоде за подписью главного бухгалтера организации (иного уполномоченного лица), копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также копия расчета по страховым взносам за отчетный период текущего года и предыдущий год;

8) копия учетной политики организации с приложениями, включая план счетов;

9) расчет затрат по статье калькуляции "Материальные затраты":

а) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов). В случае отсутствия закупки в предыдущих периодах или несопоставимых условиях ее осуществления прилагаются копии прайс-листов и коммерческих предложений (не менее трех потенциальных поставщиков конкурентной продукции);

б) пояснительная записка с указанием номеров позиций в расшифровках затрат на "приобретение сырья, материалов и вспомогательных материалов", "приобретение полуфабрикатов", "приобретение комплектующих изделий", являющихся продукцией иностранного производства, а также с указанием курса валюты, по которому производился расчет;

в) расчет трудоемкости изготовления комплектующих изделий с использованием утвержденных нормативов либо отчетных данных по ранее поставлявшейся продукции или иной продукции, имеющей аналогичное функциональное назначение и потребительские свойства (далее - аналог);

г) расчет и обоснование норм возвратных отходов;

д) расшифровка затрат на электроэнергию на технологические цели и обоснование их включения в прямые затраты;

е) расшифровка затрат по статье калькуляции "Затраты на из делия собственного производства" с приложением расчета по статьям затрат и обосновывающих документов (для научно-технической продукции - по каждому экспериментальному или опытному образцу, опытной партии изделий, макету изделия);

ж) расчет и обоснование затрат на технологический брак в литейном производстве;

10) расчет трудоемкости изготовления продукции (выполнения работ, оказания услуг) с использованием утвержденных нормативов, технологической документации либо отчетных данных по ранее поставлявшейся продукции (в том числе по опытному образцу) или ее аналогам;

11) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на специальную технологическую оснастку", включая сведения об общем технологическом ресурсе оснастки в расчете на количество единиц готовой (законченной) продукции и (или) ее составных частей, оформляется по статьям затрат для каждой номенклатурной единицы специальной технологической оснастки;

12) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ" (при определении цен на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы):

а) документ по обоснованию приобретения (изготовления) специального оборудования;

б) копии первичных документов на приобретаемое специальное оборудование либо копии прайс-листов, коммерческих предложений, счетов-фактур на приобретение аналогичного специального оборудования;

в) расчет по статьям затрат для каждой номенклатурной единицы специального оборудования, изготавливаемого собственными силами;

13) расчет затрат по статье калькуляции "Специальные затраты":

а) обоснование добровольного страхования и расчет затрат по каждому его виду;

б) расчет затрат на все виды испытаний, выполняемых собственными силами;

14) расчет затрат по статье калькуляции "Затраты на командировки":

а) информация о стоимости проживания в местах командировки (прайс-листы, данные сервисов бронирования либо приложение распечатки с указанием адреса ссылки при использовании информации из сети "Интернет");

б) сведения о курсах валют, использованных при пересчете за трат в рубли (в случае зарубежных командировок);

15) расчет затрат по статье калькуляции "Прочие прямые за траты" по всем видам представленных затрат:

а) обоснование необходимости и размера прочих прямых за трат. В случае необходимости их согласования с государственным заказчиком прилагаются копии документов о таком согласовании;

б) копии протоколов цен, товарно-транспортных накладных, универсальных передаточных документов, счетов, счетов-фактур (в обоснование фактических цен предыдущего и планового периодов). В случае отсутствия закупки в предыдущих периодах или несопоставимых условиях ее осуществления прилагаются копии прайс-листов и коммерческих предложений (не менее трех потенциальных поставщиков конкурентной продукции);

в) расчет по статьям затрат для каждого наименования прочих прямых затрат;

16) расчет трудоемкости при привлечении работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда и обоснование ее включения в затраты на оплату работ и услуг сторонних организаций производственного характера:

а) обоснование необходимости привлечения внештатных работников к выполнению отдельных работ;

б) обоснование выбора исполнителя и документы, подтверждающие соблюдение порядка его выбора;

в) копия локального нормативного акта организации, регламентирующего порядок постатейного учета затрат на привлечение работников по гражданско-правовым договорам и физических лиц по договорам подряда (при наличии);

г) обоснование размера затрат по каждому такому договору в соответствии с указанным локальным нормативным актом (исходя из трудоемкости и стоимости единицы труда);

17) пояснительная записка к смете коммерческих (внепроизводственных) затрат и обоснование отклонения фактических затрат от плановых за год, предшествующий текущему, по каждой статье сметы (аналогично сметам общепроизводственных и общехозяйственных затрат, административно-управленческих расходов);

18) сведения о численности и заработной плате работников за текущий и предыдущий период, представляемые для организации федерального статистического наблюдения;

19) пояснительная записка с указанием информации о включении затрат на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности в цену продукции (для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);

20) обоснование включения затрат на результаты интеллектуальной деятельности или приобретение неисключительных прав на нематериальные активы в затраты на производство продукции;

21) расчет стоимости вспомогательных работ на единицу продукции по годам (этапам) и местам поставки с приложением обосновывающих документов, а также отчетные данные о фактической стоимости услуг по транспортировке (перевозке) в предыдущих периодах или по аналогичным услугам;

22) при формировании цены продукции на основании цены аналога:

а) отчетная калькуляция затрат на аналог;

б) копия организационно-распорядительного акта организации по определению затрат в составе цены и (или) трудоемкости на основе аналога, в том числе определяющего состав экспертной комиссии;

в) протокол заседания экспертной комиссии (включая все приложения), подписанный экспертами, указанными в организационно-распорядительном акте;

г) обосновывающие документы, подтверждающие показатели аналога и рассматриваемой продукции, использованные в расчете, по статьям затрат;

д) копии документов, подтверждающих фактические затраты (трудоемкость) на аналог, использованные при расчете цены на основе аналога, отчетные калькуляции с расшифровками.

2. При определении цены на продукцию методом сравнимой цены представляются:

1) пояснительная записка, содержащая описание товарного рынка, на котором обращается сравнимая продукция, обоснование выбора производителей, сравнение характеристик и потребительских свойств планируемой к поставке сравнимой продукции;

2) информация о наличии на рынке сравнимой продукции других поставщиков;

3) информация о ценах и условиях поставки сравнимой продукции (не менее двух), в том числе по государственным контрактам, за два года до даты определения цены со ссылкой на источники информации о такой поставке. При использовании информации из сети "Интернет" прилагаются распечатки с указанием адреса ссылки и даты распечатки;

4) обоснование индексов цен при использовании индексации для приведения цен периода, для которого имеются данные о цене на сравнимую продукцию (не более года до даты определения цены), к периоду поставки;

5) обоснование корректирующих коэффициентов (в случае применения) или расчет цены в зависимости от условий поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов;

6) расчет цены единицы планируемой к поставке продукции для каждого года (этапа) поставки;

7) расчет стоимости вспомогательных работ на единицу продукции по годам (этапам) и местам поставки с приложением обосновывающих документов, а также отчетные данные о фактической стоимости услуг по транспортировке (перевозке) в предыдущих периодах или по аналогичным услугам;

8) сводный расчет предлагаемой стоимости государственного контракта с учетом стоимости единицы продукции по годам (этапам) поставки, вспомогательных работ по годам (этапам) и местам поставки, в том числе в расчете на единицу продукции (для конкурентной продукции при известном объеме ее поставки).

3. При определении цены на продукцию методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат представляются:

1) сведения о государственной регистрации базовой цены либо об определении Министерством обороны Российской Федерации базовой цены с приложением копий соответствующих документов и указанием базового года;

2) сведения о размере базовых затрат в составе базовой цены (для метода индексации по статьям затрат);

3) расчет и обоснование отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции в году, в котором осуществляется расчет, по сравнению с базовым годом.

──────────────────────────────

* Далее в тексте настоящего Перечня, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: продукция, поставляемая по государственному оборонному заказу, - продукцией; юридическое лицо, поставляющее продукцию, - организацией.